Об утверждении административного регламента

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области

торговой деятельности на территории Семеновского сельского

поселения Порецкого района Чувашской Республики»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Порецкого района от 01.09.2011 года № 303 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг»,в целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрация Семеновского сельского поселения Порецкого района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канылину Л.В. – заместителя главы администрации Семеновского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района.

 

 

 

Глава администрации                                                                                  

Семеновского сельского поселения                                                                   С.А. Мясников                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации

Семеновского сельского поселения

                           Порецкого района Чувашской Республики

от 13.09.2013 г. № 49

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики»

 

1.        Общие положения

 

1.1.  Предмет регулирования административного регламента.

 

Предметом регулирования административного регламента администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики (далее - регламент) являются отношения, возникающие в процессе осуществления администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.

Контроль осуществляется в форме проведения проверок, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством

Настоящий регламент разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики (далее - муниципальная функция).

 

1.2.  Порядок информирования об осуществлении муниципальной функции.

 

Информационное обеспечение по исполнению муниципальной функции осуществляется администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района (далее – Администрация).

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам, об осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики является открытой и общедоступной (Приложение № 1).

Информацию о порядке исполнения муниципальной функции можно получить непосредственно в  администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района.

Муниципальная функция исполняется администрацией Семеновского сельского поселения.

Местонахождение и почтовый адрес администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района: 429024, Чувашская Республика, Порецкий район, с. Семеновское, ул. Азина, д.6.

Справочные телефоны администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района: 8 (83543) 37-2-48.

Электронный адрес администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района: sao-semen@porezk.cap.ru

График работы администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района:

 

понедельник - пятница	8.00 - 17.00
перерыв	12.00 - 13.00
суббота - воскресенье	выходные дни

 

 

 

1.3.  Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.

 

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

- Постановлением администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики  от 19.06.2013 г. № 34 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".

 

1.4. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию

 

Муниципальная функция по контролю в области торговой деятельности исполняется органом местного самоуправления - администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района.

Сведения о месте нахождения администрации Семеновского сельского поселении Порецкого района, номера телефонов для справок, адреса электронной почты администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района.

Решения по вопросам контроля в области торговой деятельности оформляются внутренними документами администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района.

Внутренние документы администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района подписываются главой администрации или лицом, исполняющим его обязанности.

Информационное обеспечение по исполнению муниципальной функции осуществляется  администрацией Семеновского сельского поселения Порецкого района.

При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие (по согласованию) с:

- Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;

- Прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики;

- Собранием депутатов Семеновского сельского Порецкого района Чувашской Республики;

- Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике (Межрайонной ИФНС № 8 по ЧР);

-ОП по Порецкому району МО МВД  России «Алатырский».

 

1.     Стандарт исполнения муниципальной функции

 

2.1. Наименование муниципальной функции.

 

Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики.

 

2.2. Сведения о размере платы за услуги в исполнении муниципальной функции

 

Муниципальная функция осуществляется на безвозмездной основе.

 

2.3. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

 

В связи с полномочиями органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, исполнители муниципальной функции имеют право:

- беспрепятственно посещать проверяемые организации с учетом установленного режима работы для выполнения возложенных на них обязанностей;

- привлекать к проверке в необходимых случаях технические средства и специалистов проверяемых организаций по согласованию с их руководителями;

- вносить предложения по возмещению ущерба в ходе проверки.

Должностные лица администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики. полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Чувашской Республики, положения нормативных правовых актов органов местного самоуправления, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Семеновского сельского Порецкого района, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;

11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

2.4. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

 

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении проверки юридическое лицо обязано:

- обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

 

2.5. Срок исполнения муниципальной функции

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований ,срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

Основаниями, при наличии которых исполнение муниципальной функции приостанавливается, являются соответствующее определение или решение суда или представление прокурора.

 

 

III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Состав и последовательность административных процедур

 

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

- прием и регистрацию обращений и заявлений;

- подготовку распоряжения о проведении проверки;

- проведение документальной проверки;

- проведение выездной проверки;

- оформление результатов проверки.

 

3.1.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

 

Специалист администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района (далее - специалист), ответственный за составление плана проверок составляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и проект плана проверок по типовой форме, в который могут быть включены юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

- регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. В случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Ежегодный план утверждается главой администрации Семеновского сельского Порецкого района.

В плане указываются следующие сведения:

- адрес (точное местонахождение) проверяемого муниципального имущества;

- наименование или фамилия, имя, отчество арендатора (пользователя) проверяемого объекта муниципальной собственности;

- наименование органа, осуществляющего проверку.

В срок до 1 сентября специалист предоставляет сопроводительное письмо в органы прокуратуры и подготовленный проект ежегодного плана проверок на согласование.

Специалист администрации Семеновского сельского поселения проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок, и передает на подпись главе администрации Семеновского сельского Порецкого района вместе с сопроводительным письмом для органов прокуратуры. Глава администрации Семеновского сельского Порецкого района утверждает переданный ему проект ежегодного плана проверок, либо возвращает на доработку специалисту, составившему план, с указанием замечаний по его составлению.

Глава администрации Семеновского сельского Порецкого района принимает решение об утверждении плана проверок в форме постановления, заверяя его личной подписью и печатью.

В случае наличия замечаний специалист, ответственный за составление ежегодного плана проверок, устраняет замечания и передает его на утверждение в срок, не позднее, чем за два рабочих дня до 1 ноября текущего года, предшествующего году проверки.

Утвержденный и подписанный ежегодный план, вместе с сопроводительным письмом, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в соответствующие органы прокуратуры на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При необходимости ежегодный План проверок направляется и в электронном виде.

Утвержденный постановлением администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района ежегодный План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района в сети "Интернет", что является результатом исполнения административной процедуры. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 рабочих дней.

 

3.1.3. Прием и регистрация обращений и заявлений

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является обращение или заявление граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из СМИ.

При получении заявлений и обращений по почте специалист, ответственный за регистрацию обращений, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Специалист, ответственный за регистрацию, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

- возможности установления лица, обратившегося с заявлением (наличие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ);

- соответствие предмета обращения полномочиям администрации Семеновского сельского поселения.

Глава администрации Семеновского сельского Порецкого района  рассматривает обращение и заявление, назначает специалиста, ответственного за подготовку решения о проведении внеплановой проверки, и передает ему обращение и заявление с соответствующим поручением.

Результатом исполнения административной процедуры является поручение главы администрации Семеновского сельского поселения о подготовке распоряжения о проведении внеплановой проверки.

 

3.1.4. Подготовка распоряжения о проведении проверки

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки распоряжения (приложение № 2) о проведении проверки, является поступление специалисту, ответственному за подготовку распоряжения о проведении проверки, от главы администрации Семеновского сельского поселения поручения о подготовке распоряжения о проведении проверки (внеплановой или в соответствии с ежегодным Планом проверок).

Специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, устанавливает принадлежность предполагаемого субъекта проверки к:

- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или микро предпринимательства;

- членам саморегулируемой организации.

Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, готовит проект решения о проведении выездной проверки в форме распоряжения.

В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки и плановой проверки в отношении субъектов проверки - членов саморегулируемых организаций, специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, дополнительно готовит проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Специалист, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, передает подготовленный проект распоряжения о проведении проверки главе администрации Семеновского сельского поселения.

Глава администрации Семеновского сельского поселения проверяет обоснованность проекта распоряжения о проведении проверки, уведомления саморегулируемой организации, письма о согласовании с органом прокуратуры и  принимает решение о проведении проверки, заверяя его личной подписью и печатью.

 Глава администрации Семеновского сельского поселения передает готовое распоряжение о проведении проверки специалисту, ответственному за проведение проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки, направляет копию распоряжения о проведении проверки субъекту проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, письмо о согласовании с органами прокуратуры.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры 10 рабочих дней.

 

 

 

 

3.1.5. Проведение документарной проверки

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении проверки от начальника отдела экономики.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности. Документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также с исполнением предписаний и постановлений уполномоченных органов муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

2) прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения главы администрации Семеновского сельского поселения о проведении документарной проверки, отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у отдела документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, специалист, ответственный за проведение проверки:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверенное подписью главы администрации Семеновского сельского поселения, отправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

2) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки.

В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае не поступления в течение десяти рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки специалист, ответственный за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и подготавливает решение о проведении внеплановой выездной проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

 

3.1.6. Проведение выездной проверки

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение специалистом, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении плановой выездной проверки. В случае внеплановой выездной проверки, если установлена принадлежность субъекта проверки к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего бизнеса, решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя или по месту фактического осуществления их деятельности.

Специалист, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с копией распоряжения о назначении выездной проверки и с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки рассматривает документы субъекта проверки, обследует используемое субъектом проверки муниципальное имущество (здания, строения, сооружения, помещения, объекты производственной среды).

В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

 

3.1.7. Оформление результатов проверки

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки.

Акт оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом, осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о отделе экономики, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях в журнале учета проверок должностными лицами, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, заверяя ее своей подписью и подписями должностных лиц, участвовавших в проверке. При отсутствии журнала учета проверок специалист, ответственный за проведение проверки, в акте проверки делает соответствующую запись.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении специалист, ответственный за проведение проверки, приобщает уведомление к акту проверки и передает для принятия мер главе Семеновского сельского поселения.

В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, или по требованию прокурора, специалист, ответственный за проведение проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, или предъявивший требование о проведении проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, ответ заявителю, а также предписание об устранении выявленных нарушений (Приложение №3).

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 10 рабочих дней.

Состав, последовательность выполнения административных процедур при исполнении муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики» изложены в блок- схеме (Приложение № 4)

 

IV.       Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

 

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений, осуществляется главой администрации Семеновского сельского поселения или специалистом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации Семеновского сельского поселения  проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Семеновского сельского поселения.

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения муниципальной функции по отдельным видам договоров, отдельным категориям субъектов) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

 

Все должностные лица, участвующие в исполнении данной муниципальной функции, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц

 

5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа

 

5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции:

- заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном порядке;

- заявители имеют право обратиться с жалобой (Приложение № 5) лично, с жалобой, направленной в виде почтового отправления и по электронной почте, в обращении указываются:

а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;

б) фамилия, имя; отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица.

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

г) суть обращения;

д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.

- предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.1.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:

- жалоба заявителя должна содержать указание на наименование органа или должность, фамилию, имя и отчество муниципального служащего администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется, и суть нарушения прав и законных интересов заявителя, суть противоправного действия (бездействия), решения. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.

5.1.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:

- жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, его почтовый адрес), отсутствия подписи заявителя.

- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.1.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:

- если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности должностного лица, допустившего нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

5.1.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- заявитель имеет права затребовать необходимую информацию и документы для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.1.6. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.7. Сроки рассмотрения жалобы:

- срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы;

- в исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме;

- при устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.

5.1.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:

- по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы;

- письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (в случае отказа в удовлетворении жалобы в письменном ответе должны быть указаны основания такого отказа) направляется заявителю;

- если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения заявки, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения, либо совершения действия (бездействия).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту администрации

 Семеновского сельского поселения

                                                                                                       Порецкого района Чувашской Республики

                                                                                                                    по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области

торговой деятельности на территории  

Семеновского сельского поселения Порецкого района

Чувашской Республики»

 

 

 

Сведения о месте нахождения и графике работы

 администрации Семеновского сельского поселения, предоставляющих муниципальную услугу

 

Администрация Семеновского сельского поселения  

Адрес: 429024, с. Семеновское, ул. Азина, д.6

Телефон: (83543) 37-2-48

 

Адрес официального сайта администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района –http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=444;

 

Адрес электронной почты: e-mail: sao-semen@porezk.cap.ru

 

Ф.И.О.	Должность	Служебный телефон	Электронный адрес
Мясников Сергей Александрович	глава администрации Семеновского сельского поселения	37-2-48
Канылина Людмила Викторовна	заместитель главы администрации Семеновского сельского поселения.	37-2-48
Вавилина Елена Владимировна	специалист администрации Семеновского сельского поселения	37-2-48

 

График работы специалистов администрации Семеновского сельского поселения:

- ежедневно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни),

- в предпраздничные дни график работы: с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут,

- перерыв на обед  с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

 

Прием и консультация граждан осуществляется  специалистом администрации Семеновского сельского поселения Порецкого района: понедельник-пятница с 8⁰⁰ до 17⁰⁰ часов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту администрации

 Семеновского сельского поселения  Порецкого района

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области

торговой деятельности на территории

Семеновского сельского поселения Порецкого района

Чувашской Республики»

 

 

 

Распоряжение администрации Семеновского сельского поселения

 

о проведении __________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «___» ______________ ____ г. № _____

 

1. Провести проверку в отношении _______________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) индивидуального предпринимателя)

 

2. Место нахождения: __________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений) или место жительства индивидуального

предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

 

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: _______________

 

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной

организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство

об аккредитации)

 

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

 - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения  плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

 - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

 - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

 - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

 - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

 в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

 - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: __________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

 - соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

 - соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

 - выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

 - проведение мероприятий:

 - по предотвращению причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

 - по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 - по обеспечению безопасности государства;

 - по ликвидации последствий причинения такого вреда.

 

7. Срок проведения проверки: ___________________________________________________

 

К проведению проверки приступить

с «___» ______________ ____ г.

 

Проверку окончить не позднее

«___» ______________ ____ г.

 

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________________

 

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

проверки)

 

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

 

_____________________________________________________________________________

 

1. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

 

 

 

Глава администрации

Семеновского сельского поселения                                                            С.А. Мясников

(должность, фамилия, инициалы руководителя)

_____________________________

(подпись, заверенная печатью)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту администрации

Семеновского сельского поселения Порецкого района

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области

торговой деятельности на территории

Семеновского сельского поселения Порецкого района

Чувашской Республики»

 

 

Предписание № _______

об устранении нарушений требований, установленных

муниципальными нормативными правовыми актами

 

На основании _________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки)

Я, ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица органа муниципального земельного контроля,

_____________________________________________________________________________

реквизиты приказа о проведении проверки юридического лица,

_____________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

предписываю:

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование

_____________________________________________________________________________

юридического лица, которому выдается предписание)

 

N п/п	Содержание предписания	Срок устранения
1	2	3

 

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль)

не позднее ___________ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

 

 

 

Подпись должностного лица:

_________________________________________           _____________________

     (Ф.И.О.)                                                                          (подпись)

 

 

Предписание вручено (направлено заказным письмом):

"___" _________________ 20__ года       ____________________

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к административному регламенту администрации

 Семеновского сельского поселения Порецкого района

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области

торговой деятельности на территории

Семеновского сельского поселения Порецкого района

Чувашской Республики»

 

 

 

Блок-схема

Состав, последовательность выполнения административных процедур при исполнении муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики»
(при проведении плановых проверок)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Блок-схема

Состав, последовательность выполнения административных процедур при исполнении муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Семеновского сельского поселения Порецкого района Чувашской Республики»

(при проведении внеплановых проверок)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к административному регламенту

                                                                                               администрации Семеновского сельского поселения

                                                                                                Порецкого района

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области

торговой деятельности на территории

Семеновского сельского поселения Порецкого района

                              Чувашской Республики»

 

 

Главе  администрации

Семеновского сельского поселения

________________________

________________________

                                                                                                 (Ф.И.О. заявителя)                                                                                                                           

________________________

 

 

Обращение

Мною был получен ответ от ________ №___ на мое обращение  от ________ №___. Данный мне ответ меня не удовлетворяет, прошу повторно ответить на мое первоначальное обращение более подробно с ссылками на законы.

 

Прилагаются документы:_______________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

___________________             _________________________________________

(подпись заявителя)                                                           (фамилия, имя, отчество заявителя)

 

«___» ___________ 20___г.