Решение С-19/1 от 26.10.12. "О внесении изменений и дополнений в Устав Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики"

В целях приведения в соответствие  с действующим законодательством Устав Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, принятого Решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения от 29.04.2011 года № С-6/1

Собрание депутатов Ярославского сельского поселения

Моргаушского района Чувашской Республики

РЕШИЛО:

   I. Внести в Устав Ярославского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Ярославского  сельского поселения  от  29.04.2011г. №С-6/1,  следующие изменения:

1.   В части 1 статьи 6:

1.1. пункт 4 дополнить словами:

«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;»;

1.2.  пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6)  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.3. пункт 17 дополнить словами:

«,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.4.   пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

1.5.  пункт 21изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Ярославского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ярославского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами,  разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ярославского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ярославского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ярославского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Ярославского сельского поселения;»;

1.6.  пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

1.7. пункт 27 дополнить словами:

«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.8. В пункте 31 слова:

«и надзора» исключить;»;

1.9.  дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;»

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.10. дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

1.11. дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

1.12. дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

2.      Часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;

3.      В статье 7:

3.1. наименование статьи дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

3.2. в пункте 4 части 1 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

4.  Часть 4 статьи  8  дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. В статье 14:

5.1. Пункт 3 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».

5.2. Абзац 4 части 3 после слов «результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

6. Статью 20 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«контрольно-счетный орган  Ярославского сельского поселения.».

7.      В статье 22:

7.1.  Абзац 7 изложить в следующей редакции:

«Глава Ярославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Ярославского сельского поселения и постановления и распоряжения администрации Ярославского сельского поселения по вопросам, указанным в абзаце 8 настоящей статьи. Глава Ярославского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

7.2.  дополнить абзацем 8 следующего содержания:

«Глава администрации Ярославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, издает постановления администрации Ярославского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ярославского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации Ярославского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ярославского сельского поселения.»;

7.3. абзац 8 считать абзацем 9.

8.      Дополнить статьей 22.1. следующего содержания:

«Статья 22.1. Удаление главы Ярославского сельского поселения в отставку

1. Собрание депутатов Ярославского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ярославского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Ярославского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ярославского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ярославского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ярославского сельского поселения Собранием депутатов Ярославского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Ярославского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Ярославского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ярославского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Ярославского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ярославского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ярославского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.

6. Инициатива Главы Чувашской Республики об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Ярославского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Ярославского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Ярославского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Ярославского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Ярославского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения.

9. Решение Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Ярославского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Ярославского сельского поселения решения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Ярославского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Ярославского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Ярославского сельского поселения об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Ярославского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Ярославского сельского поселения вопрос об удалении главы Ярославского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Ярославского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

9.      Абзац  2 статьи 23  изложить в следующей редакции:

«При досрочном прекращении полномочий главы Ярославского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, временно исполняет заместитель главы администрации Ярославского сельского поселения (должностное лицо администрации Ярославского сельского поселения), уполномоченное решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения.».

10.  Пункт 6 части 1 статьи 25 дополнить словами:

«, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

11.  Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Контрольно-счетный орган Ярославского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Ярославского сельского поселения является  постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Ярославского сельского поселения.

2. Контрольно-счетный орган Ярославского сельского поселения действует в соответствии с порядком, определенным Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Ярославского сельского поселения, а также в случаях и порядке, установленных федеральными законами, также законами Чувашской Республики.

3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Ярославского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется решением Собрания депутатов Ярославского сельского поселения.

5. Собрание депутатов Ярославского сельского поселения вправе заключить соглашение с Моргаушским районным Собранием депутатов о передаче контрольно-счетному органу Моргаушского района полномочий контрольно-счетной палаты Ярославского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

12.  Статью 34 дополнить абзацем 14 следующего содержания:

«Решение Собрания депутатов Ярославского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Ярославского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

13. В частях 2.1., 2.2 и 3 статьи 57 слова «Президент Чувашской Республики» заменить словами «Глава Чувашской Республики».

14. Статью 38 изложить в следующей редакции:

 «Статья 38. Избирательная комиссия Ярославского сельского  поселения, порядок формирования и полномочия

1. Избирательная комиссия Ярославского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Ярославского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ярославского сельского поселения, преобразования Ярославского сельского поселения.

Избирательная комиссия Ярославского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Ярославского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Ярославского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Ярославского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Ярославского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Ярославского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Моргаушского района Чувашской Республики.

4. Полномочия избирательной комиссии Ярославского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Ярославского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Ярославского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Ярославского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Ярославского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Ярославского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Ярославского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Моргаушского района, территориальной избирательной комиссии Моргаушского района.

6. Собрание депутатов Ярославского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ярославского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Моргаушского района, территориальной избирательной комиссии Моргаушского района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Моргаушского района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Ярославского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моргаушского района, остальные члены избирательной комиссии Ярославского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Моргаушского района возложены на территориальную избирательную комиссию Моргаушского района, члены избирательной комиссии Ярославского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Моргаушского района;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Моргаушского района возложены на избирательную комиссию Моргаушского района, члены избирательной комиссии Ярославского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моргаушского района.

7. Избирательная комиссия Ярославского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Ярославского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Ярославского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Ярославского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Ярославского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Ярославского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Ярославского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от                   12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.

15.  В статье 59:

15.1. часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Голос главы Ярославского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, входящего в состав Собрания депутатов Ярославского сельского поселения с правом решающего голоса, учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него как голос депутата Собрания депутатов Ярославского сельского поселения.»;

15.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав Ярославского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Моргаушского района" после их государственной регистрации. Глава Ярославского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ярославского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ярославского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Ярославского

сельского поселения                                                                                                   Г.Я.Кожевников