Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Ярабайкасинского сельского поселения
Ярабайкасинское сельское поселение – муниципальное образование (поселение) образовано законом Чувашской Республики. Административным центром Ярабайкасинского сельского поселения является деревня Ярабайкасы.
Статья 2. Границы Ярабайкасинского сельского поселения
1. Границы территории Ярабайкасинского сельского поселения установлены законом Чувашской Республики.
2. Границы Ярабайкасинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Ярабайкасинского сельского поселения и описание границ являются приложением к Уставу (Приложение №1 и №2).
Статья 3. Наименование и состав территории Ярабайкасинского сельского поселения
1. Официальное наименование муниципального образования – Ярабайкасинское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики.
2.Территорию Ярабайкасинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ярабайкасинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Ярабайкасинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ярабайкасинского сельского поселения.
В состав территории Ярабайкасинского сельского поселения входят: д.Ярабайкасы, деревня Идагачкасы, деревня Елачкасы, деревня Ермаково, деревня Милюдакасы, деревня Сыбайкасы, деревня Иштереки, деревня Вускасы, деревня Новый Томлай, деревня Верхний Томлай, деревня Нижний Томлай, село Акрамово, деревня Синъял-Акрамово, деревня Шоркасы, деревня Вурмой, деревня Костеряки.
3. Территория Ярабайкасинского сельского поселения входит в состав территории Моргаушского района.
Статья 4. Официальные символы Ярабайкасинского сельского поселения и порядок их использования
Описание и порядок официального использования символики Ярабайкасинского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного
самоуправления в Ярабайкасинском сельском поселении
Статья 5. Местное самоуправление Ярабайкасинского сельского поселения
Местное самоуправление в Ярабайкасинском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Ярабайкасинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Ярабайкасинского сельского поселения.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Ярабайкасинского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Ярабайкасинского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Ярабайкасинского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Ярабайкасинского сельского поселения.
4. Устав Ярабайкасинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ярабайкасинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения, главой Ярабайкасинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.
Муниципальные правовые акты Ярабайкасинского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.
Порядок обнародования муниципальных правовых актов Ярабайкасинского сельского поселения определяется решениями органов местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения.
Статья 7. Вопросы местного значения Ярабайкасинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Ярабайкасинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ярабайкасинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ярабайкасинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ярабайкасинского сельского поселения;
4) организация в границах Ярабайкасинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ярабайкасинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ярабайкасинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ярабайкасинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ярабайкасинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ярабайкасинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Ярабайкасинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ярабайкасинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Ярабайкасинского сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории Ярабайкасинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Ярабайкасинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ярабайкасинского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Ярабайкасинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Ярабайкасинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Ярабайкасинского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Ярабайкасинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ярабайкасинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ярабайкасинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ярабайкасинского сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ярабайкасинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ярабайкасинского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ярабайкасинского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ярабайкасинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики).
2. Органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Моргаушского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ярабайкасинского сельского поселения в бюджет Моргаушского района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Ярабайкасинского сельского поселения принимается Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения по предложению главы Ярабайкасинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Ярабайкасинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ярабайкасинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ярабайкасинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ярабайкасинского сельского поселения, преобразования Ярабайкасинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ярабайкасинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ярабайкасинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.
2. По решению Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ярабайкасинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ярабайкасинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ярабайкасинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ярабайкасинского сельского поселения.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Глава III. Участие населения Ярабайкасинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане на территории Ярабайкасинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярабайкасинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Ярабайкасинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Ярабайкасинского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ярабайкасинского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрании депутатов Ярабайкасинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения и глава администрации Ярабайкасинского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ярабайкасинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения, выборных должностных лиц Ярабайкасинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения или депутатов, указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представительный орган Ярабайкасинского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Ярабайкасинского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Ярабайкасинского сельского поселения или Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Ярабайкасинского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Ярабайкасинского сельского поселения или Собранию депутатов Ярабайкасинского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Ярабайкасинского сельского поселения – глава Ярабайкасинского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Ярабайкасинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Ярабайкасинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Ярабайкасинского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Ярабайкасинского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Ярабайкасинского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Ярабайкасинского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ярабайкасинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения, главы Ярабайкасинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения или главы Ярабайкасинского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения или главой Ярабайкасинского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ярабайкасинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.
Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ярабайкасинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Ярабайкасинского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ярабайкасинском
сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией
Ярабайкасинского сельского поселения. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
6 Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Ярабайкасинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения.
Статья 18. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ярабайкасинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Ярабайкасинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1)Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения или главы Ярабайкасинского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ярабайкасинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Ярабайкасинского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
6. Жители Ярабайкасинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Глава IV. Органы местного самоуправления Ярабайкасинского сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Ярабайкасинского
сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления поселения входят:
Глава Ярабайкасинского сельского поселения;
Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения;
Администрация Ярабайкасинского сельского поселения.
Статья 21. Глава Ярабайкасинского сельского поселения
Глава Ярабайкасинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ярабайкасинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.
Глава Ярабайкасинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Ярабайкасинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Ярабайкасинского сельского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения. Выборы главы Ярабайкасинского сельского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Глава Ярабайкасинского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Ярабайкасинского сельского поселения либо принятия решения об избрании его Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения из своего состава.
Избранный глава Ярабайкасинского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
Глава Ярабайкасинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Глава Ярабайкасинского сельского поселения:
представляет Ярабайкасинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ярабайкасинского сельского поселения;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения;
осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
Глава Ярабайкасинского сельского поселения возглавляет администрацию Ярабайкасинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
В пределах своих полномочий глава Ярабайкасинского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Ярабайкасинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.
Статья 22. Порядок избрания главы Ярабайкасинского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения
При досрочном прекращении полномочий главы Ярабайкасинского сельского поселения, он избирается Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Кандидатура на должность главы Ярабайкасинского сельского поселения подлежит обсуждению депутатами.
Кандидат на должность главы Ярабайкасинского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Глава Ярабайкасинского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Кандидат на должность главы Ярабайкасинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность главы Ярабайкасинского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Ярабайкасинского поселения. Повторное избрание главы Ярабайкасинского сельского поселения проводится Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Ярабайкасинского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Избрание главы Ярабайкасинского сельского поселения оформляется решением Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения. Решение об избрании главы Ярабайкасинского сельского поселения публикуется Собранием депутатов Ярабайкасинского сельского поселения в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
Статья 23. Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения
1. Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и главы Ярабайкасинского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения (главой Ярабайкасинского сельского поселения) не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения (главой Ярабайкасинского сельского поселения) по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения.
Первое заседание Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения созывается главой Ярабайкасинского сельского поселения или старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее трехнедельного срока со дня выборов.
4. Собрание депутатов Ярабайкасинского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения
В исключительной компетенции Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения:
1) принятие устава Ярабайкасинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Ярабайкасинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Ярабайкасинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Собрания депутатов Ярабайкасинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом.