Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 46. Муниципальное имущество Юнгинского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Юнгинского сельского поселения, средства бюджета Юнгинского сельского поселения, а также имущественные права Юнгинского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Юнгинского сельского поселения.
2. В собственности Юнгинского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юнгинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Юнгинского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Юнгинского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случаях возникновения у Юнгинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юнгинского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Юнгинского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения от имени Юнгинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Юнгинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения.
Права собственника имущества Юнгинского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения, осуществляет администрация Юнгинского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения вправе передавать имущество Юнгинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Юнгинского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Юнгинского сельского поселения поступают в бюджет Юнгинского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения ведут реестры имущества Юнгинского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Право органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Юнгинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Юнгинского сельского поселения выступает администрация Юнгинского сельского поселения.
3. Администрация Юнгинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Юнгинского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Юнгинского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
5. Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения от имени Юнгинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 49. Участие Юнгинского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии Юнгинского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Юнгинского сельского поселения по инициативе главы администрации Юнгинского сельского поселения или Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Юнгинского сельского поселения выступает администрация Юнгинского сельского поселения.
Статья 50. Местный бюджет
1. Юнгинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Юнгинского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Юнгинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Юнгинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Юнгинского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Юнгинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Юнгинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Юнгинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Юнгинского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Юнгинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Юнгинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Юнгинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Юнгинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Юнгинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района».
Статья 51. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Юнгинского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юнгинского сельского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Юнгинского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Юнгинского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Юнгинского сельского поселения.
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Юнгинского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Юнгинского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Юнгинского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных Собрания депутатов Юнгинское сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Юнгинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Юнгинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Юнгинского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Юнгинского сельского поселения, муниципальных служащих Юнгинского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Юнгинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Юнгинского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Юнгинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Юнгинского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Юнгинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения
Органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Юнгинского сельского поселения несут ответственность перед населением Юнгинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Юнгинского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Юнгинского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Юнгинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Юнгинского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Юнгинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Юнгинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президентом Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения.
3. Глава Юнгинского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чувашской Республики в случае:
издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Юнгинского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава Юнгинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения
Собрание депутатов Юнгинского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Юнгинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением бюджета Юнгинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Юнгинского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Юнгинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Юнгинского сельского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 59. Принятие Устава Юнгинского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения проекта нового Устава Юнгинского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения может исходить от главы Юнгинского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Юнгинского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района» не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района», установленного Собранием депутатов Юнгинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Юнгинского сельского поселения (решения Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения о внесении изменений в Устав Юнгинского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Юнгинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения.
4. Устав Юнгинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Юнгинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района».
Статья 60. Вступление в силу Устава Юнгинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения
Устав Юнгинского сельского поселения, решение Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юнгинского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Моргаушского района».
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Юнгинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Юнгинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Юнгинского сельского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Юнгинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Юнгинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Юнгинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Юнгинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.