О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской на территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики

П Р О Е К Т

решения Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики

О Порядке назначения и проведения опроса граждан Российской на территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики» Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики  р е ш и л о:

1. Утвердить:

Порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или на части его территории (приложение № 1);

Положение о Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации (приложение № 2).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Моргаушского сельского поселения                                                        С.Н.Ермолаев

Порядок

назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на

территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или на части его территории

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики» (далее – Закон Чувашской Республики) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации (далее - опрос граждан) на территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Чувашской Республики.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан в соответствии с Федеральным законом и Законом Чувашской Республики проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или главы Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан Российской Федерации при принятии решений об изменении целевого назначения земель Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

5. Решение Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о назначении опроса граждан по инициативе главы Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или органов государственной власти Чувашской Республики подлежит принятию в течение 30 дней со дня поступления такой инициативы.

Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые главой Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или органами государственной власти Чувашской Республики при проведении опроса граждан, не соответствуют вопросам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

6. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, участвующих в опросе граждан.

7. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о назначении опроса граждан указывается территория проведения опроса граждан.

8. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, должна исключать его (их) множественное толкование, то есть на него (них) можно было бы дать только однозначный ответ.

9. Жители Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о назначении опроса граждан с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан.

В объявлении о назначении опроса граждан также указывается форма проведения опроса граждан, место (в случае проведения опроса на пунктах проведения опроса) и дата и сроки его проведения.

10. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней следующими методами:

1) поквартирного (подомового) обхода граждан;

2) на пунктах проведения опроса.

11. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия), порядок деятельности и полномочия которой определяются Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики. 

Состав комиссии утверждается Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

12. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа. Опрашиваемый записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, данные документа, удостоверяющего личность, ставит любой знак в квадрате рядом с вариантом ответа («За», «Против» или «Да», «Нет») в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается и проставляет дату росписи. По просьбе опрашиваемого эти сведения может вносить в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате, расписывается и проставляет дату росписи сам опрашиваемый.

Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.

13. При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу раздельно.

14. Недействительным признается опросный лист, по которому невозможно достоверно установить мнение участника опроса, не содержащий данных о голосовавшем и его подписи, не имеющий отметок членов комиссии.

15. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа граждан, установленного в нормативном правовом акте Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о назначении опроса граждан.

16. Результаты опроса граждан отражаются в протоколе заседания комиссии, в котором в обязательном порядке указываются следующие данные:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) инициатор проведения опроса граждан;

4) дата и сроки проведения опроса граждан;

5) территория опроса граждан (если опрос граждан проводился на части территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, обязательно указываются наименование и границы данной территории);

6) формулировка вопроса (вопросов), предложенных при проведении опроса граждан;

7) число граждан, имеющих право на участие в опросе граждан;

8) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

9) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;

10) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;

11) одно из следующих решений:

признание опроса состоявшимся;

признание опроса несостоявшимся.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов по и принятие решения о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) по  каждому вопросу производится отдельно.

Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии.

17. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие количество граждан равное или превышающее установленную Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики минимальную численность жителей Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, участвующих в опросе граждан. 

18. Протокол заседания комиссии в течение 7 дней со дня окончания опроса граждан подлежит направлению инициатору проведения опроса граждан и в Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, с приложением к протоколу, направляемому в Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, сшитых и пронумерованных опросных листов.

19. Протокол заседания комиссии о результатах опроса граждан опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 дней со дня его поступления в Собрание депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

20. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

21. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, учитывается при принятии решений органами местного самоуправления Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления, а также в соответствии с Федеральным законом и Законом Чувашской Республики органами государственной власти Чувашской Республики.

22. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления осуществляется  за счет средств местного бюджета.

Положение

о Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности и полномочия Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации (далее – Комиссия), проводимого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)  и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики» (далее – Закон Чувашской Республики), решением Собрания депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, регулирующим  порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации  на территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или на части его территории» (далее – решение Собрания депутатов) на территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Чувашской Республики (далее - опрос граждан).

2. Комиссия создается Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики на время проведения опроса граждан по конкретному вопросу (вопросам).

3. Состав комиссии утверждается Собранием депутатов Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в количестве 3 - 10 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан, общественных объединений, населения, проживающего на территории Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

4. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии (далее - члены комиссии), при принятии решений обладают равными правами.

5. Комиссия осуществляет деятельность коллегиально. Основной формой работы комиссии является ее заседание.

Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

6. На первое заседание комиссия  созывается не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса граждан.

7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

8. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует проведение опроса граждан в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Чувашской Республики, Решением Собрания депутатов;

2) определяет количество опросных листов и организует их изготовление;

3) в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

оборудует участки опроса;

4) организует привлечение граждан к участию в опросе;

5) утверждает форму протокола комиссии;

6) устанавливает результаты опроса;

7) взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением и представителями средств массовой информации;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

9. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.

10. Полномочия комиссии прекращаются в день опубликования результатов опроса в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.