О назначении публичных слушаний по обсуждению
проекта решения Собрания депутатов Сутчевского
сельского поселения «О внесении изменений в Устав
Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского
района Чувашской Республики»
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 17 Устава Сутчевского сельского поселения и Порядком проведения публичных слушаний, утвержденным решением Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения от 02.11.2006. № С-10-5 постановляю:
1.Назначить публичные слушания по обсуждению проекта решения Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения «О внесении изменений в Устав Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики» на 20 ноября 2014 г. и провести их в здании администрации Сутчевского сельского поселения в 10-00 часов 00 минут.
- Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Сутчевского сельского поселения С.Ю.Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Сутчевского сельского поселения
от 02..11.2006 № С-10/5
|
ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
|
|
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 14 Устава Мариинско-Посадского района и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, главы Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения, а по инициативе главы Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района - главой Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, проект решения Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района;
2) проект бюджета Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Сутчевского сельского поселения или администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района с участием представителей общественности Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района;
- рассмотрение на заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
2. Слушания в органе местного
самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района
2.1. Слушания в органе местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения или представителями администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
2.2. Слушания Собрании депутатов Сутчевского сельского поселения проводятся по инициативе главы Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, или Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
Слушания в администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района проводятся по инициативе главы Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, или Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
2.3. Председатель Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, к сфере компетенции, которой относится выносимый на слушания вопрос.
Глава Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
2.4. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний издает соответственно председатель Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения или глава Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
2.5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
2.6. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
2.7. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, глава Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, структурным подразделением администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.
2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, главы Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников структурных подразделений администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.
2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, структурного подразделения администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступления предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням, начиная с 16 часов.
Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.
2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения, главой Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после окончания слушаний.
3. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района
3.1. Проект муниципального правового акта Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района может быть рассмотрен на заседании Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, заседании администрации Мариинско-Посадского района с участием представителей общественности Мариинско-Посадского района.
3.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района на заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения проводится по инициативе Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения или по инициативе группы жителей Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
Рассмотрение проекта муниципального правового акта Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района на заседании администрации проводится по инициативе главы Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района или по инициативе группы жителей Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
3.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района на заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, заседании администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения лицами инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
Информация о времени, месте и повестке заседания Сутчевского сельского поселения Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения, заседания администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до проведения указанных заседаний.
3.5. На заседаниях Собрания депутатов, заседаниях администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.
3.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов, з Сутчевского сельского поселения заседании администрации Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.
3.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Сутчевского сельского поселения, администрацией Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, вынесенных на рассмотрение.
3.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов, Сутчевского сельского поселения администрацией Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района, проектов муниципальных правовых актов Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района с участием представителей общественности Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 7 дней со дня окончания такого рассмотрения.
|
ПРОЕКТ
О внесении изменений в Устав
Сутчевского сельского поселения
Собрание депутатов Сутчевского сельского поселения решило:
1. Внести в Устав Сутчевского сельского поселения, принятый решением Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения от 07.05.2014г. № С-49-1, следующие изменения:
1) статью 7 «Вопросы местного значения Сутчевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения Сутчевского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Сутчевского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Сутчевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Сутчевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Сутчевского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сутчевского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сутчевского сельского поселения;
4) организация в границах Сутчевского сельского поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сутчевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сутчевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сутчевского сельского поселения;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сутчевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сутчевского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сутчевского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Сутчевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сутчевского сельского поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории Сутчевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сутчевского сельского поселения;
13) создание условий для массового отдыха жителей Сутчевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
14) формирование архивных фондов Сутчевского сельского поселения;
15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) утверждение правил благоустройства территории Сутчевского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Сутчевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Сутчевскогосельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сутчевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.»;
2) статью 8 «Права органов местного самоуправления Сутчевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;
3) подпункт 3 пункта 2 статьи 17 «Публичные слушания» после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
4) пункт 1 статьи 15 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«1.Выборы депутатов Собрания депутатов Сутчевскогосельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.»;
5) пункт 3 статьи 24 «Глава Сутчевскогосельского поселения» изложить в следующей редакции:
«3. Глава Сутчевскогосельского поселения избирается Собранием депутатов Сутчевскогосельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»;
6) дополнить статьей 24.1. «Порядок избрания главы Сутчевского сельского поселения» следующего содержания:
«Статья 24.1. Порядок избрания главы Сутчевскогосельского поселения
Глава Сутчевскогосельского поселения избирается Собранием депутатов Сутчевскогосельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Сутчевскогосельского поселения. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Сутчевскогосельского поселения вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Сутчевскогосельского поселения.
Кандидат на должность главы Сутчевского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Глава Сутчевскогосельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием.
Кандидат на должность главы Сутчевскогосельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Сутчевскогосельского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность главы Сутчевскогосельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Сутчевскогосельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение в Собрание депутатов Сутчевскогосельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Сутчевскогосельского поселения. Повторное заседание Собрания депутатов Сутчевскогосельского поселения по вопросу избрания главы Сутчевскогосельского поселения проводится Собранием депутатов Сутчевскогосельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Сутчевскогосельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Сутчевского сельского поселения.
Избрание главы оформляется решением Собрания депутатов Сутчевскогосельского поселения. Решение об избрании главы Сутчевскогосельского поселения публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.»;
7) статью 55 «Местный бюджет» изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Местный бюджет.
1. Сутчевского сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Сутчевскогосельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Сутчевскогосельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Сутчевского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сутчевскогосельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Сутчевскогосельского поселения обеспечивают жителям Сутчевскогосельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;
8) статью 57 «Доходы и расходы бюджета Сутчевского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сутчевскогосельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сутчевскогосельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Сутчевскогосельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
3. Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Подпункт 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.
5. Положения подпунктов 5, 6 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
Глава Сутчевского
сельского поселения С.Ю.Емельянова