ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по вопросу о согласии на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад
г. Мариинский Посад 14.01.2022
Место проведения публичных слушаний: актовый зал администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 47.
Время начала: 15 часов.
Время окончания: 16 часов.
Инициатор публичных слушаний: Собрание депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского районаЧувашской Республики.
Организатор Публичных слушаний: Администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.
Председательствующий: глава Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики Михайлов Петр Николаевич.
Секретарь: главный специалист администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики Железкова Ольга Николаевна.
Основание для проведения публичных слушаний: решение Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 22 декабря 2021 года № С-19/01 «О назначении публичных слушаний по вопросу о преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад».
Повестка дня: о согласии на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад.
Информирование населения о публичных слушаниях: решение Собрания депутатов Мариинско-Посадского городскогопоселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 22 декабря 2021 года № С-19/01 о назначении публичных слушаний с указанием даты, времени и места проведения публичных слушаний, проектные материалы были опубликованы:
- в информационном издании «Посадский вестник» от 23 декабря 2021 года № 56.
- размещены 24 декабря 2021 года на официальном сайте Мариинско-Посадского городского поселенияМариинско-Посадского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- размещены на информационных стендах, оборудованных около администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, в местах массового скопления граждан.
Предложения и замечания принимались с 23 декабря 2021 года по 13 января 2022 года.
В публичных слушаниях приняли участие 76 граждан
Слушали: Председательствующий Михайлов П.Н. ознакомил участников публичных слушаний с повесткой дня и порядком проведения публичных слушаний.
Сообщил, что публичные слушания проводятся с целью выяснения мнения населения Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по вопросу о преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад. До начала проведения публичных слушаний письменных предложений от населения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не поступило. Для ведения протокола публичных слушаний назначил секретаря – Железкову О.Н.
Михайлов П.Н. доложил, что данная инициатива отвечает жизненным интересам населения Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. При создании муниципального округа появляется единый механизм управления: один глава, один представительный орган, одна администрация, единый бюджет и план развития территории – один центр принятия решений. Также объединение поселений в муниципальный округ позволит получить значительную экономию бюджетных средств, которые будут направлены на решение важных хозяйственных задач. Разъяснил участникам публичных слушаний, что в ходе преобразования «доступность власти» останется прежней.
После чего предоставил слово главе администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Сыройкину В.В.
Глава администрации Мариинско-Посадского городского поселения Сыройкин В.В. разъяснил участникам публичных слушаний этапы и особенности преобразования Мариинско-Посадского района в Мариинско-Посадский муниципальный округ, перечислил положительные моменты от преобразования. Важным преимуществом от создания муниципального округа является введение единого механизма управления, создание четкой и понятной вертикали власти: один глава, один представительный орган, одна администрация. Один орган местного самоуправления несет всю полноту ответственности. Муниципальный округ будет иметь единый бюджет и план развития территории – один центр принятия решений. Объединение сельских поселений в один муниципальный округ повысит эффективность решения актуальных вопросов местного значения, позволит сократить сроки подготовки и принятия управленческих решений, обеспечит оперативную реакцию власти на жизненные потребности населения. Объединенные средства можно будет направлять на решение не только проблем и первоочередных задач, но и на реализацию комплексных долгосрочных программ и планов (в том числе на условиях софинансирования из республиканского и федерального бюджетов), требующих больших финансовых ресурсов. Таким образом, появится реальная возможность усиления экономической базы объединяемых муниципальных образований. Реализации крупных проектов по строительству, благоустройству, капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры, совместного решения тех вопросов местного значения, которые усилиями только нижнего поселенческого звена решить было невозможно. Без внимания не останется ни один населенный пункт. В ходе преобразования ставится задача решения кадрового вопроса и повышения качества оказания муниципальных услуг – сохранения и привлечения более квалифицированных работников и как следствие создание более эффективной структуры администрации муниципального округа.
Выступил Петров В.В.- глава Мариинско-Посадского района. Он сказал, что важным преимуществом от создания муниципального округа является введение единого механизма управления, которое повысит эффективность решения актуальных вопросов местного значения, позволит сократить сроки подготовки и принятия управленческих решений. Предложил одобрить проект решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «О согласии на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад».
Выступил Мустаев В.Н.- глава администрации Мариинско-Посадского района. Он сказал, что муниципальный округ будет иметь единый бюджет и план развития территории – один центр принятия решений. Объединенные средства можно будет направлять на решение не только проблем и первоочередных задач, но и на реализацию комплексных долгосрочных программ и планов (в том числе на условиях софинансирования из республиканского и федерального бюджетов), требующих больших финансовых ресурсов. Остановился на примере, что в этом году начинается строительство Коноваловской школы, деньги на начало строительства в сумме 153 млн. рублей пришли в районный бюджет. Также запланировано ремонт городского стадиона и много других объектов в городе и районе, поэтому прошу поддержать наше предложение по преобразованию в муниципальный округ.
Выступил Клюжев В.Л.- депутат собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения. Он остановился, что при преобразовании в муниципальный округ количество депутатов сокращается и населению города будет тяжело решать свои проблемные вопросы. Молодые люди уезжают из-за отсутствия рабочих мест в городе, надо решать вопросы создания новых рабочих мест для населения.
Выступил Андреев Л.В.- депутат собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения. Устав муниципального округа позволяет создать в городе уличные комитеты или ТОСы, которые позволяют решать проблемные вопросы населения и участвовать вместе с депутатами муниципального округа решать эти вопросы.
Выступили: Федоров А.Д.- депутат Мариинско-Посадского районного собрания депутатов.
Изучив опубликованное предложение по объединению поселений Мариинско-Посадского района в Мариинско-Посадский муниципальный округ, Мариинско-Посадский районный комитет КПРФ пришел к следующим выводам, что
- в сети Интернет, а также в официальной газете Мариинско-Посадский вестник отсутствует какой-либо официальный документ, который бы описывал положительные и отрицательные стороны данного объединения, а также регламентировал порядок преобразования.
- под видом благих намерений предлагается демонтировать фундамент местного самоуправления, т.е. устранить городских и сельских депутатов, которые ближе всех находятся к своим избирателям.
- всю общественную нагрузку предлагается переложить на окружных депутатов, что в корне неправильно. Депутатская деятельность не оплачивается и у депутатов должна быть соразмерная общественная нагрузка.
- абсолютно не ясно для чего именно сейчас необходимо проводить данные преобразования. Можно подождать до конца полномочий депутатских Собраний. К тому же в Чувашской Республике нет никакого опыта по работе муниципальных округов. Красноармейский и Шумерлинский округа приступили к своей работе лишь в этом году.
- по-прежнему не гарантируются возможности избрания главы администрации населением территории на прямых выборах.
- все муниципальные служащие района будут уволены и нет никаких заверенных гарантий, что их возьмут обратно и их семьи не пострадают.
Проанализировав эти и иные материалы, мы приходим к выводу о том, что объединение Мариинско-Посадского района в муниципальный округ преждевременно. Предлагаем всем депутатам, жителям района голосовать против данного преобразования.
Выступила: Уточкина Е.Е.- депутат собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения.
Я, Уточкина Е.Е., прошу зарегистрировать и внести голосование мои предложения по представленному проекту преобразования в муниципальные округа на терртории Чувашской Республики и вынесенный на публичные слушания в администрации г. Мариинский Посад 14 января 2022г.:
-отложить принятие решения о переводе Мариинско-Посадского района в статус округа, так как необходимо проанализировать, как проходит преобразование в других районах Чувашии: Шумерлинском, Красноармейском. Изучить все плюсы и минусы нововведения;
- сохранить статус района до 2025 года, а также депутатов, которые избрались народом на 5 лет (а не на 2 года).
- выборы депутатов Собрания муниципальных районов и глав администраций провести в сентябре 2025 года вместе с выборами главы Чувашии;
Выступил: Шипулин М.Н.- депутат Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения, предложил увеличить количество депутатов в округе.
Выступил Михайлов П.Н.- Глава Мариинско-Посадского городского поселения. Я не согласен с выступлением депутата от КПРФ в том, что устраняют городских и сельских депутатов. Депутаты будут, выборы депутатов муниципального округа в сентябре этого года. На счет муниципальных служащих района. По квалификационным характеристикам и конкурсному отбору муниципальные служащие района перейдут работать в муниципальный округ. Для решения проблемных вопросов населения, как говорил глава Чувашской Республики Олег Алексеевич Николаев, в ходе преобразования «доступность власти» останется прежней.
Председательствующий предложил участникам публичных слушаний одобрить проект решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «О согласии на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад»
Голосовали: «за» - 60, «против» - 10, «воздержались» -1, «не голосовали»- 5.
Предложения и замечания не поступили.
Решили:
Одобрить проект решения Собрания депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики «О согласии на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад».
По результатам публичных слушаний рекомендовать Собранию депутатов Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики согласиться на преобразование муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Мариинско-Посадского района Чувашской Республики: Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Аксаринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Большешигаевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Кугеевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Октябрьского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Сутчевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Эльбарусовского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Мариинско-Посадский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: город Мариинский Посад.
Протокол публичных слушаний подлежит размещению на официальном сайте Мариинско-Посадского городскогопоселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликованию в информационном издании «Посадский вестник».
Голосовали: «за»- 60, «против»- 10, «воздержались»- 1, «не голосовали»- 5.
Председательствующий П. Н. Михайлов
Секретарь О. Н. Железкова