В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района постановляет:
1. Утвердить Порядок вырубки деревьев и кустарников на территории Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Карабашского сельского поселения
Мариинско-Посадского района Н.М.Алаев
Утвержден
Постановлением администрации
Карабашского сельского поселения
Мариинско-Посадского района
Чувашской Республики
от __»_________ 2012г.
Порядок
вырубки деревьев и кустарников на территории
Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района
Настоящий Порядок вырубки деревьев и кустарников на территории Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района (далее - Порядок) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", строительных норм и правил Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при вырубке деревьев и кустарников на территории Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района, и обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от права пользования земельным участком, за исключением территориальных зон сельскохозяйственного использования (включая дачные хозяйства, садоводство, личные подсобные хозяйства, развитие объектов сельскохозяйственного назначения).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории;
опорный план озеленения - план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карта-схема;
таксация - оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;
уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста; под вырубкой понимается комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);
компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении. Компенсационная стоимость складывается из суммарного показателя сметной стоимости на создание, восстановление и содержание зеленых насаждений.
1.3. Вырубка, связанная с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, на основании разрешения, выдаваемого после возмещения вреда в денежной и (или) натуральной форме за счет средств заявителя. Вырубка без разрешения не допускается, кроме случаев, связанных с ликвидацией последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок получения разрешения на вырубку
деревьев и кустарников
2.1. Разрешение на вырубку деревьев и кустарников (далее - Разрешение) (приложение N 1) выдается администрацией Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района по согласованию с отделом градостроительства и общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района на основании проектной документации, либо акта обследования зеленых насаждений (приложение N 2), утвержденного комиссией по принятию решения о вырубке деревьев и кустарников на территории Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района (далее - Комиссия).
2.2. Для получения разрешения на вырубку деревьев и кустарников заявитель подает заявление в администрацию Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района в письменной форме с указанием количества и наименования насаждений, их состояния и причин вырубки.
Физические лица к заявлению прилагают схему участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.
Юридические лица к заявлению прилагают топографическую съемку участка масштаба 1:500 с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.
2.3. Рассмотрение заявлений на вырубку зеленых насаждений при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также при выполнении инженерных изысканий, строительстве, ремонте и реконструкции инженерных коммуникаций осуществляется при представлении следующих документов:
- копии постановления администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района о предоставлении заявителю земельного участка, на котором предполагается проведение указанных работ, либо иных правоустанавливающих документов на земельный участок;
- согласованной в установленном порядке проектной документации (в т.ч. Плана таксации), имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
- разрешения на производство земляных работ или на строительство.
2.4. В приеме заявки может быть отказано, если отсутствуют либо к ней не приложены какие-либо из обязательных сведений или документов.
2.5. Заявления рассматриваются в течение месяца (за исключением аварийных случаев).
2.6. Перед принятием решения о разрешении (запрещении) вырубки зеленых насаждений проводится обследование участка Комиссией. Положение о порядке деятельности и состав Комиссии утверждаются Администрацией Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
2.7. Решение Комиссии оформляется актом обследования зеленых насаждений (далее - Акт) (приложение N 2) в 2 экземплярах: один экземпляр хранится в администрации Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района течение 3 лет, второй экземпляр представляется заявителю.
2.8. Представитель администрации на основании представленной проектной документации или Акта осуществляет расчет размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям (далее - Расчет) (приложение N 3), по Методике расчета компенсации при повреждении или уничтожении зеленых насаждений (приложение N 4) для дальнейшего зачисления в бюджет поселения. Расчет суммы, подлежащей уплате в бюджет поселения, с банковскими реквизитами выдают заявителю, который в десятидневный срок до начала производства работ по вырубке деревьев должен произвести оплату.
2.9. Администрация Карабашского сельского поселения по согласованию с отделом градостроительства и развития общественной инфраструктуры выдает Разрешение в течение 3-х дней после оплаты суммы по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям, в бюджет поселения.
2.10. До начала производства работ по вырубке заявитель обязан вызвать на место представителей организаций, ведающих подземными коммуникациями, воздушными линиями электропередач, при их наличии для согласования сетей и производства работ на месте. Без согласования с данными организациями вырубка запрещается.
2.11. Вырубка зеленых насаждений производится силами и за счет заявителя, за исключением санитарных рубок в местах общего пользования (в скверах, бульварах, дворах, территориях вдоль проезжей части улиц и дорог, придомовых территориях жилых домов, находящихся на балансе УК и ТСЖ). В этих случаях вырубка производится силами и за счет организации, в ведении которой находится соответствующая территория. Организация, осуществляющая рубку, несет ответственность за соблюдение требований безопасности при вырубке и удаление порубочных остатков.
2.12. При ликвидации последствий аварийной и (или) чрезвычайной ситуации должностное лицо организации, на территории которой необходимо выполнить аварийно-восстановительные работы, в пятидневный срок после возникновения ситуации обязано оформить акт освидетельствования поврежденных зеленых насаждений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварийно-восстановительных работах (приложение N 5) при участии представителей администрации Карабашского сельского поселения.
3. Санитарная вырубка деревьев и кустарников
3.1. В сложившейся застройке деревья и кустарники подлежат санитарной вырубке по упрощенной схеме:
- порослевого происхождения (хаотичное произрастание, размножающиеся самосевом);
- аварийные (сухостойные, переросшие, имеющие наклон ствола или ветвей более 45°, больные);
- в целях соблюдения требований санитарных норм, предъявляемых к инсоляции жилых и общественных зданий и помещений, игровых площадок, противоречащих требованиям СНиП;
- утратившие декоративный вид (малоценные).
3.2. Для получения разрешения на санитарную вырубку заинтересованные лица обращаются с заявлением в администрацию Карабашского сельского поселения.
3.3. На основании заявления проводится обследование деревьев и кустарников, подлежащих вырубке, в присутствии представителей администрации Карабашского сельского поселения, правообладателя земельного участка, заявителя и иных заинтересованных лиц (депутата). По результатам обследования составляется Акт (приложение N 2).
Вопрос о вырубке рассматривается в течение 7 рабочих дней, после чего выдается Разрешение (приложение N 1).
3.5. Работы по санитарной вырубке могут быть произведены в соответствии с п. 2.11.
4. Возмещение вреда от повреждения и
(или) уничтожения (вырубка, снос) зеленых насаждений
4.1. Возмещение вреда от повреждения или уничтожения зеленых насаждений производится в денежной и (или) натуральной форме.
4.1.1. Возмещение вреда в натуральной форме осуществляется путем посадки равноценных или более ценных пород деревьев и (или) кустарников взамен уничтоженных на территории Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района в соответствии с проектом компенсационного озеленения.
4.1.2. В случае отсутствия возможности возмещения вреда в натуральной форме в полном объеме применяется денежная форма компенсационного озеленения. Средства от уплаты компенсационной стоимости за вырубку деревьев и кустарников подлежат зачислению в бюджет Карабашского сельского поселения.
4.2. Заказчиками на проведение работ по компенсационному озеленению в рамках предоставленных полномочий выступают администрация Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района, муниципальные учреждения.
4.3. Вырубка без возмещения вреда допускается:
- при проведении плановой реконструкции зеленых насаждений;
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- аварийных деревьев и кустарников;
- по предписанию ГИБДД МВД УР для обеспечения безопасности дорожного движения;
- в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений;
- в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций;
- на территориях, специально отведенных для агротехнической деятельности по разведению и содержанию зеленых насаждений;
- при ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций;
- при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта;
- по предписанию МЧС для обеспечения пожарной безопасности.
5. Ответственность за повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений
5.1. В индивидуальной жилой застройке контроль за состоянием зеленых насаждений на территории общего пользования осуществляется в пределах закрепленных территорий в соответствии с Правилами благоустройства Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района.
5.2. Предприятия и организации любой формы собственности на принадлежащей им территории при выявлении аварийного состояния деревьев обязаны предпринять меры по устранению аварийной ситуации.
5.3. За незаконное повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений виновные лица в установленном законом порядке привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Порядку
вырубки деревьев и кустарников
на территории Карабашского сельского поселения
Мариинско-Посадского района
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на вырубку деревьев и кустарников на территории
Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района
от ___ _________ 20____ г.
Выдано: __________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Адрес: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
Вид работ, кем производится:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Основание для выдачи разрешения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(заявление заинтересованного лица, Акт обследования зеленых
насаждений либо проектная документация, Расчет размера
материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям, наличие
платежного документа и др.)
Состав работ: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Специалист _______________________ _________________ ____________
должность подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение N 2
к Порядку
вырубки деревьев и кустарников
на территории Карабашского сельского поселения
Мариинско-Посадского района
АКТ N ___
ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
от __ _______ 20__ г.
Комиссия в составе представителей:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Проведено обследование ___________________________________________
(адрес)
Решение комиссии: ________________________________________________
(санитарная вырубка, рубка ухода и т.д.)
__________________________________________________________________
Ведомость существующих зеленых насаждений
|
п/п |
Наименование |
Высота |
Диаметр ствола |
Состояние |
|
|
|
|
|
|
При проведении работ вызвать на место следующие
заинтересованные организации (отмечено):
Председатель комиссии - ___________________
Ф.И.О., подпись
Члены комиссии ___________________
Ф.И.О., подпись
Приложение N 3
к Порядку
вырубки деревьев и кустарников
на территории Карабашского сельского поселения
Мариинско-Посадского района
РАСЧЕТ N ______
РАЗМЕРА МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ЗЕЛЕНЫМ
НАСАЖДЕНИЯМ
от ___ _________ 20__ г.
Настоящий Акт оформлен ___________________________________________
(Ф.И.О., должность)
__________________________________________________________________
в присутствии заказчика
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(организация, должность, Ф.И.О.)
вид, объем вреда, причиненного зеленым насаждениям
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(основание, адрес)
Расчет размера материального ущерба
|
п/п |
Наименование |
количество |
Диаметр ствола, см |
Расчет суммы |
|
|
|
|
|
|
Ущерб, нанесенный зеленому фонду города, составляет:
__________________________________________________________________
___________________________________________________________ (руб.)
Сумма ущерба определена на основании Методики расчета компенсации
при повреждении или уничтожении зеленых насаждений.
Специалист _____________________________
должность, Ф.И.О., подпись
С расчетом ознакомлен
представитель заказчика: _____________________________
___________________________ Ф.И.О., подпись
(наименование организации)
Приложение N 4
к Порядку
вырубки деревьев и кустарников
на территории Карабашского сельского поселения
Мариинско-Посадского района
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИИ ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИИ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1. Классификация и идентификация зеленых насаждений
для определения компенсационной стоимости.
1.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности
вне зависимости от вида функционального использования, местоположения,
формы собственности и ведомственной принадлежности территорий:
- деревья;
- кустарники;
- травянистый покров (газоны и естественная травяная растительность).
1.2. Породы различных деревьев по своей ценности
(декоративным свойствам) объединяются в группы. Выделяются 4 группы:
- хвойные деревья;
- 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);
- 2-я группа лиственных деревьев (ценные);
- 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).
2. Порядок определения компенсационной стоимости
зеленых насаждений
2.1. Компенсационная стоимость зеленых насаждений (деревья, кустарники,
газон, естественный травяной покров) определяется по формуле:
С = С x N x К
ксi осi i сост
С - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений
ксi
(деревья, кустарники, газон, естественный травяной покров), руб.;
С - оценочная стоимость i-го зеленого насаждения (дерево,
осi
кустарник, газон, естественный травяной покров), руб.;
N - количество зеленых насаждений i-го вида, подлежащих
i
уничтожению, шт., кв. м.
2.2. Размер компенсационной стоимости, подлежащей внесению заявителем
(застройщиком), определяется как сумма компенсационной стоимости всех
видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению (повреждению).
2.3. Оценочная стоимость зеленых насаждений определена исходя из сметной
стоимости создания зеленых насаждений (рассчитывается с учетом стоимости
посадочного материала, стоимости работ по посадке, стоимости ухода
в течение установленного срока по территориальным единичным расценкам
в базе 2001 г. с переходом в текущий уровень цен (1 квартал 2006 г.)
без учета НДС, учетом ценности (декоративных свойств) древесных пород
Количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете
компенсации за уничтожаемые (сносимые, вырубаемые) зеленые насаждения:
- для хвойных деревьев - 10 лет;
- для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет;
- для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет;
- для лиственных деревьев 3-й группы - 3 года;
- для кустарников - 1 год;
- для газонов - 1 год.
2.4. Значения поправочных коэффициентов:
К - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
- 1,0 - для зеленых насаждений в хорошем и удовлетворительном
состоянии;
- 0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном
состоянии.
В случае невозможности определения фактического состояния
уничтоженных зеленых насаждений принимается К = 1.
2.5. В случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений,
произрастающих на территории города Ижевска, но не вошедших
в перечень таблицы 2, исчисление размера ущерба проводится
по максимальной оценочной стоимости соответствующей группы
зеленых насаждений.
2.6. В случае невозможности определения видового состава и фактического
состояния уничтоженных зеленых насаждений исчисление размера ущерба
проводится по максимальной оценочной стоимости 1-й группы
лиственных деревьев.
2.7. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращения
роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной
стоимости поврежденного насаждения или объекта озеленения.
2.8. В зимний период при невозможности определения в натуре утраченных
газонов и травяного покрова в результате строительных работ указанная
площадь определяется как разница между общей площадью участков
в границах отвода и площадью проектируемого газона.
2.9. При незаконном уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении
зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент К = 5.
2.10. При определении стоимости компенсационного озеленения
в денежной форме стоимость компенсационного озеленения
рассчитывается по формуле:
С = С x 1,2
ко ксi
С - стоимость компенсационного озеленения, руб.;
ко
С - компенсационная стоимость i-го вида зеленых насаждений
ксi
(деревья, кустарники, травяной покров), руб.;
1,2 - коэффициент, учитывающий неприживаемость зеленых насаждений.
2.11. Размер стоимости компенсационного озеленения, подлежащего
внесению заказчиком (застройщиком), определяется как сумма
стоимости компенсационного озеленения всех видов зеленых насаждений,
подлежащих уничтожению (повреждению).
3. Порядок исчисления размера платежей за уничтожение
(вырубку, снос), повреждение зеленых насаждений
Исчисление размера платежей в следующей
последовательности:
3.1. На основании исходных данных определяется количество и (или)
площади уничтоженных зеленых насаждений, объектов озеленения или их
отдельных элементов, определяется степень их повреждения.
3.2. На основании п. 3.1 или представленной сметной стоимости
дендропроекта определяется размер денежной составляющей натурального
озеленения. Если сумма сметной стоимости за натуральное озеленение
меньше причиненного ущерба, заявитель (застройщик) обязан произвести
доплату.
3.3. Результаты оформляются в форме расчета размера материального
ущерба, причиненного зеленым насаждениям.
3.4. При применении настоящей Методики ежегодно учитывается
изменение уровня цен.
Приложение N 5
к Порядку
вырубки деревьев и кустарников
на территории Карабашского сельского поселения
Мариинско-Посадского района
АКТ N ___
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПОВРЕЖДЕННЫХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ
от __ _______ 20___ г.
Комиссия в составе представителей:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Заявитель _________________________________________________________
Проведено обследование
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес)
Ведомость поврежденных зеленых насаждений
|
п/п |
Наименование |
Диаметр ствола,см |
количество |
состояние |
|
|
|
|
|
|
Решение комиссии: ________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии _______________________
Ф.И.О., подпись
Члены комиссии _______________________
Ф.И.О., подпись