Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает административную ответственность за проживание граждан РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и без регистрации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.
В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без такого документа или по недействительному документу влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Часть 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ устанавливает, что проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
При этом законодателем предусмотрено, что граждане РФ освобождаются от административной ответственности по ст. 19.15.1, в случае:
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.