Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ изменена редакция статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей круг вопросов местного значения городского и сельского поселения.
Если ранее для городских и сельских поселений устанавливался единый перечень вопросов местного значения (39 пунктов перечня), то в новой редакции статьи перечень тех же вопросов местного значения сохранен в полном объеме только в отношении городских поселений.
За сельскими поселениями федеральным законом закреплены лишь отдельные вопросы местного значения из этого перечня (13 пунктов перечня). В их числе вопросы формирования утверждения и исполнения бюджета поселения, вопросы местных налогов, вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, создания условий для обеспечения жителей сел услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, услугами организаций культуры, формирования архивных фондов поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, присвоение наименования улицам, установление нумерации домов, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Этот круг вопросов местного значения является для сельских поселений обязательным, но не исчерпывающим. Федеральным законом предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из перечня вопросов местного значения городских поселений.
Среди таких вопросов можно выделить вопросы организации электро-, газо- и водоснабжения, вопросы дорожной деятельности, обеспечения нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, участие в профилактике терроризма и экстремизма, организация библиотечного обслуживания, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, осуществление муниципального лесного контроля, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения и т.д.
Законом предусмотрено, что вопросы местного значения, закрепленные за городскими поселениями и не отнесенные в указанном порядке к вопросам местного значения сельских поселений, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Прокурор района
старший советник юстиции В.В. Шоркин