Проект

О Порядке принятия решений об условиях

приватизации муниципального имущества

Хозанкинского сельского поселения

Красночетайского района Чувашской Республики

На основании ст. 51 Федерального закона РФ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2, 4 Федерального закона РФ №178-ФЗ «О приватизации государственного и         муниципального имущества» Собрание депутатов Хозанкинского сельского поселения решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном печатном издании «Вестник Хозанкинского сельского поселения».  

Заместитель председателя Собрания депутатов            

Хозанкинского  сельского поселения                                              Н.А. Якимов

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

Хозанкинского сельского поселения

от 13.08.2012 года № 3

Порядок принятия решений

«Об условиях приватизации муниципального имущества»

Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», ФЗ от 31.05.2010 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 года №335 «О порядке принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Чувашской Республики», а также с учетом сложившейся практики приватизации в Чувашской Республике и устанавливает процедуру принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Хозанкинского сельского поселения (далее - муниципальное имущество), ограничения при проведении приватизации.

1. Классификация муниципального имущества по возможности его

приватизации:

1.1. Муниципальное имущество подлежит приватизации после его включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества по решению Собрания депутатов Хозанкинского сельского поселения.

1.2. Не включается в прогнозный план (программу) и приватизируется по решению об условиях приватизации муниципального имущества распоряжением Главы Хозанкинского сельского поселения следующее муниципальное имущество:

- движимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

-земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находившиеся до их приватизации в муниципальной собственности.

2. Подача, оформление и принятие к рассмотрению предложений о

приватизации.

2.1. Инициатива проведения приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также иных юридических лиц и от граждан.

2.2. Предложения о приватизации муниципального имущества представляются в  администрацию Хозанкинского  сельского поселения.

3. Планирование приватизации муниципального имущества.

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень предприятий, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, и объекты недвижимости, которые планируются приватизировать в очередном финансовом году. В программе указывается характеристика муниципального имущества (местонахождение, основные виды деятельности, размер уставного капитала, общая площадь и т.п.), которые планируется приватизировать и предполагаемые сроки приватизации.

 Предложения о приватизации муниципального имущества предприятия направляют в администрацию Хозанкинского сельского поселения не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года.

 Не позднее чем за пять месяцев до начала очередного финансового года согласованный в установленном порядке проект программы направляется на утверждение в Собрание депутатов Хозанкинского сельского поселения

Ежегодно не позднее 1 марта  администрация Хозанкинского сельского поселения отчитывается отчетом о выполнении программы приватизации муниципального имущества за прошедший год с указанием перечня приватизированного имущества, способа, сроки и цены сделки приватизации.                                                      

4. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

4.1. При преобразовании в открытые акционерные общества предприятий, находящихся в муниципальной собственности, либо при принятии решений о продаже находящихся в муниципальной собственности пакетов акций указанных обществ в целях обеспечения экономических интересов администрации Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района могут быть приняты решения о нахождении в муниципальной собственности обыкновенных акций в размере 100 процентов, 50 процентов плюс одна обыкновенная акция либо 25 процентов плюс одна обыкновенная акция от общего числа обыкновенных акций.

. 4.2.Находящиеся в муниципальной собственности акции до принятия решения об их продаже могут передаваться в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством.

5. Продавец муниципального имущества

5.1. Продажу муниципального имущества и имущественного комплекса унитарного предприятия на аукционе или на конкурсе в соответствии с решением об условиях приватизации осуществляет собственник имущества или лицо им  уполномоченное (продавец).

5.2. Продавцом земельных участков, отчуждаемых под приватизированными объектами недвижимости, до разграничения государственной собственности на землю выступает администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района.

6. Организация и проведение приватизации муниципального имущества

6.1. В процессе приватизации муниципального имущества осуществляются его предпродажная подготовка, план которого разрабатывает администрация Хозанкинского сельского поселения.

Финансирование производится за счет средств бюджета администрации Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

6.2. Предпродажная подготовка осуществляется с целью повышения инвестиционной привлекательности объекта приватизации и может включать в себя следующие мероприятия:

-проведение аудиторской проверки с целью проверки полноты и правильности представленной бухгалтерской отчетности предприятия;

- проведение юридической экспертизы материалов (документов) по приватизации;

- определение рыночной стоимости имущества, оценку бизнеса, в том числе с привлечением независимого оценщика;

- проведение рекламной компании;

- привлечение маркетинговых и финансовых консультантов для исследования рынка в целях повышения  эффективности приватизационных процессов;

- осуществление реорганизации предприятия;

-изготовление технических паспортов;

- оформление документов на земельные участки, занятые под объектами приватизации;

- выдача выписок из реестра муниципального имущества сельского поселения.

6.3. Мероприятия по предпродажной подготовке могут осуществляться как в процессе подготовки условий приватизации, так и после утверждения решения об условиях приватизации.

6.4. Реорганизация предприятия с выделением структурных подразделений производится путем выделения либо разделения на несколько юридических лиц. При этом реорганизация структурных подразделений в открытые акционерные общества осуществляется без образования на их основе самостоятельных унитарных предприятий.

6.5. Финансирование мероприятий по предпродажной подготовке объектов приватизации осуществляется за счет средств, предусмотренных на предпродажную подготовку.

7. Способы приватизации и порядок их выбора

7.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

7.2. При подготовке предложений по выбору способа приватизации конкретного объекта приватизации и срокам его продажи учитываются следующие факторы:

особенности, установленные законодательством о приватизации для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

социально-экономическое значение объекта для администрации Хозанкинского сельского поселения Чувашской Республики;

необходимость его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, в том числе выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса);

необходимость привлечения инвестиций;

экологическое состояние территории, на которой расположен объект приватизации;

финансовое состояние объекта приватизации;

отраслевые особенности объекта приватизации;

установление обременения;

предложения, содержащиеся в заявке на приватизацию объекта;

8. Определение цены подлежащего приватизации муниципального

имущества

8.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

8.2. Стоимость земельных участков под приватизируемыми объектами недвижимого имущества муниципального собственности принимается равной их рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность

9. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, контроль за их исполнением, подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий

9.1. Условия конкурса, публикуемые в информационном сообщении, по продаже муниципального имущества разрабатываются и утверждаются администрацией Хозанкинского сельского поселения  Красночетайского района.

9.2. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса администрация  Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района:

ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;

осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;

принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;

проводит проверку документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверку фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;

принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.

9.3. Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.

В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет в администрацию Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района  сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.

9.4. В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.

Указанная проверка проводится специально созданной администрацией Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса.

9.5. При продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, в состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются сотрудники администрации Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района.

9.6. Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.

По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения администрацией Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района подписанного комиссией указанного акта.

9.7. Голосование победителем конкурса в органах управления открытых акционерных обществ по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Продажа муниципального имущества на аукционе

10.1. На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

10.2. Аукцион является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене муниципального имущества определяется решением об условиях приватизации.

10.3. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

10.4. При равенстве двух и более предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

10.5. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

10.6. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

10.7. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона. В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор купли-продажи.

10.8. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.

11. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения и в электронной форме

11.1 Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

11.2. Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении муниципального имущества в течение одной процедуры проведения такой продажи.

11.3. Если продажа муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась, такое имущество реализуется путем продажи без объявления цены, в соответствии с порядком установленным Законом о приватизации.

            11.4. Продажа муниципального имущества на аукционе, на конкурсе, посредством публичного предложения, без объявления цены, продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, может осуществляться в электронной форме.

11.5. Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.

11.6. Для участия в продаже в электронной форме претенденты должны зарегистрироваться на сайте в сети "Интернет", указанном в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, в порядке, установленном данным информационным сообщением.

2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества.

12.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает администрация Хозанкинского сельского поселения в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

12.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества содержит сведения, установленные Федеральным законодательством для решений об условиях приватизации государственного или муниципального имущества.

12.3. Подготовка решений об условиях приватизации муниципального имущества предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и нормативной цены, а также иных необходимых для приватизации имущества сведений.

12.4. Признание продажи несостоявшейся, расторжение договора купли – продажи влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.

12.5. Изменение либо отмена решений об условиях приватизации муниципального имущества производится органом, принявшим решение об условиях приватизации муниципального имущества в месячный срок со дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся. Изменение указанных решений в части способа приватизации производится с учетом мнения собственника имущества, направляемого в пятидневный срок со дня признания продажи несостоявшейся.

13. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и принятия решения об условиях приватизации указанного имущества

13.1. Администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района предусматривает в решениях об условиях приватизации арендуемого имущества преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого имущества с соблюдением условий, установленных статьей 3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

13.2. В течение 10 дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района направляет арендаторам,  предложения о заключении договоров купли-продажи арендуемого имущества, копии указанного решения и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

13.3. В 30-дневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 статьи 4 Федерального закона, администрация Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, принимает одно из следующих решений:

1) о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

2) об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

13.4. Оплата арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку в соответствии с Законом Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" в течение 5 лет.

13.5. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.

13.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

13.7. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.

14.Оплата и распределение средств от продажи муниципального имущества.

14.1. Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества производится денежной форме единовременно или в рассрочку в порядке установленном федеральным законодательством о приватизации.

14.2 Решение о предоставлении рассрочки на внесение платежей при оплате приобретаемого покупателями муниципального имущества при продаже его без объявления цены принимает администрация Хозанкинского сельского поселения на основании предложений комиссии по приватизации.

14.3. Средства от продажи муниципального имущества подлежат перечислению в бюджет Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в полном объеме

15. Информационное обеспечение процесса приватизации

15.1. Информационное обеспечение процесса приватизации муниципального имущества возлагается на администрацию Хозанкинского сельского поселения.

На администрацию Хозанкинского сельского поселения возлагается обязанность по обеспечению публикации в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности Хозанкинского сельского поселения, муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

15.2. Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в пункте 12.3, подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Наша Жизнь», а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. 

Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Наша Жизнь», а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет», сайте продавца муниципального имущества в сети «Интернет», официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество, имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

В местах подачи заявок и на сайте администрации Хозанкинского сельского поселения в сети «Интернет» должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.