П Р О Т О К О Л
заседания рабочей группы при прокуроре района
по соблюдению законодательства при реализации национальных проектов.
с. Красные Четаи 20.03.2013 г.
Присутствовали: главы сельских поселений, зам. главного врача Красночетайской РБ Кчеткова Л.К.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Анализ деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов в сфере реализации ПНП «Здоровье».
Выступил прокурор района Теклев Э.Г.:
Попросил доложить о явке.
Помощник прокурора Кручинина А.В.:
На заседание явились главы сельских поселений, зам. главного врача Красночетайской РБ Кчеткова Л.К.
Выступил прокурор района Теклев Э.Г.:
Сообщил о цели предстоящего заседания и о повестке дня. Просил выступить с докладом помощника прокурора Кручинину А.В.
Помощник прокурора Кручинина А.В.:
Прокуратурой Красночетайского района проведена проверка соблюдения, в ходе которой выявлены нарушения сфере здравоохранения при организации первой медицинской помощи в дошкольных учреждениях детям в Красночетайском районе.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
На основании ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Также, п. 21.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 марта 2011 г. N 169н
"Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" предусмотрено
руководитель дошкольных организаций является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:
- наличие настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения;
- выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения;
- необходимые условия для соблюдения санитарных правил;
- организацию производственного и лабораторного контроля;
- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
- своевременное прохождение ими периодических медицинских обследований;
- организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;
- условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и гигиеническими нормативами;
- организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
- наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
- исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования учреждения.
Согласно п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 666 основной задачей дошкольного учреждения является охрана жизни и укрепления физического психического здоровья детей.
Однако, в нарушении указанных норм в дошкольных учреждениях Красночетайского района отсутствуют аптечки первой необходимой медицинской помощи , что создает угрозу жизни и безопасности детей, а также нарушает их конституционные права в сфере охраны здоровья.
В частности, в МБОУ «Пандиковская начальная школа-детский сад» отсутствует аптечка первой необходимой помощи в детском саду.
Допущенные нарушения в дошкольных учреждениях недопустимы и свидетельствуют о ненадлежащей организации первой медицинской помощи детям Красночетайского района Чувашской Республики, что приводит к снижению ее качества и доступности, и, как следствие, нарушают конституционные права граждан.
По итогам проверки внесено представление, директор школы уволена.
Прокурор района Теклев Э.Г.:
Информацию помощника прокурора прошу принять к сведению при организации дальнейшей работы.
Сложившаяся ситуация свидетельствует либо об относительной стабильности ситуации в анализируемой сфере, либо о недостаточных мерах, принимаемых, в том числе прокуратурой района по выявлению допускаемых нарушений.
В целях выявления нецелевого расходования бюджетных средств систематически необходимо проводить проверки.
По итогам заседания,
Решено:
1. Принять к сведению вышеизложенную информацию.
Исполнители: участники заседания рабочей группы;
2. Провести совещание с директорами образовательных учреждений сельских поселений об укомплектовании аптечек для оказания первой медпомощи.
Исполнители: главы сельских поселений.
Срок: до 20 апреля 2013 г.
3. Копию протокола рабочей группы разослать участникам для сведения и исполнения.
Исполнитель: помощник прокуратура района Кручинина А.В.
Срок: в течение 2 рабочих дней.
Председатель:
Прокурор района
старший советник юстиции Э.Г. Теклев
Секретарь:
Помощник прокурора
Красночетайского района А.В. Кручинина