I.Общие положения
1.1. Административный регламент администрации Хозанкинского сельского поселения по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля определяет порядок и сроки осуществления муниципального земельного контроля на территории Хозанкинского сельского поселения.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении юридических лиц независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципального земельного контроля:
- Конституция Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: «Российская газета», № 7, 21.01.2009; «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);
- Земельный кодекс Российской Федерации (опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44 ст. 4147; «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001; «Российская газета» № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля» (опубликован в изданиях: «Российская газета», № 266, 30.12.2008; «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);
- Решение Собрания депутатов Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района от 26.08.2009 № 2 «О муниципальном земельном контроле в Хозанкинском сельском поселении» (опубликовано в издании «Вестник Хозанкинского сельского поселения» от 31.08.2009 №13) с внесенными изменениями от 27.08.2010 г. № 2 (опубликовано в издании «Вестник Хозанкинского сельского поселения» от 30.08.2010 г. № 10)
- Устав Хозанкинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики от 18.11.2005 г. (с изм. и доп.).
1.3. Органом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль на территории Хозанкинского сельского поселения, является администрация Хозанкинского сельского поселения (далее - уполномоченный орган). Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами администрации Хозанкинского сельского поселения, на которых указанные полномочия возложены должностными инструкциями (далее - должностные лица).
Организация муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, презумпции их добросовестности.
Предметом муниципального земельного контроля является организация и проведение на территории Хозанкинского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере землепользования.
В случае выявления (при осуществлении контроля) нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хозанкинского сельского поселения в сфере землепользования, материалы в течение пяти рабочих дней направляются в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, для решения вопроса о привлечении к установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности, либо в правоохранительные органы при обнаружении признаков состава преступления. В необходимых случаях администрация Хозанкин- ского сельского поселения обращается в суд.
1.4. Конечным результатом осуществления муниципального контроля является выявление и пресечение нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хозанкинского сельского поселения путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Юридическими фактами завершения исполнения функции контроля являются:
- составление акта проверки,
- подготовка и направление материалов в органы внутренних дел, прокуратуры, контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений,
- вынесение предписания об устранении нарушения,
- направление заявления в суд об обязании юридического лица, индивидуального предпринимателя устранить нарушения.
1.5. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении муниципальной функции:
- органами местного самоуправления Красночетайского района, осуществляющими функции муниципального земельного контроля;
- Красночетайским филиалом федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике – Чувашии, осуществляющим государственный кадастровый учет земельных участков;
- Шумерлинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, осуществляющим функции государственного земельного контроля и регистрацию прав на объекты недвижимости;
- отделом внутренних дел по Красночетайскому району, органами прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
1.6. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
1.6.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
1) посещать объекты, предприятия, организации с целью обследования земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде этих предприятий и организаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, распоряжения главы Хозанкинского сельского поселения;
2) выдавать проверяемым лицам предупреждения о возможном наличии события административного правонарушения и оснований для открытия производства по делу об административном правонарушении;
3) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, а также иные документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики;
4) обращаться в отдел внутренних дел по Красночетайскому району, органы прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
5) истребовать необходимые для проведения муниципального земельного контроля сведения, материалы, документы, доказательства наличия или отсутствия правонарушений на проверяемых земельных участках и другую информацию, необходимую для осуществления муниципального земельного контроля;
6) формировать исходные материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных правонарушений, привлечения правонарушителей к административной ответственности с приложением доказательной базы и последующим направлением документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и иным государственным и муниципальным органам для принятия процессуальных решений по данным материалам;
7) разъяснять нарушителям земельного законодательства их права и обязанности, консультировать по вопросам земельного права.