____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона ЧР от 04.03.2016 N 3, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru - 04.03.2016).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов ЧР от 18.10.2004 N 28, от 05.10.2006 N 46, от 19.07.2007 N 47, от 05.12.2011 N 95, от 10.05.2012 N 33, от 26.03.2014 N 14, от 28.11.2014 N 72)
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
6 июня 2002 года
Преамбула утратила силу. - Закон ЧР от 10.05.2012 N 33.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 10.05.2012 N 33;
государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;
(в ред. Закона ЧР от 10.05.2012 N 33)
экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
(в ред. Закона ЧР от 19.07.2007 N 47)
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 10.05.2012 N 33;
специально уполномоченный государственный орган Чувашской Республики - орган исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющий государственную политику в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Чувашской Республики;
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
абзацы девятый - десятый утратили силу. - Закон ЧР от 26.03.2014 N 14;
наилучшая доступная технология - технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.
(абзац введен Законом ЧР от 28.11.2014 N 72)
Статья 2. Законодательство об обеспечении экологической безопасности
Законодательство Чувашской Республики об обеспечении экологической безопасности основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики и состоит из настоящего Закона, других законов Чувашской Республики и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Статья 3. Основные принципы обеспечения экологической безопасности
Обеспечение экологической безопасности в Чувашской Республике осуществляется на основе следующих принципов:
обеспечение качества окружающей среды, не опасного для состояния здоровья человека и его жизнедеятельности;
государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды;
(в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
приоритетность обеспечения экологической безопасности;
сохранение естественных экологических систем, биологического разнообразия, природных ландшафтов;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
баланс, оптимальное соотношение территорий, занимаемых различными видами природно-хозяйственных комплексов;
сохранение способности биосферы, ее компонентов обеспечивать свою устойчивость;
системность в обеспечении экологической безопасности, предусматривающая охват физических и юридических лиц, хозяйственная или иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, все виды природных ресурсов и источников воздействия на окружающую среду.
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
Статья 4. Объекты обеспечения экологической безопасности
Объектами обеспечения экологической безопасности являются:
человек с его правом на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;
общество с его материальными и духовными ценностями, зависящими от экологического состояния территории Чувашской Республики;
природные ресурсы и окружающая среда как основа устойчивого развития общества и благополучия будущих поколений.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 5. Приоритетность обеспечения экологической безопасности
Государственная политика Чувашской Республики в области обеспечения экологической безопасности предусматривает единство и согласованность действий органов государственной власти Чувашской Республики с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с целью обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации в целом.
Деятельность органов государственной власти Чувашской Республики должна обеспечивать на территории Чувашской Республики сохранение биосферы, всех ее компонентов на региональном и локальном уровнях, сохранение условий жизнеобеспечения общества.
(в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
Государственная политика Чувашской Республики в области обеспечения экологической безопасности предусматривает планомерное понижение уровня экологической опасности. Установление требований к обеспечению экологической безопасности менее жестких, чем установленные законодательством Российской Федерации, не допускается.
(в ред. Законов ЧР от 26.03.2014 N 14, от 28.11.2014 N 72)
При формировании и реализации экономической стратегии развития Чувашской Республики экологическая безопасность должна обеспечиваться в приоритетном порядке.
Статья 6. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности
Экологическая безопасность в Чувашской Республике обеспечивается:
проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;
проведением государственной экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
проведением научных исследований в области обеспечения экологического благополучия граждан;
проведением экологического аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
разработкой и выполнением мероприятий по снижению экологической опасности, представлением отчетности о выполнении этих мероприятий;
регулярным информированием населения об экологической опасности, о мерах по ее устранению, состоянии экологической обстановки на территории Чувашской Республики.
(в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
Статья 7. Профилактические меры по обеспечению экологической безопасности
Обязательными профилактическими мерами по обеспечению экологической безопасности являются:
реализация государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в области охраны окружающей среды;
(в ред. Законов ЧР от 18.10.2004 N 28, от 10.05.2012 N 33, от 26.03.2014 N 14)
совершенствование системы экологического нормирования;
(в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 18.10.2004 N 28;
проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников;
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 26.03.2014 N 14;
экологическое воспитание и образование населения;
(в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;
(абзац введен Законом ЧР от 28.11.2014 N 72)
внедрение современных технологий сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов производства и потребления.
(абзац введен Законом ЧР от 28.11.2014 N 72)
Статья 8. Утратила силу. - Закон ЧР от 26.03.2014 N 14.
Статья 9. Обеспечение экологической безопасности при производстве продуктов и потреблении питьевой воды
Продовольственное сырье, пищевые продукты, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации материалы должны отвечать требованиям обеспечения экологической безопасности и санитарным правилам.
(в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
В целях охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также особо охраняемых природных территорий от загрязнения и других вредных воздействий устанавливаются соответственно зоны санитарной охраны, округа санитарной (горно-санитарной) охраны и охранные зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть вторая в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 10. Утратила силу с 1 января 2015 года. - Закон ЧР от 28.11.2014 N 72.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области обеспечения экологической безопасности
Глава Чувашской Республики:
(в ред. Закона ЧР от 05.12.2011 N 95)
является гарантом обеспечения экологической безопасности в республике при принятии политических, социальных, экономических и иных решений;
обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики с иными органами государственной власти Чувашской Республики и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
(в ред. Закона ЧР от 10.05.2012 N 33)
участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Чувашской Республики;
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
принимает нормативные правовые акты Чувашской Республики в области охраны окружающей среды, экологической экспертизы объектов регионального уровня, обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Законом ЧР от 28.11.2014 N 72)
осуществляет в соответствии со своей компетенцией иные полномочия в области обеспечения экологической безопасности.
Государственный Совет Чувашской Республики:
принимает законы Чувашской Республики в области охраны окружающей среды, экологической экспертизы объектов регионального уровня, обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществляет контроль за их исполнением;
(в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 28.11.2014 N 72;
абзац утратил силу. - Закон ЧР от 26.03.2014 N 14;
осуществляет в соответствии со своей компетенцией иные полномочия в области обеспечения экологической безопасности.
Кабинет Министров Чувашской Республики:
участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Чувашской Республики;
участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха на территории Чувашской Республики;
принимает нормативные правовые акты Чувашской Республики в области охраны окружающей среды, экологической экспертизы объектов регионального уровня, обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принимает государственные программы Чувашской Республики (подпрограммы государственных программ Чувашской Республики) в области охраны окружающей среды;
участвует в разработке государственных программ Российской Федерации в области экологического развития Российской Федерации, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха на территории Чувашской Республики;
проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
утверждает перечень должностных лиц органов государственной власти Чувашской Республики, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Чувашской Республики);
устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
организует и развивает системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Чувашской Республики;
участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Чувашской Республики, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления;
вводит ограничения на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха;
осуществляет иные полномочия в области обеспечения экологической безопасности в пределах своих полномочий.
(часть третья в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
Специально уполномоченный государственный орган Чувашской Республики:
участвует в выполнении государственных программ Российской Федерации в области экологического развития Российской Федерации, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха на территории Чувашской Республики;
обеспечивает реализацию государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в области охраны окружающей среды;
участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Чувашской Республики;
получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Чувашской Республики;
осуществляет делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Чувашской Республики и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Чувашской Республики хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
осуществляет переданные Российской Федерацией государственные полномочия в области экологической экспертизы, в том числе:
принимает нормативные правовые акты Чувашской Республики в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Чувашской Республики;
осуществляет организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому специально уполномоченным государственным органом Чувашской Республики;
информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
реализует право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
согласовывает план мероприятий по охране окружающей среды на объектах, отнесенных к объектам II и III категории, определенным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществляет контроль за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды на объектах, отнесенных к объектам II и III категории, определенным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
декларации о воздействии на окружающую среду в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам II категории, определенным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды на объектах, отнесенных к объектам II и III категории, определенным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов на объектах, отнесенных к объектам III категории, определенным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществляет иные полномочия в области обеспечения экологической безопасности в пределах своих полномочий.
(часть четвертая введена Законом ЧР от 28.11.2014 N 72)
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Чувашской Республики в области обеспечения экологической безопасности
(в ред. Закона ЧР от 18.10.2004 N 28)
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения экологической безопасности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 10.05.2012 N 33)
Глава IV. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 13. Утратила силу. - Закон ЧР от 10.05.2012 N 33.
Статья 14. Возмещение причиненного вреда вследствие нарушения требований обеспечения экологической безопасности
Возмещение вреда, причиненного человеку и окружающей среде вследствие нарушения требований обеспечения экологической безопасности, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 10.05.2012 N 33)
Статья 15. Утратила силу. - Закон ЧР от 26.03.2014 N 14.
Статья 16. Информационное обеспечение экологической безопасности
Информацию об обеспечении экологической безопасности предоставляют специально уполномоченный государственный орган Чувашской Республики и, согласно законодательству Российской Федерации, - органы местного самоуправления.
(в ред. Закона ЧР от 10.05.2012 N 33)
Граждане, общественные объединения и иные некоммерческие организации имеют право на получение точных и достоверных сведений об источниках экологической опасности, экологически опасной деятельности, мерах по их профилактике и устранению в специально уполномоченном государственном органе Чувашской Республики.
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
Глава V. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. Утратила силу. - Закон ЧР от 18.10.2004 N 28.
Статья 18. Экологическое образование, воспитание и просвещение
Часть первая утратила силу. - Закон ЧР от 26.03.2014 N 14.
В соответствии с законодательством Российской Федерации руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
(в ред. Закона ЧР от 10.05.2012 N 33)
Часть третья утратила силу. - Закон ЧР от 26.03.2014 N 14.
Экологическое образование и просвещение осуществляются в целях формирования экологической культуры населения Чувашской Республики и воспитания бережного отношения к природе в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(часть четвертая введена Законом ЧР от 26.03.2014 N 14)
Статья 19. Утратила силу. - Закон ЧР от 10.05.2012 N 33.
Глава VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 20. Источники финансирования
Финансирование мероприятий по обеспечению экологической безопасности осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделяемых на реализацию государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), а также из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов ЧР от 10.05.2012 N 33, от 26.03.2014 N 14)
Глава VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 21. Государственные программы Чувашской Республики (подпрограммы государственных программ Чувашской Республики)
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
В государственных программах Чувашской Республики (подпрограммах государственных программ Чувашской Республики) определяются сроки, этапы, источники финансирования мероприятий по обеспечению экологической безопасности и предусматриваются в том числе меры по:
развитию экономического механизма стимулирования рационального природопользования и обеспечению экологической безопасности;
внедрению наилучших доступных технологий;
организации государственного экологического мониторинга, формированию системы информирования населения о состоянии экологической обстановки на территории Чувашской Республики;
сохранению и восстановлению качества окружающей среды, нарушенной в результате ранее проводившейся хозяйственной и (или) иной деятельности;
повышению экологической культуры населения;
иные меры по обеспечению экологической безопасности.
(часть первая в ред. Закона ЧР от 28.11.2014 N 72)
В соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной государственной экологической экспертизе подлежат проекты государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.
(в ред. Законов ЧР от 19.07.2007 N 47, от 10.05.2012 N 33, от 26.03.2014 N 14)
Глава VIII. МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
(в ред. Закона ЧР от 18.10.2004 N 28)
Статья 22. Межрегиональные отношения
Вопросы межрегиональных отношений, возникающие при исполнении настоящего Закона, регулируются двусторонними и многосторонними соглашениями Чувашской Республики с другими субъектами Российской Федерации.
Статья 23. Утратила силу. - Закон ЧР от 18.10.2004 N 28.
Глава IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНА
Статья 24. Государственный контроль за исполнением настоящего Закона
Государственный контроль за исполнением требований настоящего Закона осуществляют в пределах своей компетенции органы государственной власти Чувашской Республики и специально уполномоченный государственный орган Чувашской Республики.
Статья 25. Ответственность за нарушение требований законодательства в области обеспечения экологической безопасности
(в ред. Закона ЧР от 26.03.2014 N 14)
Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований законодательства в области обеспечения экологической безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Утратила силу. - Закон ЧР от 10.05.2012 N 33.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ