Принят решением
Собрания депутатов
Староатайского сельского поселения
Красночетайского района
Чувашской Республики
от «24» июля 2013 г. № 1
УСТАВ
Староатайского
сельского поселения
Красночетайского района
Чувашской Республики
д. Старые Атаи – 2013
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Староатайского сельского поселения
Староатайское сельское поселение Красночетайского района Чувашской Республики – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 г № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", границы которого установлены законом Чувашской Республики.
Статья 2. Состав территории Староатайского сельского поселения
1. Территорию Староатайского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли для развития поселений, и другие земли в границах Староатайского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территория Староатайского сельского поселения входит в состав территории Красночетайского района Чувашской Республики.
3. В состав территории Староатайского сельского поселения входят: д. Старые Атаи
д. Русские Атаи
д. Новые Атаи
д. Чербай
д.Кошлауши
д. Кузнечная
д.Акташи
д.Яманы
4. Административным центром Староатайского сельского поселения является деревня Старые Атаи.
Статья 3. Границы Староатайского сельского поселения и порядок их изменения, преобразование Староатайского сельского поселения
1. Территория Староатайского сельского поселения определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы Староатайского сельского поселения, являются схематическая карта (Приложение № 1), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и картографическое описание границ Староатайского сельского поселения в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" (Приложение № 2).
2. Изменение границ Староатайского сельского поселения осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Изменение границ Староатайского сельского поселения осуществляется с согласия и мнения населения Староатайского сельского поселения, выраженного путем голосования.
3. Преобразование Староатайского сельского поселения осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 4. Официальная символика Староатайского сельского поселения и порядок ее официального использования
1. Описание и порядок официального использования символики Староатайского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения .
2. Официальные символы Староатайского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Староатайском сельском поселении
Статья 5. Местное самоуправление Староатайского сельского поселения
1. Местное самоуправление в Староатайском сельском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в Староатайском сельском поселении осуществляется в границах Староатайского сельского поселения.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Староатайского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Староатайского сельского поселения входят:
1) Устав Староатайского сельского поселения;
2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Староатайского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения главы администрации Староатайского сельского поселения;
2.Устав Староатайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Староатайского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Староатайского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты Староатайского сельского поселения не должны противоречить Уставу Староатайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). Правовые акты Староатайского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Староатайского сельского поселения.
3. Муниципальные правовые акты Староатайского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения ".
Иные муниципальные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
4. Муниципальные правовые акты Староатайского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения " в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
5. Проекты муниципальных правовых актов Староатайского сельского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главой Староатайского сельского поселения, главой администрации Староатайского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органом прокуратуры и иными предусмотренными федеральным законом субъектами правотворческой инициативы.
Статья 7. Вопросы местного значения Староатайского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Староатайского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Староатайского сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Староатайского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Староатайского сельского поселения;
4) организация в границах Староатайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Староатайского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Староатайского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Староатайского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Староатайского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Староатайского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Староатайского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Староатайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Староатайского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Староатайского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Староатайского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Староатайском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Староатайского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Староатайского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Староатайского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Староатайского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории Староатайского сельского поселения, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Староатайского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Староатайского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне гражданской обороне, защите населения и территории Староатайского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Староатайского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Староатайского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Староатайского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Староатайского сельского поселения.
38) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красночетайского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Староатайского сельского поселения в бюджет Красночетайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Решение о передаче осуществления части полномочий Староатайского сельского поселения принимается Собранием депутатов Староатайского сельского поселения по предложению главы администрации Староатайского сельского поселения.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Староатайского сельского поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Староатайского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Староатайского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Староатайского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов
2. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1)принятие Устава Староатайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Староатайского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.; Полномочия органа местного самоуправления Староатайского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органом местного самоуправления Староатайского сельского поселения и органом местного самоуправления Красночетайского района, в состав которого входит Староатайское сельское поселение;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Староатайского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Староатайского сельского поселения, преобразования Староатайского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Староатайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Староатайского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Староатайского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Староатайского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Староатайского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Староатайского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом;
14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Староатайского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица Староатайского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Староатайского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Староатайского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения осуществляют расходы за счет средств бюджета Староатайского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Староатайского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
- Граждане Российской Федерации (далее граждане) на территории Староатайского сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения.
- Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Староатайского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
- Граждане Российской Федерации на территории Староатайского сельского поселения имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории Староатайского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах Староатайского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Староатайского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Староатайского сельского поселения и глава администрации Староатайского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения ".
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Староатайского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Староатайского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, выборных должностных лиц Староатайского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики;
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения".
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Староатайского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Староатайского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Староатайского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Староатайского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Староатайского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Староатайского сельского поселения или Собранием депутатов Староатайского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Староатайского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Староатайского сельского поселения или Собранию депутатов Староатайского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Староатайского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Староатайского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Староатайского сельского поселения - глава Староатайского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Староатайского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Староатайского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Староатайского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Староатайского сельского поселения или должностным лицом Староатайского сельского поселения проекта муниципального правового акта Староатайского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Староатайского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном издании сельского поселения не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Староатайского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном издании сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в печатном издании Староатайского сельского поселения не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Староатайского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или главы Староатайского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Староатайского сельского поселения или главой Староатайского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Староатайского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Староатайского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Староатайского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании Староатайского сельского поселения.
Статья 17. Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения в предусмотренных Собранием депутатов Староатайского сельского случаях могут проводиться конференции граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения".
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Староатайского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Староатайского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Староатайского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Староатайском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Староатайского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Староатайского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Староатайского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
9.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Староатайского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Староатайского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Староатайского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или главы Староатайского сельского поселения - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Староатайского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Староатайского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения " в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Староатайского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Староатайского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6. Жители Староатайского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения .
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Староатайского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Староатайского сельского поселения
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения входят:
- глава Староатайского сельского поселения;
- Собрание депутатов Староатайского сельского поселения;
- администрация Староатайского сельского поселения;
- контрольно-счетный орган.
Статья 22. Глава Староатайского сельского поселения
Глава Староатайского сельского поселения является высшим должностным лицом Староатайского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим уставом.
Глава Староатайского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Староатайского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Староатайского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Староатайского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Староатайского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Староатайского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Староатайского сельского поселения.
Глава Староатайского сельского поселения возглавляет администрацию Староатайского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
Глава Староатайского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Староатайского сельского поселения.
Избранный глава Староатайского сельского поселения принимает распоряжение о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
Глава Староатайского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Староатайского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Староатайского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Староатайского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Староатайского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
В пределах своих полномочий глава Староатайского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Староатайского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Глава Староатайского сельского поселения представляет Собранию депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о Староатайского результатах деятельности администрации Староатайского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Староатайского сельского поселения.
В случае временного отсутствия главы Староатайского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации Староатайского сельского поселения (должностное лицо администрации Староатайского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Староатайского сельского поселения).
При досрочном прекращении полномочий главы Староатайского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель главы администрации Староатайского сельского поселения (должностное лицо администрации Староатайского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения).
В случае досрочного прекращения полномочий главы Староатайского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Староатайского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Староатайского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Староатайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 23. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения – представительный орган Староатайского сельского поселения
1. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Староатайского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения:
1) может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов;
2) не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов;
3) решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем собрания депутатов Староатайского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Староатайского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Староатайского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Староатайского сельского поселения;
4) обладает правами юридического лица.
3. Первое заседание Собрания депутатов Староатайского сельского поселения проводится в установленный уставом Староатайского сельского поселения в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Староатайского сельского поселения в правомочном составе.
4. Финансирование деятельности Собрания депутатов Староатайского сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Староатайского сельского поселения.
Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Староатайского сельского поселения
В исключительной компетенции Собрания депутатов Староатайского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Староатайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Староатайского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Староатайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Староатайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Староатайского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку.
Иные полномочия Собрания депутатов Староатайского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Староатайского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Староатайского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Староатайского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Староатайского сельского поселения.
Собрание депутатов Староатайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, Уставом Староатайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Староатайского сельского поселения, решение об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
2. Решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения проекта нового Устава Староатайского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Староатайского сельского поселения, может исходить от главы Староатайского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа, от органа прокуратуры или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Староатайского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения главой администрации Староатайского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Староатайского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Староатайского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Староатайского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Староатайского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Староатайского сельского поселения в течение 10 дней.
5. Глава Староатайского сельского поселения имеет право отклонить нормативные акты Собрания депутатов Староатайского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Староатайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный правовой акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Староатайского сельского поселения в течение 7 дней и опубликованию в печатном издании Староатайского сельского поселения "Вестник Староатайского сельского поселения".
Статья 26. Депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения
Полномочия депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Староатайского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Собрания депутатов Староатайского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статус депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 27. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Староатайского сельского поселения депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Староатайского сельского поселения;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с протоколами заседаний Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
2. Депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Староатайского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Староатайского сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Староатайского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Староатайского сельского поселения;
в выполнении поручений Собрания депутатов Староатайского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
4. Депутат Cобрания депутатов Староатайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 28. Полномочия главы Староатайского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения
Глава Староатайского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Староатайского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Староатайского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
Статья 29. Заместитель председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения
Заместитель председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
Статья 30. Комиссии Собрания депутатов Староатайского сельского поселения
1. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Староатайского сельского поселения.
Статья 31. Контрольно – счетный орган Староатайского сельского поселения
1. Контрольно-счетный орган Староатайского сельского поселения (далее – Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Староатайского сельского поселения.
2. Порядок организации деятельности контрольно-счетного органа Староатайского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ
"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
3. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения вправе заключать соглашение с Красночетайским районным Собранием депутатов Чувашской Республики о передаче Контрольно-счетному органу Красночетайского района полномочий Контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Староатайского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Староатайского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Староатайского сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием депутатов Староатайского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Староатайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Староатайского сельского поселения;
4) утраты Староатайским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным образованием;
5) увеличения численности избирателей Староатайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Староатайского сельского поселения или объединения Староатайского сельского поселения с другим муниципальным образованием.
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Староатайского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения
1.Депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) отзыва избирателями;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) иных случаях, установленных федеральным законом.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "9)" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
Решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения принимается не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Староатайского сельского поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Староатайского сельского поселения;
11) преобразования Староатайского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Староатайского сельского поселения;
12) утраты Староатайским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Староатайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Староатайского сельского поселения или объединения Староатайского сельского поселения с городским округом.
Статья 34. Отзыв депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения (далее также – отзыв) служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения:
невыполнение им своих депутатских обязанностей;
совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
2) основания для отзыва главы Староатайского сельского поселения:
невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Староатайского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Староатайского сельского поселения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа Староатайского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3.Инициативная группа граждан по отзыву депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения подает коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения в соответствующую избирательную комиссию Староатайского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).
Заявление подается от инициативной группы граждан в количестве не менее десяти человек. В заявлении инициативной группы граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени (далее – уполномоченный представитель). Заявление инициативной группы граждан должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы граждан - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы граждан.
4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией Староатайского сельского поселения в течение 15 дней со дня его получения.
По получении заявления избирательная комиссия Староатайского сельского поселения незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главу Староатайского сельского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, глава Староатайского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию Староатайского сельского поселения аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения только при несоблюдении инициативной группой граждан требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии Староатайского сельского поселения должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия Староатайского сельского поселения разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициативных групп граждан все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, собранных разными инициативными группами граждан, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия Староатайского сельского поселения информирует уполномоченного представителя и депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главу Староатайского сельского поселения, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения организует зарегистрированная инициативная группа граждан.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или на территории Староатайского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Староатайского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы граждан и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения (главы Староатайского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Староатайского сельского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия Староатайского сельского поселения принимает решение об отказе в проведении голосования.
Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия Староатайского сельского поселения, сообщает об этом в Собрание депутатов Староатайского сельского поселения, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.
В случае, если депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, глава Староатайского сельского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии Староатайского сельского поселения на любой стадии до дня голосования.
В случае, если инициативная группа граждан аннулирует свое обращение в избирательную комиссию Староатайского сельского поселения об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии Староатайского сельского поселения на любой стадии до дня голосования
Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения должно быть подано инициативной группой граждан в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.
9. Голосование по отзыву депутата Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии Староатайского сельского поселения, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Староатайского сельского поселения.
11. Депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, глава Староатайского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Староатайского сельского поселения, в Староатайском сельском поселении.
Полномочия депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией Староатайского сельского поселения итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, если избирательной комиссией Староатайского сельского поселения установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, глава Староатайского сельского поселения отозван.
Статья 35. Администрация Староатайского сельского поселения
1. Администрация Староатайского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.
2. Администрация Староатайского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью администрации Староатайского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Староатайского сельского поселения, являющийся главой администрации Староатайского сельского поселения.
Статья 36. Компетенция главы Староатайского сельского поселения - главы администрации Староатайского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Староатайского сельского поселения - глава администрации Староатайского сельского поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Староатайского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Староатайского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения структуру администрации Староатайского сельского поселения, формирует штат администрации Староатайского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Староатайского сельского поселения средств на содержание администрации Староатайского сельского поселения;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации Староатайского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Староатайского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Староатайского сельского поселения, глава Староатайского сельского поселения - глава администрации Староатайского сельского поселения:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Староатайского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Староатайского сельского поселения;
вносит на утверждение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения проекты бюджета Староатайского сельского поселения Староатайского и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
представляет на утверждение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Староатайского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
3. Глава администрации Староатайского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Староатайского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Глава администрации Староатайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 37. Муниципальный контроль в Староатайском сельском поселении
1. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения Красночетайского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 38. Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Староатайского сельского поселения, преобразования Староатайского сельского поселения.
Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Староатайского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Староатайского сельского поселения истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
3. Полномочия избирательной комиссии Староатайского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, могут возлагаться на Красночетайскую территориальную избирательную комиссию.
4. Полномочия избирательной комиссии Староатайского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Староатайского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Староатайского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании Староатайского сельского поселения.
5. Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Староатайского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Староатайского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Староатайского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Крансочетайского района, Красночетайской территориальной избирательной комиссии.
6. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Староатайского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Красночетайского района, Красночетайской территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Красночетайского района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Староатайского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Красночетайского района, остальные члены избирательной комиссии Староатайского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
б) если, полномочия избирательной комиссии Красночетайского района возложены на Красночетайскую территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии Староатайского сельского поселения назначаются на основе предложений Красночетайской территориальной избирательной комиссии;
в) если полномочия Красночетайской территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Красночетайского района, члены избирательной комиссии Староатайского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Красночетайского района.
7. Избирательная комиссия Староатайского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Староатайского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Староатайского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Староатайского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Староатайского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Староатайского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Староатайского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Староатайского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Староатайского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Староатайского сельского поселения
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Староатайского сельского поселения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 41. Статус муниципального служащего Староатайского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Староатайского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Староатайского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Староатайского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции.
3. При замещении должности муниципальной службы в Староатайском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Староатайском сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Статья 42. Должности муниципальной службы Староатайского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Староатайского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. В Староатайском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего Староатайского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Староатайского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 44. Аттестация муниципального служащего Староатайского сельского поселения
1. Аттестация муниципального служащего Староатайского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Староатайского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 45. Муниципальное имущество Староатайского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Староатайского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Староатайского сельского поселения.
- В собственности Староатайского сельского поселения может находиться:
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
иное имущество, предусмотренное Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случаях возникновения у Староатайского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Староатайского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения от имени Староатайского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Староатайского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения.
Права собственника муниципального имущества Староатайского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, осуществляет администрация Староатайского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения вправе передавать имущество Староатайского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Староатайского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Староатайского сельского поселения поступают в бюджет Староатайского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения ведут реестры имущества Староатайского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 47. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений
1. Староатайское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Староатайского сельского поселения выступает администрация Староатайского сельского поселения. Администрация Староатайского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения от имени Староатайского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Участие Староатайского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2.Решения об участии Староатайского сельского поселения в хозяйственном обществе или в автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Староатайского сельского поселения по инициативе главы администрации Староатайского сельского поселения или Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
3.Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях, и фондах от имени Староатайского сельского поселения выступает администрация Староатайского сельского поселения.
Статья 49. Местный бюджет Староатайского сельского поселения
1. Староатайское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Староатайского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Староатайского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Староатайского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Староатайского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Староатайского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов Староатайского сельского поселения.
4. В местном бюджете Староатайского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и межбюджетные трансферты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации соответствующие расходы местного бюджета Староатайского сельского поселения.
5. Проект местного бюджета Староатайского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Староатайского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Староатайского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения".
Статья 50. Муниципальный заказ Староатайского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Староатайского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Староатайского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Староатайского сельского поселения.
Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета
1. В соответствии с федеральным законом к собственным доходам местного бюджета Староатайского сельского поселения относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Староатайского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Староатайского сельского поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Староатайского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Староатайского сельского поселения зачисляются межбюджетные трансферты в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Староатайского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы администрации Староатайского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Староатайского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 52. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 53. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Староатайского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Староатайского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Староатайского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются межбюджетные трансферты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения имеют право:
1) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов Староатайского сельского поселения соответствующего решения;
2) внести на рассмотрение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств (вправе глава администрации Староатайского сельского поселения).
Статья 55. Муниципальные заимствования
Староатайское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Староатайского сельского поселения.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Староатайского сельского поселения перед государством
1. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Ответственность органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Староатайского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Чувашской Республики, Устава Староатайского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Староатайского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
2. Глава Староатайского сельского поселения или глава администрации Староатайского сельского поселения в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Главой Чувашской Республики в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Староатайского сельского поселения перед населением, физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главы Староатайского сельского поселения перед населением определены настоящим Уставом.
Население Староатайского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, главу Староатайского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Основанием для отзыва главы Староатайского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Староатайского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Староатайского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Староатайского сельского поселения.
Статья 58. Удаление главы Староатайского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Староатайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Староатайского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Староатайского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Староатайского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Староатайского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Староатайского сельского поселения Собранием депутатов Староатайского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Староатайского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Староатайского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Староатайского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Староатайского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Староатайского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Староатайского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
8. Решение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Староатайского сельского поселения решения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Староатайского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава Староатайского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Староатайского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения" одновременно с указанным решением Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Староатайского сельского поселения, вопрос об удалении главы Староатайского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Староатайского сельского поселения
Собрание депутатов Староатайского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Староатайского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Староатайского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением местного бюджета Староатайского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Староатайского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности Староатайского сельского поселения.
В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Староатайского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Староатайского сельского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 60. Принятие Устава Староатайского сельского поселения, решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Староатайского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения проекта Устава Староатайского сельского поселения, а также проекта решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Староатайского сельского поселения может исходить от главы Староатайского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Староатайского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Староатайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения" не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Староатайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Староатайского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Староатайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Староатайского сельского поселения.
4. Устав Староатайского сельского поселения, решение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Зарегистрированный Устав Староатайского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения" в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований
Статья 61. Вступление в силу Устава Староатайского сельского поселения, решения Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Староатайского сельского поселения
Устав Староатайского сельского поселения, решение Собрания депутатов Староатайского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вестник Староатайского сельского поселения" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Староатайского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Староатайского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Староатайского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Староатайского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Староатайского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Староатайского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Приложение 1 к Уставу Староатайского сельского поселения
Приложение № 2
к Уставу Староатайского
сельского поселения
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
СТАРОАТАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Северная граница Староатайского сельского поселения начинается с точки пересечения южной границы Ядринского района и проходит в северо-восточном направлении параллельно трубопроводу "Ямбург - Тула" и под прямым углом пересекает трубопровод. Затем в юго-восточном направлении параллельно границы территории д. Кузнечная Староатайского сельского поселения доходит до точки пересечения границ Аликовского и Ядринского муниципальных районов, проходит вдоль ручья под прямым углом в юго-восточном направлении, затем под прямым углом в северо-восточном направлении пересекает автомобильную дорогу «Чербаи – Акташи», далее в юго-восточном направлении по западной границе Аликовского муниципального района доходит до точки пересечения границ с Староатайским сельским поселением.
Восточная граница Староатайского сельского поселения проходит в юго-западном направлении вдоль р. Атаи, пересекая грунтовую дорогу «Обыково – Яманы», затем вдоль от моста поворачивает в южном направлении, далее под прямым углом проходит в западном направлении до р. Атаи и вдоль ручья пересекает автомобильную дорогу «Шумерля – Штанаши», затем по западной границе д. Кюрлево Штанашского сельского поселения, пересекая грунтовую дорогу, доходит до кварталов 21, 22 Майского лесничества Красночетайского лесхоза и проходит вдоль восточных границ кварталов 21, 31, 39 вышеуказанного лесничества.
Южная граница начинается от точки пересечения кварталов 39,40, 47, 48 Майского лесничества, затем проходит вдоль границ кварталов 39, 38, 37, вышеуказанного лесничества. Затем в северо-западном направлении проходит вдоль границы с Шумерлинским районом по западным границам кварталов 36, 37, 29, 18, 12 вышеуказанного лесничества.
Западная граница начинается от точки пересечения границ Хозанкинского, Староатайского сельских поселений и кварталов 11, 12 Майского лесничества Красночетайского лесхоза, проходит в северо-восточном направлении между населенными пунктами Тиханкино Хозанкинского сельского поселения и Старые Атаи, пересекая автомобильную дорогу «Сура – Шумерля» и вдоль руч. Хоршеваш по течению проходит по границам Староатайского и Хозанкинского сельских поселений до точки пересечения границ с Ядринским муниципальным районом.