Об  утверждении  муниципальной программы Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики  «Управление общественными финансами и муниципальным  долгом Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики» на 2014–2020 годы

            В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием бюджетного процесса», в целях реализации ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  совершенствования программно-целевого планирования и постановления администрации Красночетайского сельского поселения от 19.05.2015 года № 129 «Об  утверждении   Порядка   принятия   решений   о   разработке,   формировании   и    реализации    муниципальных        программ   Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

       1. Утвердить муниципальную программу Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики  «Управление общественными финансами и муниципальным  долгом Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики» на 2014–2020 годы

2.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и  подлежит

размещению его на официальном сайте  администрации  Красночетайского сельского поселения.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава  Красночетайского сельского поселения                                             Л.А. Аргандейкин

 УтвержденА

постановлением администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской

 Республики от 03 июня 2015 года   №  147

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики  «Управление общественными финансами и муниципальным  долгом  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики» на 2015–2020 годы

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики  «Управление общественными финансами и муниципальным  долгом Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики» на 2014–2020 годы

Раздел I.

Общая характеристика сферы реализации  Муниципальной программы Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и  муниципальным  долгом Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики» на 2015–2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых  муниципальных услуг.

 Бюджет Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики за 2014 год исполнен по доходам в сумме 18,0 млн. рублей, или на 100,4 процента к годовым плановым назначениям, по расходам – в сумме 18,5 млн. рублей, или на 98,5 процента, дефицит бюджета составил 0,5 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики исполнены в сумме 7,1 млн. рублей, что составляет 101,5 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (далее – местный бюджет) в 2014 году в сравнении с 2013 годом.

Таблица 1

Сведения

о поступлении доходов в бюджет  Красночетайского района
Чувашской Республики в 2013–2014 годах

В 2014 году по сравнению с 2013 годом доходы местного бюджета  увеличились на 13,2 процента, расходы  увеличились на 8,6 процента. При этом собственные доходы местного бюджета возросли на 12,1  процента.

На современном этапе основными направлениями   реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках  муниципальных программ Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

формирование муниципального дорожного фонда Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникацион­ных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в  Красночетайском сельском поселении Красночетайском районе Чувашской Республики.

Раздел II.

Приоритеты политики Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики

в сфере реализации  Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)  достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом политики Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в сфере управления общественными финансами,  муниципальным долгом и  муниципальным имуществом Красночетайского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и  муниципального имущества Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района  Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в   Красночетайском сельском поселении Красночетайскго района  Чувашской Республики;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств  бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении  бюджета  Красночетайского района Чувашской Республики;

проведение ответственной долговой политики,  обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств  Красночетайского района Чувашской Республики;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

Муниципальная программа реализуется в 2015–2020 годах.

Предусматривается реализация мер по развитию нормативной правовой базы для совершенствования бюджетного планирования с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, переходу на формирование бюджета исходя из принятых  муниципальных программ Красночетайского района Чувашской Республики, повышению эффективности использования бюджетных средств и направлению их на решение приоритетных задач социально-экономического развития  поселения, управления муниципальным имуществом. Будут обеспечены рост бюджетного потенциала, долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджетной системы Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, повышение результативности ее функционирования, расширение возможностей местного бюджета для активного развития общественной инфраструктуры и повышения качества жизни населения.

Состав показателей (индикаторов)  Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных  Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм, включенных в состав  Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Сведения о показателях (индикаторах)  Муниципальной программы, подпрограмм  Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей  Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов политики в сфере управления общественными финансами,  муниципальным долгом и  муниципальным имуществом, а также изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики и нормативных правовых актов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация  Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость местного бюджета, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

 Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач  Муниципальной  программы будут осуществляться в рамках реализации  подпрограмм  Муниципальной программы: подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Красночетайского района Чувашской Республики» на 2014–2020 годы,  подпрограммы «Управление муниципальным имуществом Красночетайского района  Чувашской Республики» на 2014–2020 годы, подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Красночетайского района Чувашской Республики».

Подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики» на 2015–2020 годы предусматривает выполнение  трех основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности.

В качестве основного  направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на основе муниципальных  программ  Красночетайского района  Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами  местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  хода реализации и финансирования муниципальных  программ Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период,  на основании одобренного  органами местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района прогноза социально-экономического развития Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период ) предусматриваются разработка Финансовым отделом администрации Красночетайского района  (далее- финансовый отдел) бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их  главным распорядителям  средств местного бюджета для распределения по конкретным получателям средств местного бюджета.

Процесс формирования проекта бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным администрацией Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений  структурных подразделений администрации  поселения (иных органов)  по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта  решения представительного органа местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год ( и плановый период) (далее – проект Решения), документов и материалов к нему.

После одобрения проекта Решения администрацией Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Глава администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  выносит проект Решения  на рассмотрение представительного органа местного самоуправления. В соответствии с Положением о регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском сельском поселении Красночетайскго района Чувашской Республики  планируется представление проекта  Решения на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий      Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, на заседаниях   Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, рассмотрение заключений на указанный  проект Решения Контрольно-счетного органа Красночетайского района  Чувашской Республики, поправок к проекту Решения, внесенных депутатами    Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие  решения     Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района о    бюджете Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в  бюджет Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по налогам в местный бюджет на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках межведомственных комиссий с крупными экономически и социально значимыми организациями  Красночетайского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы   местного бюджета будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

          Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

С учетом принятых нормативных правовых актов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, предложений структурных подразделений администрации  поселения и главных распорядителей средств,  а также с учетом поступления средств из  республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,  финансовым отделом администрации Красночетайского района будет осуществляться подготовка проекта  решения      Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района о внесении изменений в  решение о бюджете Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Проект  решения о внесении  изменений в  бюджет Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики будет представлен на заседаниях комиссий      Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, на  заседаниях     Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие  решения     Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики о внесении изменений в  решение     Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении  бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики будет предусматривать:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств  бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

В ходе исполнения бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в  финансовый отдел администрации Красночетайского района.

В соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации отчет об исполнении бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается  администрацией  поселения и направляется в      Собрание депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и Контрольно-счетный  орган  Красночетайского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении  бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению и утверждению      Собранием депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

 В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление внутреннего финансового контроля за использованием средств  местного бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

 «Подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики» .

Основное мероприятие 1. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления и повышение качества управления муниципальными финансами 

Начиная  с бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на 2014 год среднесрочное бюджетное планирование осуществляется  с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий  муниципальных программ    Чувашской Республики (далее – «программный формат»).

Поскольку  муниципальные программы Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Особое внимание уделяется повышению качества управления финансами по обеспечению сбалансированности и устойчивости местного бюджета, росту доходного потенциала.

Предусматривается реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местный бюджет.

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятий по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 2. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в  Красночетайском сельском поселении Красночетайского района   Чувашской Республики, обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов    Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики

Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики и бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных учреждений. Чувашская Республика планирует продолжение работы в данном направлении.

 Кроме того, в связи с оптимизацией сети  муниципальных учреждений  , созданием централизованных бухгалтерий планируется  проведение мероприятий по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

В связи с планируемой разработкой долгосрочной бюджетной стратегии Чувашской Республики (долгосрочного бюджетного прогноза) предусмотрено создание в информационно-аналитической системе бюджетного планирования подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления   в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать публикацию бюджета  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме («бюджета для граждан») на Портале органов власти   Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации № 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации № 357 и Министерства экономического развития Российской Федерации № 468 от 22 августа 2013 года.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации  муниципальных  программ    Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию  муниципальных программ     Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

 Подпрограмма «Управление  муниципальным имуществом Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики» на 2014–2020 годы .

Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики, в том числе земельных участков.

Данное мероприятие предусматриваетсбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств  и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию.

Планируются  осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре  муниципального имущества Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики объектов недвижимости, формирование земельных участков, проведение технической паспортизации и государственной регистрации права собственности Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения.

Мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия станет информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.

В рамках мероприятия будет осуществляться постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы, являющейся важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче  муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Реализация мероприятия позволит привлечь в бюджет  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Особое внимание будет уделено реализации мер по государственной регистрации права собственности  Красночетайского сельского поселенияКрасночетайского района Чувашской Республики на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости.

Планируется обеспечить полноту сведений о зарегистрированных правах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на недвижимое имущество и сделках с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования  муниципального имущества Красночетайского  сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики, закрепленного за  муниципальными учреждениями   Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на праве оперативного управления. 

В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.

Реализация данного мероприятия предусматривает также проведение проверок сохранности и целевого использования  муниципального имущества  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики, что обеспечит отсутствие неэффективно используемого  муниципального  имущества  Красночетайского района Чувашской Республики.

В ходе выполнения мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки, в результате чего вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер
государственного и правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами,  муниципальным долгом и  муниципальным имуществом Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, состоящей из следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:

Решений     Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики:

о бюджете Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период);

об утверждении Положения «О вопросах налогового регулирования в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики  о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;

об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в  Красночетайском сельском поселении Красночетайского района  Чувашской Республики;

об исполнении бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

о прогнозном плане (программе) приватизации  муниципального имущества Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации  муниципального имущества Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на плановый период;

постановлений  администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики:

о мерах по реализации  решения     Собрания депутатов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района о бюджете Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период);

о порядке составления проекта бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики на очередной финансовый год( и плановый период).

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм и включения их

в состав  Муниципальной  программы

Комплексный характер целей и задач  Муниципальной  программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по  Муниципальной  программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей  Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности, повышение эффективности управления  муниципальным имуществом Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, оптимизацию состава и структуры  муниципального имущества Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации  Муниципальной программы

Расходы на реализацию  Муниципальной программы предусматриваются за счет средств   бюджета Красночетайского района  Чувашской Республики.

 Ресурсное обеспечение реализации  Муниципальной программы за счет всех источников финансирования  по годам ее реализации в разрезе мероприятий  Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов  бюджета  Красночетайского района Чувашской Республики (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении  к  Муниципальной  программе.

Раздел VII. Методика оценки эффективности

 Муниципальной программы

Оценка эффективности  Муниципальной программы будет осуществляться с использованием показателей выполнения  Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения  Муниципальной программы и принять оптимальное управленческое решение.

Методика оценки эффективности  Муниципальной программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации по годам Муниципальной  программы и по итогам ее реализации в целом результативности Муниципальной  программы исходя из оценки соответствия фактических значений показателей их целевым значениям.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач)  Муниципальной  программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат бюджета  Красночетайского района Чувашской Республики запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной  программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Муниципальной  программы. Оценка эффективности реализации Муниципальной  программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков.

Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной  программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле

,

где:

Е – результативность реализации Муниципальной программы (процентов);

E_i – степень достижения i-го показателя Муниципальной  программы (процентов);

n – количество показателей  Муниципальной  программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной  программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов  Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50,0 процента, но меньше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов  Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50,0 процента, степень достижения запланированных результатов  Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле

,

где:

E_i – степень достижения i-го показателя  Муниципальной программы (процентов);

П_fi – фактическое значение показателя;

П_ni – установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

В случае если  Муниципальной программой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения i-го показателя Государственной программы (E_i) принимается равной 100,0 процента. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения i-го показателя  Муниципальной программы принимается равной
0,0 процента.

В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным  Муниципальной программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя  Муниципальной программы производится по формуле

,

где:

E_i – степень достижения i-го показателя  Муниципальной программы (процентов);

П_ni – установленное  Муниципальной программой целевое значение показателя;

П_fi – фактическое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат  бюджета Красночетайского сельского поселения  Красночетайского района на реализацию  Муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле

,

где:

П – полнота использования бюджетных средств (процентов);

З_ф – фактические расходы бюджета  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района на реализацию  Муниципальной программы в соответствующем периоде;

З_п – запланированные в бюджете Красночетайского сельского поселения  Красночетайского района расходы на реализацию  Муниципальной программы в соответствующем периоде.

При расчете степени соответствия фактических затрат бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на реализацию Муниципальной  программы запланированному уровню не учитываются затраты за счет средств резервного фонда администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, осуществляемые только при наступлении определенных событий, а также затраты на обслуживание  муниципального долга  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района и исполнение  муниципальных гарантий Красночетайского района. По расходам на указанные цели осуществляется отдельная качестенная оценка.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета  Красночетайского района на реализацию  Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района на реализацию  Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района на реализацию  Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на реализацию  Муниципальной программы производится по формуле

где:

И – эффективность использования средств бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского района  Чувашской Республики (процентов);

Е – показатель результативности реализации  Муниципальной программы;

П – показатель полноты использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета Красночетайского сельского поселения Красночетайского  района Чувашской Республики при реализации  Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики И больше или равно 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Красночетайского района Чувашской Республики И составляет от 70,0 до 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета И менее 70,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации  Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки  Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в  отдел экономики, имущественных и земельных отношений в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности  Муниципальной программы.

 Глава   администрации сельского поселения                                                     Л.А. Аргандейкин