ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ХĔРЛĔ ЧУТАЙ РАЙОНĔ   МАН ЭТМЕН ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН              ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ		ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА КРАСНОЧЕТАЙСКИЙ РАЙОН             СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ         БОЛЬШЕАТМЕНСКОГО              СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЙЫШĂНУ   09.07.2013   2№         Мăн Этмен ялё		РЕШЕНИЕ         09.07.2013   №2                            д.Большие Атмени

 

 

 О регулировании бюджетных правоотношений

 в Большеатменском  сельском поселении

 

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.12.2012 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

                               Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения

 

 

РЕШИЛО:

1.Утвердить Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Большеатменском сельском поселении Красночетайского района Чувашской республики, в Приложении № 1.

2. Признать утратившим силу Решение собрания депутатов Большеатменского сельского поселения Красночетайского района Чувашской республики от 27 июня 2008 года № 3  "О регулировании бюджетных правоотношений в Красночетайском сельском поселении", от 27.03.2009г. №2 « О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов «О регулировании бюджетных  правоотношений в Большеатменском сельском поселении»;

3.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.

 

 

 

Глава  Большеатменского сельского поселения                             Т.В.Артемьева

 

                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                        Приложение № 1

к решению Собрания депутатов

Большеатменском сельском поселения

                                                                                            №  2  от «09»   июля    2013 г.

 

 

                                                                           Положение

о регулировании бюджетных правоотношений в Большеатменском сельском поселении

 

 

Глава 1. Бюджетное законодательство в Большеатменском сельском поселении

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Решением

Настоящее Решение регулирует бюджетные правоотношения в Большеатменском сельском поселении, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Большеатменском сельском поселении

Бюджетные правоотношения в Большеатменском сельском поселении регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, решениями Большеатменского сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения на соответствующий год, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики и правовыми актами администрации Большеатменского сельского поселения и настоящим Положением;

указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

указами Президента Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Большеатменского сельского поселения, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;

нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения, принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.

 

 

Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в Большеатменском сельском поселении

 

Глава 2. Доходы  бюджета Большеатменского сельского поселения и нормативы отчислений в бюджет Большеатменского сельского поселения, федеральных и местных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Большеатменского сельского поселения

 

Статья 3. Налоговые доходы бюджета Большеатменского сельского поселения

           1. В бюджет Большеатменского сельского поселения (далее- бюджет поселения) зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами Большеатменского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

          земельного налога - по нормативу 100 процентов;

          налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

           2. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

           налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

           единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

           государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.

          3. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

           4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Неналоговые доходы  бюджета поселения

Неналоговые доходы бюджета поселения формируются в соответствии со статьями 41,  42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, атак же имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определенных в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Большеатменского сельского поселения;

- платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Большеатменского сельского поселения, - по нормативу 100%;

В бюджет Большеатменского сельского поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 %.

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50%.

В бюджет Большеатменского сельского поселения подлежит зачисление плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100%.

В бюджет Большеатменского сельского поселения поступают:

- доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъекта Российской федерации, - по нормативу не менее 50%, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;

- доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъекта Российской федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков, - по нормативу не менее 50%, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;

- доходы от продажи права недвижимого имущества одновременно с  занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в граница поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъекта Российской федерации, - по нормативу не менее 50%

Статья 5. Сроки внесения изменений в законодательство Большеатменского сельского поселения о налогах и сборах и решения Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения

1. Решения Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения  о внесении изменений в законодательство Большеатменского сельского поселения о налогах и сборах, Решения Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов  бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения проекта решения о бюджете Большеатменского сельского поселения  на очередной финансовый год.

2. Решения Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в законодательство  Большеатменского сельского поселения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения проекта решения о бюджете Большеатменского сельского поселения  на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов)  бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

Статья 6. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения

К доходам  бюджета поселения от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения, относятся:

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений Большеатменского сельского поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Большеатменского сельского поселения, в том числе казенных;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения  (за исключением имущества автономных учреждений Большеатменского сельского поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Большеатменского сельского поселения, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными кредитами;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Большеатменскому сельскому поселению;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Большеатменского сельского поселения, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения, за исключением имущества автономных учреждений Большеатменского сельского поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Большеатменского сельского поселения, в том числе казенных.

 

Статья 7.  Единый счет  бюджета поселения  по учету доходов

Все виды доходов бюджета Большеатменского сельского поселения зачисляются на единый счет бюджета поселения.

 

Статья 8. Нормативы отчислений в бюджет Большеатменского сельского поселения от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации

В бюджет Большеатменского сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;

налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;

сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;

сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.

 

Глава 3. Разграничение расходных обязательств Большеатменского сельского поселения

 

Статья 9. Расходные обязательства Большеатменского сельского поселения

Расходные обязательства Большеатменского сельского поселения возникают в порядке, установленном статьями  86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 10. Субсидии бюджету Красночетайского района из бюджета_ Большеатменского сельского поселения

1. Решением Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о  бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год может быть предусмотрено предоставление бюджету Красночетайского района субсидий из бюджета поселения, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный решением Собрания депутатов Большеатменского _сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год. Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего уровня по муниципальному образованию в расчете на одного жителя.

 

 

Статья 11. Субсидии из бюджета поселения

1. 1.                               В целях финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселения из бюджета поселения предоставляются субсидии.
2. 2.                               В составе бюджета поселения могут предусматриваться субсидии по реализации ими отдельных расходных обязательств.
3. 3.                               Цели и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета поселения, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Большеатменского сельского поселения.

   Выделение субсидий из бюджета поселения (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда администрации Большеатменского сельского поселения) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными решениями Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами администрации  Большеатменского сельского поселения, не допускается.

 

Раздел II. Расходы бюджета поселения

 

 

Глава 4. Инвестиции из бюджета поселения

 

Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций из бюджета поселения  в объекты капитального строительства муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения  в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Большеатменского сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий Большеатменского сельского поселения предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из  бюджета поселения в объекты капитального строительства муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения принимаются администрацией Большеатменского сельского поселения.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения, включенные в адресную инвестиционную программу, отражаются в решении Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Большеатменского сельского поселения в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из республиканского бюджета, утверждаются решением Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

 

Статья 13. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета поселения  юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Большеатменского сельского поселения или муниципальными унитарными предприятиями Большеатменского сельского поселения

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Большеатменского сельского поселения или муниципальными  унитарными предприятиями Большеатменского сельского поселения, утверждаются решением Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения  путем включения в указанное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

 

Раздел III. Сбалансированность бюджетов

 

Глава 5. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Большеатменского сельского поселения

 

Статья 14. Осуществление муниципальных заимствований Большеатменского сельского поселения  и гарантии Большеатменского сельского поселения 

Муниципальные внутренние заимствования Большеатменского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также погашения долговых обязательств Большеатменского сельского поселения.

 

           Статья 15. Использование остатков бюджета поселения

Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета поселения текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году.

 

Статья 16. Право муниципальных заимствований

Муниципальные внутренние заимствования Большеатменского сельского поселения осуществляются в соответствии с программами муниципальных внутренних заимствований, утверждаемыми решением Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения  о  бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год. От имени Большеатменского сельского поселения право муниципальных внутренних заимствований принадлежит финансовому отделу администрации Красночетайского района. Финансовый отдел администрации Красночетайского района осуществляет муниципальные внутренние заимствования на основании решения Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения.

 

Статья 17. Формы муниципальных заимствований Большеатменского сельского поселения

Муниципальные внутренние  заимствования Большеатменского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Большеатменского сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в  бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций,  по которым возникают долговые обязательства Большеатменского сельского поселения, выраженные в валюте Российской Федерации;

 

Статья 18. Структура муниципального долга Большеатменского сельского поселения, виды и срочность долговых обязательств Большеатменского сельского поселения

1. Долговые обязательства Большеатменского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам Большеатменского сельского поселения;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям Большеатменского сельского поселения.

Долговые обязательства  Большеатменского сельского поселения  не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных статьей 99 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Долговые обязательства Большеатменского сельского поселения подразделяются на прямые и условные обязательства.

К прямым обязательствам Большеатменского сельского поселения относятся обязательства по:

1) муниципальным ценным бумагам Большеатменского сельского поселения;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в  бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным  от кредитных организаций.

К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Большеатменского сельского поселения.

Для полноты определения объема муниципального долга Большеатменского сельского поселения при планировании и исполнении бюджета поселения в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений Большеатменского сельского поселения в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальный район может нести субсидиарную ответственность.

3. В объем муниципального долга Большеатменского сельского поселения включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Большеатменского сельского поселения;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Большеатменским сельским поселением

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Большеатменским сельским поселением;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Большеатменского сельского поселения.

4. В объем муниципального внутреннего долга Большеатменского сельского поселения включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Большеатменского сельского поселения, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Большеатменским сельским поселением, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Большеатменским  сельским поселением, выраженным в валюте Российской Федерации;

 

Статья 19. Прекращение долговых обязательств Большеатменского сельского поселения, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Большеатменского сельского поселения

1. В случае, если долговое обязательство Большеатменского сельского поселения (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Большеатменского сельского поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Большеатменского сельского поселения, или истек срок муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения, и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Большеатменского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Большеатменского сельского поселения долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Выпуски муниципальных ценных бумаг Большеатменского сельского поселения, выкупленные в полном объеме финансовым отделом администрации Красночетайского района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Большеатменского сельского поселения до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения досрочно погашенными.

 

Статья 20. Муниципальные гарантии Большеатменского сельского поселения

1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Большеатменского сельского поселения, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета поселения, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, муниципальной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.

Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения может предоставить муниципальные гарантии Большеатменского сельского поселения, определяется решением Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год.

2. От имени Большеатменского сельского поселения муниципальные гарантии

Большеатменского сельского поселения предоставляются Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о  бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии нормативными правовыми актами Большеатменского сельского поселения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности.

 

Статья 21. Предоставление муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения

1. Предоставление муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения осуществляется на основании решения Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, решений Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является муниципальное образование Большеатменского сельского поселения) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Большеатменским сельским поселением, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Большеатменским сельским поселением.

При предоставлении муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Большеатменского сельского поселения могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.

2. Решение о предоставлении муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения принимается в форме решения Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения.

В решении Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о предоставлении муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения должны быть указаны:

лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Большеатменского сельского поселения;

предел обязательств по муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения;

основные условия муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения.

3. Предоставление муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения осуществляются после представления принципалом в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения документов согласно перечню, установленному Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения.

4. Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий  Большеатменского сельского поселения, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Большеатменского сельского поселения.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения в валюте Российской Федерации предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального внутреннего долга Большеатменского сельского поселения как вид долгового обязательства.

5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения осуществляется финансовым отделом администрации Большеатменского сельского поселения в установленном им порядке.

6. Решением Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения.

7. Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения в целях предоставления и исполнения муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения и исполнения муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с исполнением муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения вправе назначить агента.

8. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Большеатменского сельского поселения подлежат отражению в Муниципальной долговой книге Большеатменского сельского поселения.

9. Финансовый отдел администрации Красночетайского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

Статья 22. Управление муниципальным долгом Большеатменского сельского поселения

1. Управление муниципальным долгом Большеатменского сельского поселения осуществляется финансовым отделом администрации Красночетайского района.

2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Большеатменского сельского поселения осуществляются в первоочередном порядке.

 

Статья 23. Основные принципы управления муниципальным долгом Большеатменского сельского поселения

В долговой политике  руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:

соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

сохранение объема долговых обязательств Большеатменского сельского поселения на экономически безопасном уровне;

полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Большеатменского сельского поселения;

оптимизация структуры муниципального долга Большеатменского сельского поселения и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;

прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Большеатменского сельского поселения.

 

Статья 24. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований  Большеатменского сельского поселения

1. Процесс планирования муниципальных заимствований  Большеатменского сельского поселения включает расчеты:

расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения в очередном финансовом году, осуществляемых за счет доходов  бюджета поселения;

объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям  Большеатменского сельского поселения.

2. Финансовый отдел администрации Красночетайского района на основе прогноза социально-экономического развития  Большеатменского сельского поселения ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований  Большеатменского сельского поселения, обеспечивает привлечение заимствований, погашение и обслуживание долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения в рамках указанной программы.

При планировании программы муниципальных внутренних заимствований  Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год финансовый отдел администрации Красночетайского района определяет:

долговую емкость бюджета  Большеатменского сельского поселения;

объемы вновь принимаемых обязательств  Большеатменского сельского поселения в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета  Большеатменского сельского поселения;

планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий  Большеатменского сельского поселения;

структуру муниципального долга  Большеатменского сельского поселения с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.

Долговая емкость бюджета поселения определяется как суммарное превышение доходов бюджета поселения, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности  Большеатменского сельского поселения,  и средств возврата предоставленных из бюджета поселения бюджетных кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов  власти  Большеатменского сельского поселения, без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий  Большеатменского  сельского поселения.

3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований  Большеатменского сельского поселения включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований  Большеатменского сельского поселения в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета   Большеатменского сельского поселения и выбор заемных инструментов.

Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.

 

Статья 25. Обслуживание муниципального долга  Большеатменского сельского поселения

1. Под обслуживанием муниципального долга  Большеатменского сельского поселения понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам  Большеатменского сельского поселения в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета  поселения.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента финансового отдела администрации Красночетайского района по обслуживанию долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных финансовым отделом администрации Красночетайского района.

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с финансовым отделом администрации Красночетайского района, производится за счет средств бюджета  поселения.

 

Статья 26. Единая система учета и регистрации долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения и поселений

1. В Большеатменском сельском поселении действует единая система учета и регистрации муниципальных долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения и долговых обязательств муниципальных образований.

Учет муниципальных долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения осуществляются в Муниципальной долговой книге  Большеатменского сельского поселения.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств поселений осуществляются в муниципальной долговой книге соответствующего поселения.

2. Информация о муниципальных долговых обязательствах  Большеатменского сельского поселения и долговых обязательствах поселений должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на соответствующие бюджеты, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.

3. В  Большеатменском сельском поселении осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений  Большеатменского сельского поселения,  муниципальных унитарных предприятий Большеатменского  сельского поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля  Большеатменского сельского поселения или доля поселений превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.

4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения формируется реестр прямых и условных обязательств  Большеатменского сельского поселения, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.

Информация о долговых обязательствах  Большеатменского сельского поселения и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств  Большеатменского сельского поселения на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.

 

Статья 27. Муниципальная долговая книга  Большеатменского сельского поселения

1. Муниципальную долговую книгу  Большеатменского сельского поселения ведет финансовый отдел администрации Красночетайского района в порядке, установленном администрацией   Большеатменского сельского поселения.

Информация о долговых обязательствах в Муниципальную долговую книгу  Большеатменского сельского поселения вносится финансовым отделом администрации Красночетайского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. В Муниципальную долговую книгу  Большеатменского сельского поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью и частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в Муниципальную долговую книгу  Большеатменского сельского поселения устанавливаются финансовым отделом администрации Красночетайского района с учетом положений статей 26 и 29 настоящего Решения.

3. Отнесение долговых обязательств  Большеатменского сельского поселения к  внутреннему долгу при их учете в Муниципальной долговой книге Большеатменского сельского поселения осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внутреннего долга.

4. В Муниципальной долговой книге Большеатменского сельского поселения в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Большеатменского сельского поселения.

 

Статья 28. Порядок и форма учета консолидированного долга Большеатменского сельского поселения

1. Учет консолидированного долга Большеатменского сельского поселения ведет финансовый отдел администрации Большеатменского сельского поселения.

2. Учет консолидированного долга Большеатменского сельского поселения ведется ежеквартально по форме, включающей:

долговые обязательства Большеатменского сельского поселения;

задолженность муниципальных унитарных предприятий, организаций, автономных учреждений Большеатменского сельского поселения;

задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Большеатменского сельского поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);

просроченную кредиторскую задолженность бюджетных учреждений Большеатменского сельского поселения;

консолидированный долг Большеатменского сельского поселения без учета взимных обязательств муниципального сектора экономики друг перед другом, определяемый в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправлении я.

3. Поселения в целях осуществления мониторинга консолидированного долга муниципального образования вправе в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления вести учет консолидированного долга ежеквартально по форме, включающей:

долговые обязательства органа местного самоуправления;

 задолженность муниципальных унитарных предприятий, организаций, автономных учреждений Большеатменского сельского поселения;

задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля муниципальных образований превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);

просроченную кредиторскую задолженность бюджетных учреждений.

4. Задолженность  муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений Большеатменского сельского поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Большеатменского сельского поселения и поселений у каждого превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяют соответственно уполномоченный орган администрации Большеатменского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Большеатменского сельского поселения.

 

Часть третья
Бюджетный процесс в Большеатменском  сельском поселении

 

Раздел IV. Участники бюджетного процесса

 

 

Глава 6. Участники бюджетного процесса на уровне Большеатменского сельского поселения

 

Статья 29. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса на уровне Большеатменского сельского поселения являются:

Глава администрации Большеатменского сельского поселения;

Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения;

Администрация Большеатменского сельского поселения;

Финансовый отдел администрации  Красночетайского района (далее – финансовый отдел);

главные администраторы и администраторы доходов бюджета  поселения;

главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения.

 

Статья 30. Бюджетные полномочия финансового отдела

Финансовый отдел обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики и Большеатменского сельского поселения, актов Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящего Решения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

разрабатывает и представляет в администрацию Большеатменского сельского поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;

организует составление и составляет проект бюджета поселения, представляет его в администрацию Большеатменского сельского поселения;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы муниципальной власти Большеатменского сельского поселения;

утверждает перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Большеатменского сельского поселения;

ведет реестр расходных обязательств Большеатменского сельского поселения;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета поселения;

получает от органов исполнительной власти Большеатменского сельского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения, прогноза консолидированного бюджета поселения;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета поселения либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает по поручению администрации Большеатменского сельского поселения программу муниципальных внутренних заимствований Большеатменского сельского поселения, условия выпуска и размещения муниципальных займов Большеатменского сельского поселения, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Большеатменского сельского поселения;

разрабатывает программу муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения в иностранной валюте и программу муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения в валюте Российской Федерации;

представляет администрацию Большеатменского сельского поселения на переговорах о предоставлении муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения;

ведет Муниципальную долговую книгу Большеатменского сельского поселения;

учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований Большеатменского сельского поселения, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Большеатменского сельского поселения;

осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Большеатменского сельского поселения;

организует исполнение бюджета поселения, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесение изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселения;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись  бюджета поселения;

устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств  бюджета поселения, включая внесение изменений в них;

разрабатывает  порядок предоставления средств из бюджета поселения;

ведет реестр муниципальных контрактов;

осуществляет методологическое руководство подготовкой обоснований бюджетных ассигнований и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета поселения обоснований бюджетных ассигнований;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности  бюджета поселения представляет в Министерство финансов Чувашской Республики бюджетную отчетность Большеатменского сельского поселения;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Большеатменским сельским поселением;

устанавливает порядок размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения муниципальных займов Большеатменского сельского поселения, если иное не установлено администрацией Большеатменского сельского поселения;

исполняет судебные акты по искам к Большеатменскому сельскому поселению в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета  поселения получателями средств бюджета поселения, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению  бюджета  поселения;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета поселения;

осуществляет операции со средствами бюджета поселения, в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета поселения;

осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов  и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств  бюджета  поселения, а также открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств  бюджета поселения;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств  бюджета поселения и администраторов источников финансирования дефицита  бюджета поселения, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе;

обладает правом требовать от сельских поселений представления отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств  бюджета поселения, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

выносит предупреждение (предписание) руководителям органов местного самоуправления и других получателей средств бюджета поселения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам сельских поселений, открытым в финансовом отделе;

списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств  бюджета поселения бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения и главных распорядителей, распорядителей и получателей средств  бюджета поселения;

открывает в соответствии с действующим законодательством в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций счета по учету средств бюджета Большеатменского сельского поселения и счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

доводит до главных распорядителей средств бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до распорядителей и получателей средств бюджета поселения распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета  поселения лимиты бюджетных обязательств;

доводит до главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения бюджетные ассигнования;

привлекает к административной ответственности в соответствии с законом об административных правонарушениях;

осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета  поселения в установленном им порядке;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета  поселения;

получает от главных распорядителей средств бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, главных администраторов доходов бюджета поселения материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета поселения, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, бюджетную отчетность об исполнении  бюджета поселения и представляет ее в Министерство финансов Чувашской Республики;

обеспечивает в пределах остатков средств на счетах  бюджета поселения проведение кассовых выплат из  бюджета поселения от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики и Большеатменского сельского поселения, актами главы администрации Большеатменского сельского поселения и настоящим Решением.

 

Статья 31. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела

1. Руководитель финансового отдела (далее - начальник) имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись бюджета  поселения;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись  бюджета  поселения;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств  бюджета поселения;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

2. Начальник имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете поселения выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств  бюджета поселения (органом местного самоуправления или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

3. Начальник имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета поселения изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случаях поступления к нему информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств  бюджета поселения.

4. Начальник имеет право назначить в администрацию Большеатменского сельского поселения и бюджетные учреждения уполномоченных по  бюджету поселения при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств.

К уполномоченному по бюджету поселения переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения.

5. Начальник имеет право запретить получателю средств бюджета поселения осуществление отдельных расходов в случаях поступления информации Счетной палаты Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора или актов проверок Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики и Министерства финансов Чувашской Республики, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

6. Начальник имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета поселения  обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

7. Начальник в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 284-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

Указанные в настоящем пункте права могут быть осуществлены заместителем начальника финансового отдела в соответствии с их полномочиями.

 

Статья 32. Ответственность финансового отдела

1. Финансовый отдел несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.

2. Начальник несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 31 настоящего Решения.

 

 

 

Раздел V. Составление проекта бюджета

 

Глава 6. Составление проекта  бюджета поселения

 

Статья 33. Порядок составления проекта решения о  бюджете поселения на очередной финансовый год

1. Составление проекта решения поселения осуществляется администрацией Большеатменского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Составление проекта решения бюджета поселения на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации и бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики.

3. Порядок и сроки составления проекта решения бюджета поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом решения бюджета поселения, определяются администрацией Большеатменского сельского поселения.

4. Администрация Большеатменского сельского поселения организует разработку прогноза социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Финансовый отдел организует разработку:

проекта решения Большеатменского сельского поселения о  бюджете поселения на очередной финансовый год.

6. Бюджет поселения составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации, и расходов.

Пока не обеспечено финансирование социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации, и расходов, определенных в проект  бюджета поселения не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.

7. Первый этап формирования  бюджета сельского поселения - разработка администрацией  Большеатменского сельского поселения и выбор администрацией Большеатменского сельского поселения плана-прогноза функционирования экономики Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного администрацией Большеатменского сельского поселения плана-прогноза функционирования экономики Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год. Финансовый отдел осуществляет разработку основных характеристик  бюджета поселения на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета поселения на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета поселения на среднесрочную перспективу.

8. Финансовый отдел после определения основных характеристик бюджета поселения на очередной финансовый год и распределения расходов  бюджета поселения на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:

направляет бюджетные проектировки администрации Большеатменского сельского поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета поселения.

9. Второй этап формирования бюджета поселения - распределение администрацией Большеатменского сельского поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно администрации Большеатменского сельского поселения формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета поселения в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году.

10. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году подлежат рассмотрению главой администрации Большеатменского сельского поселения или по его поручению начальником финансового отдела.

Разработка и согласование администрацией показателей проекта бюджета поселения на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения о  бюджете поселения на очередной финансовый год перечня законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 20 октября текущего года.

11. До 20 ноября текущего года администрация Большеатменского сельского поселения рассматривает прогноз социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения, проект  бюджета поселения очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым отделом и администрацией Большеатменского сельского поселения, и одобряет проект решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения для представления его главе Большеатменского сельского поселения.

 

Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета

 

Глава 7. Рассмотрение и утверждение проекта решения Большеатменского сельского поселения о  бюджете поселения

 

Статья 34. Внесение проекта решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год в  Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения

1. Глава Большеатменского сельского поселения  вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения  проект решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год не позднее 30 ноября текущего года.

Проект решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в на Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения  до 24 часов 30 ноября текущего года.

Глава Большеатменского сельского поселения вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения, администрации Большеатменского сельского поселения.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения Большеатменского сельского поселения о  бюджете поселения на очередной финансовый год в  Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения Председатель Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения направляет его в профильную комиссию для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Решения.

3. Председатель Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения на основании заключения профильной комиссии принимает решение о том, что проект решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год принимается к рассмотрению  Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения  либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Решения.

4. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения в 10-дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения в установленном настоящим Решением порядке.

5. По проекту бюджета поселения Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Решением.

 

Статья 35. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год

1. В решении Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения должны содержаться нормативы распределения доходов .

3. Решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов  бюджета поселения;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и в пределах общего объема расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета поселения на очередной финансовый год;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Красночетайского района;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета поселения;

адресная инвестиционная программа;

источники финансирования дефицита бюджета поселения, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом,с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа муниципальных внутренних заимствований Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год;

программа муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;

долгосрочные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;

иные показатели бюджета поселения.

4. Решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

 

Статья 36. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения одновременно с проектом решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год

1. Одновременно с проектом решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

предварительные итоги социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;

прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета поселения на очередной финансовый год;

пояснительная записка к проекту бюджета поселения на очередной финансовый год;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств  бюджета поселения, в том числе за счет субвенций бюджетам муниципальных образований;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

отчеты о реализации долгосрочных целевых программ;

адресная инвестиционная программа;

верхний предел и проект структуры муниципального внутреннего долга Большеатменского сельского поселения по состоянию на конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных внутренних заимствований Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год;

проект программы муниципальных гарантий Большеатменского сельского поселения на очередной финансовый год;

предложенные Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом в отношении указанных бюджетных смет.

2. В случае, если в очередном финансовом году предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для Красночетайского финансового обеспечения установленных законодательством Большеатменского сельского поселения расходных обязательств, глава Большеатменского сельского поселения вносит в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения проекты решения Большеатменского сельского поселения об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений решений Большеатменского сельского поселения, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

 

 

Статья 37. Порядок рассмотрения проекта решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения

1. Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения рассматривает проект решения Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год  в одном чтении.

2. Решение Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

 

 

 

 

Глава 8. Внесение изменений в Решение Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения

 

Статья 38. Внесение изменений в решение о бюджете поселения

1. Администрация Большеатменского сельского поселения разрабатывает и представляет главе Большеатменского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета поселения, а также распределение расходов бюджета поселения по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции администрации Большеатменского сельского поселения  Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:

в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;

в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статье 50 настоящего Решения;

по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.

2. Проект решения о внесении изменений в закон о бюджете поселения вносится главой Большеатменского сельского поселения в  Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:

ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития;

сведениями об исполнении бюджета поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;

пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год;

3. Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней в одном чтении.

 

Раздел VII. Исполнение бюджета

 

Глава 9. Исполнение бюджета поселения

 

Статья 39. Исполнение бюджета поселения

Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией Большеатменского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета поселения  возлагается на финансовый отдел.

 

 

Статья 40. Счета бюджета Большеатменского сельского поселения

1. Исполнение бюджета поселения осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Финансовому отделу предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета поселения.

3. Счета финансового отдела в учреждениях Центрального банка Российской Федерации ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 41. Сводная бюджетная роспись бюджета поселения

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения устанавливается финансовым отделом.

Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения  должны соответствовать решению Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения.

В случае принятия решения Большеатменского сельского поселения о внесении изменений в решение Большеатменского сельского поселения о  бюджете поселения  начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения.

В ходе исполнения бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника финансового отдела  без внесения изменений в решение о бюджете поселения:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу решений, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства  бюджета поселения, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения,- в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом - в пределах, предусмотренных решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств  бюджета поселения в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с действующим законодательством при образовании экономии в ходе исполнения бюджета поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи  бюджета поселения по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета поселения и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета поселения при изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета поселения, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись бюджета поселения  включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

6. В ходе исполнения бюджета поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения:

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 42. Кассовый план бюджета поселения

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.

2. Финансовый отдел устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета поселения.

Составление и ведение кассового плана бюджета поселения осуществляются финансовым отделом.

 

Статья 43.  Исполнение бюджета поселения по доходам

Исполнение бюджета поселения по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 44. Исполнение бюджета поселения по расходам

1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета поселения по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель средств бюджета поселения подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета  бюджета поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета поселения.

 

Статья 45. Бюджетная роспись  средств бюджета поселения

1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи средств бюджета поселения, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом.

Бюджетную роспись средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета поселения, и утвержденными финансовым отделом лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются  администрацией Большеатменским сельским  поселением.

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета поселения, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета поселения, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета поселения не допускается.

 

Статья 46. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета поселения в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом.

 

Статья 47. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения

Учет операций по исполнению бюджета поселения, в том числе и по средствам по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом отделе и отделе Министерства финансов Чувашской республики по Красночетайскому району.

Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым отделом.

 

Статья 48. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом, при организации исполнения бюджета поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета поселения.

 

Статья 49. Бюджетная смета бюджетного учреждения Большеатменского сельского поселения Бюджетная смета  Большеатменского сельского поселения составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 50. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденного решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом без внесения изменений в решение Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга Большеатменского сельского поселения, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Большеатменского сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись о бюджета поселения без внесения изменений в решение Большеатменского сельского поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год.

 

Статья 51. Управление средствами бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета поселения

Управление средствами бюджета поселения на едином счете и иных счетах бюджета поселения осуществляет финансовый отдел.

 

Статья 52. Раскрытие информации о бюджете поселения и муниципальном долге Большеатменского сельского поселения

1. Раскрытие информации о бюджете поселения и муниципальном долге Большеатменского сельского поселения осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета поселения и муниципальном долгом Большеатменского сельского поселения.

Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета поселения и муниципальным долгом Большеатменского сельского поселения вводится система аналитических индикаторов.

2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета поселения и муниципального долга Большеатменского сельского поселения, утверждается администрацией Большеатменского сельского поселения, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.

 

Статья 53. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовом отделе в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями средств бюджета поселения остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению на единый счет бюджета Красночетайского района, для последующего перечисления в Министерство финансов Чувашской Республики.

Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении главным распорядителем средств бюджета поселения отсутствия потребности в предоставленных из бюджета поселения межбюджетных трансфертах остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доходы бюджета Красночетайского района

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета Красночетайского района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Красночетайского района в порядке, установленном финансовым отделом, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Чувашской Республики.

4. Финансовый отдел устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета поселения при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

Глава 10. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Большеатменского сельского поселения

 

Статья 54. Составление и представление бюджетной отчетности Большеатменского сельского поселения

1. Финансовый отдел составляет и представляет бюджетную отчетность Большеатменского сельского поселения в Министерство финансов Чувашской республики.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается финансовым отделом и направляется в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения и утверждению решением Большеатменского сельского поселения.

 

Статья 55. Решение Большеатменского сельского поселения об исполнении бюджета поселения

Решением Большеатменского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.

Отдельными приложениями к решению об исполнении  бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета поселения по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

расходов бюджета поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита  бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита о бюджета поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

 

 

Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль

 

Глава 11. Осуществление муниципального финансового контроля

 

Статья 56. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения

1. Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете поселения на очередной финансовый год и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях  комиссий Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения, в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

2. Контроль  Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения предусматривает его право на:

получение от администрации Большеатменского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от администрации Большеатменского сельского поселения оперативной информации об исполнении  бюджета поселения;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

вынесение оценки деятельности финансового отдела, исполняющего бюджет поселения.

3. Администрация Большеатменского сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля Собранию депутатов Большеатменского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Уставом Большеатменского сельского поселения, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Большеатменского сельского поселения.

 

Статья 57. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Большеатменского сельского поселения

Финансовый контроль со стороны администрации Большеатменского сельского поселения осуществляют финансовый отдел.

 

Статья 58. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом 

1. Финансовый отдел осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

 

Статья 59. Проведение внешних независимых аудиторских проверок

1. В целях обеспечения независимого аудиторского мнения отчеты об исполнении бюджета поселения подвергаются внешним аудиторским проверкам.

Указанные проверки проводятся систематически, но не реже одного раза в три года, кроме случаев инициирования проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Большеатменского сельского поселения.

Результаты проверки публикуются в средствах массовой информации.

2. Независимые эксперты также привлекаются для проведения оценки результативности и эффективности произведенных отдельных расходов из бюджета поселения.

Методика оценки результативности и эффективности произведенных расходов утверждается администрацией  Большеатменского сельского поселения.

 

Раздел IX. Публичные слушания и публичная независимая экспертиза

 

Глава 12. Проведение публичных слушаний по проектам бюджета поселения и годового отчета об исполнении бюджета поселения

 

Статья 60. Сроки опубликования проектов бюджета поселения и годового отчета об исполнении  бюджета поселения

Проекты бюджета поселения и годового отчета об исполнении бюджета поселения публикуются Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета поселения, проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения (далее - публичные слушания), при этом:

проект бюджета поселения должен быть опубликован не позднее 14 ноября текущего финансового года;

проект годового отчета об исполнении бюджета поселения - не позднее 10 июля года, следующего за отчетным финансовым годом.

 

Статья 61. Информация о проведении публичных слушаний

1. Дата проведения публичных слушаний определяется администрацией Большеатменского сельского поселения по предложению профильного комитета, осуществляющего подготовку публичных слушаний.

Информация о времени и месте проведения слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории Большеатменского сельского поселения, не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний.

2. Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется комиссией  Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения.

3. Лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, не менее чем за 5 дней до даты проведения слушаний рассылаются официальные уведомления.

 

Статья 62. Открытость публичных слушаний

Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.

 

Статья 63. Предложения по проектам бюджета поселения и годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. После официального опубликования проекта бюджета поселения, проекта годового отчета об исполнении бюджета поселения граждане не позднее чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний могут направлять в адрес  Собрания депутатов Большеатменского сельского поселения имеющиеся у них предложения по проекту бюджета поселения, по проекту годового отчета об исполнении бюджета поселения.

2. Профильная комиссия, осуществляющий подготовку публичных слушаний, анализирует, обобщает представленные в Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения предложения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях.

 

Статья 64. Проведение публичной независимой экспертизы проектов решений Большеатменского сельского поселения, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения

1. Под публичной независимой экспертизой проектов решений Большеатменского сельского поселения, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, понимается компетентное исследование проектов в области бюджетного и налогового законодательства, содержащее выводы о последствиях принятия указанных решений, об их влиянии на социально-экономические процессы в обществе и основные характеристики бюджета поселения.

2. Собрание депутатов Большеатменского сельского поселения и администрация Большеатменского сельского поселения организуют проведение публичной независимой экспертизы.

 

Статья 65. Порядок проведения публичной независимой экспертизы проектов решений Большеатменского сельского поселения, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения

1. Порядок проведения публичной независимой экспертизы проектов решений Большеатменского сельского поселения, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, устанавливается Собранием депутатов Большеатменского сельского поселения с учетом положений настоящего Решения.

2. Результаты публичной независимой экспертизы проектов решений подлежат официальному опубликованию в Вестнике сельского поселения и размещению в сети "Интернет".

 

Часть четвертая.
Заключительные положения

 

Статья 66. Введение в действие настоящего Решения

1. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.