Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Чувашской Республики по проверке в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, развития инвестиционной деятельности, проведена проверка на предмет исполнения администрациями органов местного самоуправления Красночетайского района законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инвестиционной деятельности.
Так, ФЗ № 209 предусмотрено, что одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В этих целях предусматриваются различные меры, в их числе обеспечение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая может осуществляться за счет средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (ст.ст. 7, 16, 17 ФЗ № 209).
Проверка показала, что в нарушение указанных норм действующего законодательства действует Решение Собрания депутатов Атнарского сельского поселения «О вопросах налогового регулирования в Атнарском сельском поселении, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления», в котором отсутствуют положения о правовом режиме инвестиций, в том числе установления налоговых льгот хозяйствующим субъектам, занятым в реализации инвестиционного проекта.
Таким образом, отсутствие в муниципальном образовании нормативных актов, которые содержат нормы, которые создают благоприятные условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений ведет к неисполнению надлежащим образом обязанности муниципалитета по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, нарушению требований, предусмотренных ФЗ № 209 и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
По результатам проверки в адрес глав сельских поселений района внесены представления.
Прокурор Красночетайского района
старший советник юстиции В.В. Шоркин