УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 05.12.2018 № 496
|
Ответственный исполнитель Государственной программы:
|
|
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
|
Дата составления проекта Государственной программы:
|
|
16 августа 2018 года
|
|
Непосредственный исполнитель Государственной программы:
|
|
первый заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Антонова Инна Николаевна
(тел. 64-20-43, 64-20-40 (2303), e-mail:
economy1@cap.ru)
|
|
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
|
|
В.А. Аврелькин
|
П А С П О Р Т
государственной программы Чувашской Республики
«Экономическое развитие Чувашской Республики»
|
Ответственный исполнитель Государственной программы
|
–
|
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии)
|
|
Соисполнители Государственной программы
|
–
|
автономное учреждение Чувашской Республики «Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – АУ Чувашской Республики «РБИ» Минэкономразвития Чувашии);
автономное учреждение Чувашской Республики «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – АУ Чувашской Республики «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии);
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (по согласованию)
|
|
Участники Государственной программы
|
–
|
Министерство здравоохранения Чувашской Республики;
Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики;
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики;
Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики;
Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики;
Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;
Министерство финансов Чувашской Республики;
Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики;
Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам;
Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (по согласованию);
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее – Чувашстат) (по согласованию);
Союз «Торгово-промышленная палата Чувашской Республики» (далее – ТПП Чувашской Республики) (по согласованию);
автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» (далее – АНО «ЦЭП») (по согласованию);
автономная некоммерческая организация «Гарантийный фонд Чувашской Республики» (далее – АНО «ГФ ЧР») (по согласованию);
автономная некоммерческая организация «Микрокредитная компания «Агентство по поддержке малого и среднего бизнеса в Чувашской Республике» (далее – АНО «АПМБ») (по согласованию);
ассоциация «Инновационный территориальный электротехнический кластер Чувашской Республики» (далее – Ассоциация «ИнТЭК») (по согласованию);
органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию)
|
|
Подпрограммы Государственной программы
|
–
|
«Совершенствование системы государственного стратегического управления»;
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике»;
«Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей»;
«Содействие развитию внешнеэкономической деятельности»;
«Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг»;
«Инвестиционный климат»;
«Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики»
|
|
Цель Государственной программы
|
–
|
формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в Чувашской Республике
|
|
Задачи Государственной программы
|
–
|
формирование эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления;
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
повышение экспортного потенциала, развитие международного и межрегионального сотрудничества;
снижение административных барьеров в сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике;
создание благоприятного инвестиционного и делового климата в Чувашской Республике
|
|
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
|
–
|
к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели:
валовой региональный продукт на душу населения – 844,0 тыс. рублей;
доля продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта – 70,0 процента;
отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту – 25,0 процента;
доля экспорта в валовом региональном продукте – 4,7 процента;
среднемесячная заработная плата одного работника – 89480,0 рубля;
доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения – 9,0 процента
|
|
Срок и этапы реализации Государственной программы
|
–
|
2019–2035 годы:
1 этап – 2019–2025 годы;
2 этап – 2026–2030 годы;
3 этап – 2031–2035 годы
|
|
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации
|
–
|
прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Государственной программы в 2019–2035 годах составляют 40367354,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 2081742,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 1881811,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 1949297,3 тыс. рублей;
в 2022 году – 2105856,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 2192530,3 тыс. рублей;
в 2024 году – 2163942,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 2164578,7 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 11817916,1 тыс. рублей;
в 2031–2035 годах – 14009679,5 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 1061597,6 тыс. рублей (2,6 процента), в том числе:
в 2019 году – 282336,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 44190,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 100120,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 166780,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 188590,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 103580,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 24000,0 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 76000,0 тыс. рублей;
в 2031–2035 годах – 76000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 3661573,2 тыс. рублей (9,1 процента), в том числе:
в 2019 году – 202769,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 202246,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 206010,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 218370,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 218970,3 тыс. рублей;
в 2024 году – 218371,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 218977,7 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 1086908,5 тыс. рублей;
в 2031–2035 годах – 1088948,5 тыс. рублей;
местных бюджетов – 98970,8 тыс. рублей (0,2 процента), в том числе:
в 2019 году – 13125,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 5365,6 тыс. рублей;
в 2021 году – 5365,6 тыс. рублей;
в 2022 году – 5366,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 5366,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 5366,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 5366,0 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 26825,0 тыс. рублей;
в 2031–2035 годах – 26825,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 35545212,8 тыс. рублей (88,1 процента), в том числе:
в 2019 году – 1583510,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1630010,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 1637800,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 1715340,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 1779604,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 1836625,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 1916235,0 тыс. рублей;
в 2026–2030 годах – 10628182,6 тыс. рублей;
в 2031–2035 годах – 12817906,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
|
–
|
реализация Государственной программы позволит:
повысить качество жизни населения Чувашской Республики путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;
сформировать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций мирового уровня;
улучшить условия ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике;
создать благоприятные условия для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли и для расширения присутствия продукции организаций в Чувашской Республике на внешних рынках;
повысить ответственность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
|
Раздел I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы Чувашской Республики «Экономическое
развитие Чувашской Республики», цель, задачи, описание сроков
и этапов реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Чувашской Республики определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. № 254, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.
Целью государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики» (далее – Государственная программа) являются формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в Чувашской Республике.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
формирование эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления;
создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки;
повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
повышение экспортного потенциала, развитие международного и межрегионального сотрудничества;
снижение административных барьеров в сферах деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике;
создание благоприятного инвестиционного и делового климата в Чувашской Республике.
Государственная программа будет реализовываться в 2019–2035 годах в три этапа:
1 этап – 2019–2025 годы;
2 этап – 2026–2030 годы;
3 этап – 2031–2035 годы.
Каждый из этапов отличается условиями и факторами социально-экономического развития, а также приоритетами государственной политики на федеральном уровне с учетом региональных особенностей Чувашской Республики.
В рамках 1 этапа будет продолжена реализация ранее начатых мероприятий, направленных на развитие экономического и инвестиционного потенциала Чувашской Республики, а также планируется выполнение региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт» и национальной программы «Цифровая экономика», обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
На 2 и 3 этапах планируется достичь активного развития экономики Чувашской Республики за счет формирования благоприятной инвестиционной среды, расшивки инфраструктурных ограничений, сдерживающих привлечение инвестиций, активизации бизнес-сообщества, освоения новых рынков и увеличения объема и географии экспорта продукции.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности целевого индикатора и показателя (достижения максимального значения) и изменения приоритетов государственной политики в сфере экономического развития Чувашской Республики.
Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий
подпрограмм Государственной программы
Выстроенная в рамках Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Государственной программы.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках семи подпрограмм.
Подпрограмма «Совершенствование системы государственного стратегического управления» объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Чувашской Республики» включает мероприятия по анализу и прогнозированию социально-экономического развития Чувашской Республики, а также оказанию Чувашстатом информационных услуг для государственных нужд Чувашской Республики.
Основное мероприятие 2 «Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики» включает мероприятия по разработке нормативных правовых актов Чувашской Республики в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», переводу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики (далее – закупка) в электронный вид, централизации закупок и проведению совместных конкурсов и аукционов, унификации и стандартизации документов в сфере осуществления закупок, созданию условий для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам и проведению мониторинга закупок.
Основное мероприятие 3 «Проектная деятельность и программно-целевое управление» включает мероприятия по методическому руководству проектной деятельностью, а также разработкой государственных программ Чувашской Республики, по оценке эффективности их реализации и повышению компетенций проектных команд.
Основное мероприятие 4 «Подготовка управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» включает мероприятия по организации обучения специалистов в образовательных организациях, обеспечению деятельности Чувашской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проведению рекламно-информационных мероприятий, организации стажировок специалистов на ведущих предприятиях в Чувашской Республике, Российской Федерации и за рубежом.
Основное мероприятие 5 «Разработка стратегий развития муниципальных образований до 2035 года» предусматривает мероприятия по формированию и утверждению стратегий социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики на долгосрочную перспективу, которые обеспечат эффективное развитие экономики муниципальных образований и позволят систематизировать работу по приоритетным направлениям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. № 254.
Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» объединяет четыре основных мероприятия.
Основное мероприятие 1 «Реализация мероприятий регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» включает мероприятия по созданию центра «Мой бизнес», который объединит организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на одной площадке в целях предоставления комплекса консультационной и образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, поддержки создания и модернизации производств и социального предпринимательства, по обеспечению деятельности АНО «ЦЭП» в целях реализации экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, АУ Чувашской Республики «РБИ» Минэкономразвития Чувашии, Регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, основными целями которого являются оказание информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие в повышении технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства к производству и реализации высокотехнологичной продукции, а также мероприятия по содействию в создании геомаркетинговой информационно-аналитической системы (бизнес-навигатора).
Основное мероприятие 2 «Реализация мероприятий регионального проекта «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» включает мероприятия по содействию развитию новых финансовых инструментов (микрокредитование), созданию и развитию гарантийного и залогового фондов по формированию обеспечения для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов, возмещению субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, предоставлению других мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 3 «Развитие системы «одного окна» предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства» включает мероприятия по созданию дополнительных окон для приема и выдачи документов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по принципу «одного окна» в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по созданию и (или) развитию инфраструктуры консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 4 «Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике» включает мероприятия по проведению ежегодного республиканского конкурса на изготовление сувенирной продукции, посвященной памятным датам, выдающимся людям Чувашской Республики, и туристических сувениров «Мастер – наследие народного искусства» среди молодых ремесленников и мастеров народных художественных промыслов, а также по организации выставок, передвижных выставок и выставок-продаж изделий ремесленников и мастеров народных художественных промыслов, производителей сувенирной продукции.
Подпрограмма «Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей» объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг» включает мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка, внесению необходимых изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики, организации мониторинга розничных цен и представленности социально значимых продовольственных товаров, организации информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг на территории Чувашской Республики, обновлению информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).
Основное мероприятие 2 «Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг» включает мероприятия по обеспечению повышения доступности объектов торговли и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, формированию и ведению реестров организаций потребительского рынка, проведению мониторинга обеспеченности населения Чувашской Республики площадью торговых объектов, разработке и утверждению на муниципальном уровне схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, открытию, реконструкции и модернизации объектов потребительского рынка, в том числе оснащению их электронными терминалами для безналичного расчета.
Основное мероприятие 3 «Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка» включает мероприятия по организации и проведению выставок, ярмарок товаров и услуг, проведению экспертизы качества предоставляемых услуг в сфере торговли и общественного питания, расширению сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией.
Основное мероприятие 4 «Развитие кадрового потенциала» включает мероприятия по организации семинаров, круглых столов, совещаний, форумов и иных мероприятий, направленных на повышение профессионализма работников сферы потребительского рынка, организации участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в международных, всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства, организации межрегиональных, республиканских фестивалей и конкурсов среди работников и организаций сферы потребительского рынка и услуг, а также по профильному обучению уполномоченных сотрудников органов исполнительной власти Чувашской Республики по вопросам обеспечения доступности объектов потребительского рынка для инвалидов.
Основное мероприятие 5 «Развитие эффективной и доступной системы защиты прав потребителей» включает мероприятия по организации информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей в средствах массовой информации и сети «Интернет», организации правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей в органах местного самоуправления, общественных объединениях потребителей, а также по организации и проведению совещаний, конференций и иных мероприятий по вопросам защиты прав потребителей, повышению правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, созданию и обеспечению работы единого интернет-ресурса Чувашской Республики «Защита прав потребителей», специального раздела «Защита прав потребителей» на сайтах территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и организаций в Чувашской Республике, входящих в систему защиты прав потребителей, предусматривающих формы обратной связи (виртуальные приемные, интернет-форумы), проведению мониторинга деятельности органов местного самоуправления по вопросам защиты прав потребителей, содействию развитию инфраструктуры общественных организаций по защите прав потребителей в Чувашской Республике, проведению «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей и адресной работы с недобросовестными изготовителями (продавцами, исполнителями), содействию формированию у населения навыков рационального потребительского поведения посредством создания и распространения различных видов социальной рекламы, а также иные мероприятия по вопросам защиты прав потребителей.
Подпрограмма «Содействие развитию внешнеэкономической деятельности» объединяет четыре основных мероприятия.
Основное мероприятие 1 «Создание благоприятных условий для продвижения товаров и услуг организаций в Чувашской Республике на внешние рынки» включает мероприятия по мониторингу и анализу состояния внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики, эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) о межрегиональном и международном сотрудничестве, изучению зарубежных потенциальных товарных рынков, содействию организациям в установлении деловых контактов, освоении новых рынков сбыта, формированию международных региональных приоритетов, содействию наращиванию региональных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности и развитию инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности, созданию условий для взаимодействия с организациями, общественными и ассоциированными структурами, содействующими экспортной активности организаций, и иные мероприятия в сфере продвижения товаров и услуг организаций в Чувашской Республике на внешние рынки.
Основное мероприятие 2 «Расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, международными организациями» включает мероприятия по реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств, организации и проведению официальных и рабочих визитов делегаций Чувашской Республики в субъекты Российской Федерации, зарубежные страны и организации приемов представителей иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации.
Основное мероприятие 3 «Организация и участие в выставочных мероприятиях, форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня» включает мероприятия по проведению конференций (форумов, семинаров, круглых столов, заседаний межправительственных рабочих групп) по вопросам внешнеэкономического взаимодействия и обмена опытом, конкурсов республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней и обеспечению участия в них представителей Чувашской Республики, организации выставок на территории Чувашской Республики и за ее пределами согласно ежегодно формируемому плану выставочных мероприятий, проводимых при поддержке Кабинета Министров Чувашской Республики.
Основное мероприятие 4 «Информационная поддержка развития внешнеэкономической деятельности» включает мероприятия по распространению через средства массовой информации и сеть «Интернет» информации об экономическом потенциале Чувашской Республики и экспортных возможностях организаций в Чувашской Республике, нормативных правовых актах по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности, поддержке региональных информационных ресурсов для участников внешнеэкономической деятельности, распространению информационно-аналитических материалов о Чувашской Республике с использованием возможностей торговых представительств и посольств в иностранных государствах, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, иных институтов поддержки предпринимательства, созданию и обновлению базы данных о механизме предоставления государственной (финансовой) поддержки организациям-экспортерам, подготовке, изданию брошюр (буклетов, имиджевых и презентационных материалов) о Чувашской Республике, переводу информационных материалов и документов.
Подпрограмма «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» объединяет два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1 «Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг» включает мероприятия по улучшению качества и регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также по переходу от оптимизации и регламентации отдельных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации комплексных сервисов «по жизненным ситуациям».
Основное мероприятие 2 «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» включает мероприятия по созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии, приобретению помещения в г. Цивильске для размещения АУ МФЦ Цивильского района.
Подпрограмма «Инвестиционный климат» объединяет восемь основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Чувашской Республики» включает мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности и процедуры предоставления земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов, сопровождению приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления до окончания их реализации, мониторингу и оценке эффективности предоставленных форм государственной (финансовой) поддержки, мониторингу и анализу эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов) в области инвестиционной деятельности, внесению предложений об их перезаключении, формированию и мониторингу реализации республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, мониторингу Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, повышению компетенций участников инвестиционной деятельности в государственном секторе.
Основное мероприятие 2 «Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов» включает мероприятия по выявлению свободных и неэффективно используемых земельных участков, оценке участков для создания инвестиционных площадок, созданию территорий опережающего развития (строительство инженерной инфраструктуры), предоставлению на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров, методическому сопровождению работы по заключению соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, в рамках развития государственно-частного партнерства, реализации новых инвестиционных проектов на территории моногородов Чувашской Республики, созданию новых рабочих мест.
Основное мероприятие 3 «Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиций» включает мероприятия по организации взаимодействия с российскими и международными институтами развития, инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными учреждениями и организациями, предоставлению льгот по налогам и сборам при привлечении инвестиций, предоставлению инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, республиканским налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Чувашской Республики о налогах.
Основное мероприятие 4 «Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики» включает мероприятия по повышению качества оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов и подведению итогов рейтинга администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по качеству внедрения и развития механизмов ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Основное мероприятие 5 «Разработка и внедрение инструментов, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и продвижению брендов производителей в Чувашской Республике» включает мероприятия по проведению конференций, форумов, семинаров, круглых столов, конкурсов и других мероприятий, способствующих повышению имиджа Чувашской Республики и продвижению брендов чувашских товаропроизводителей, позиционированию республики как региона, обладающего максимальным инвестиционным потенциалом и открытого для новых технологий.
Основное мероприятие 6 «Создание благоприятной конкурентной среды в Чувашской Республике» включает мероприятия по развитию конкуренции, предусмотренные стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, проведению оценки деятельности администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по содействию развитию конкуренции, по мониторингу административных барьеров и оценке состояния конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг.
Основное мероприятие 7 «Реализация отдельных мероприятий регионального проекта «Цифровое государственное управление» включает мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере регионального государственного контроля (надзора) и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, а также внедрению риск-ориентированного подхода при организации приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора).
Основное мероприятие 8 «Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест» включает мероприятия по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, экономического соревнования между сельскими и городскими поселениями Чувашской Республики, выделению грантов Главы Чувашской Республики муниципальным районам и городским округам для стимулирования привлечения инвестиций в основной капитал и развития экономического (налогового) потенциала территорий.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики» предполагает обеспечение деятельности аппарата Минэкономразвития Чувашии и аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике.
Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Государственной программы (с расшифровкой
по источникам финансирования, по этапам и годам реализации
Государственной программы)
Расходы Государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
При реализации Государственной программы используются различные инструменты государственно-частного партнерства, в том числе софинансирование за счет собственных средств юридических лиц и привлеченных ими заемных средств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2019–2035 годах составит 40367354,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 1061597,6 тыс. рублей (2,6 процента);
республиканского бюджета Чувашской Республики – 3661573,2 тыс. рублей (9,1 процента);
местных бюджетов – 98970,8 тыс. рублей (0,2 процента);
внебюджетных источников – 35545212,8 тыс. рублей (88,1 процента).
Прогнозируемый объем финансирования Государственной программы на 1 этапе (в 2019–2025 годах) составляет 14539758,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 2081742,2 тыс. рублей;
в 2020 году – 1881811,7 тыс. рублей;
в 2021 году – 1949297,3 тыс. рублей;
в 2022 году – 2105856,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 2192530,3 тыс. рублей;
в 2024 году – 2163942,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 2164578,7 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 909597,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 282336,8 тыс. рублей;
в 2020 году – 44190,1 тыс. рублей;
в 2021 году – 100120,7 тыс. рублей;
в 2022 году – 166780,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 188590,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 103580,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 24000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 1485716,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 202769,7 тыс. рублей;
в 2020 году – 202246,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 206010,9 тыс. рублей;
в 2022 году – 218370,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 218970,3 тыс. рублей;
в 2024 году – 218371,6 тыс. рублей;
в 2025 году – 218977,7 тыс. рублей;
местных бюджетов – 45320,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 13125,6 тыс. рублей;
в 2020 году – 5365,6 тыс. рублей;
в 2021 году – 5365,6 тыс. рублей;
в 2022 году – 5366,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 5366,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 5366,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 5366,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 12099124,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 1583510,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1630010,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 1637800,0 тыс. рублей;
в 2022 году – 1715340,0 тыс. рублей;
в 2023 году – 1779604,0 тыс. рублей;
в 2024 году – 1836625,0 тыс. рублей;
в 2025 году – 1916235,0 тыс. рублей.
На 2 этапе (в 2026–2030 годах) объем финансирования Государственной программы составит 11817916,10 рублей, из них средства:
федерального бюджета – 76000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 1086908,5 тыс. рублей;
местных бюджетов – 26825,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 10628182,6 тыс. рублей.
На 3 этапе (в 2031–2035 годах) объем финансирования Государственной программы составит 14009679,5 тыс. рублей, из них средства:
федерального бюджета – 76000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики – 1088948,5 тыс. рублей;
местных бюджетов – 26825,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников – 12817906,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Государственной программы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.
Подпрограммы Государственной программы приведены в приложениях № 3–8 к Государственной программе.