Протокол

Председатель: Мидушкин Николай Николаевич, депутат  Собрания депутатов Акчикасинского сельского  поселения                                                                                                   

Секретарь: Макарова Ирина Федоровна, ведущий специалист-эксперт администрации Акчикасинского сельского  поселения

Избрано 10 депутатов.

Присутствуют:

1. Мидушкин Николай Николаевич, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №6;
2. Анисимова Зоя Петровна, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №2;
3. Вадейкин Виталий Арсентьевич, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №7;
4. Кошмаркина Мария Евгеньевна, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №4;
5. Вазинкина Нина Михайловна, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №5;
6. Оринов Владимир Николаевич, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №3;
7. Васюков Николай Васильевич; депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №1;
8. Кудряшов Александр Петрович, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №10.

Отсутствуют:

1. Инжебейкина Елена Ивановна, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №8;
2.  Чамжайкина Маргарита Ивановна, депутат по Акчикасинскому одномандатному избирательному округу №9.

Приглашенные: Романов Сергей Николаевич – глава Акчикасинского сельского поселения.

Кворум имеется, заседание правомочно.

Повестка дня:

1. Об утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора.

1.СЛУШАЛИ:

Мидушкина Н.Н. – председателя  Собрания депутатов Акчикасинского сельского поселения  об утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора

РЕШИЛИ: В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Устава Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики

1. Утвердить Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора (Приложение №1).

Приложение №1

к решению Собрания депутатов Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики от 23.04.2021 №1 «Об утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора»

Положение

о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора для реализации на территории Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района.

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Организатором конкурсного отбора инициативных проектов на территории Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района является администрация Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется на собрании граждан в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение конкурсного отбора инициативных проектов на территории Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района осуществляется администрацией Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.5. Инициативным проектом является документально оформленное и внесенное в порядке, установленном  настоящим Положением, в администрацию Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района  предложение в целях реализации мероприятий, имеющих  приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, праворешения, которых предоставлено органам местного самоуправления.

1.6. Инициативный проект реализуется за счет средств местного бюджета Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района, в том числе инициативных платежей – средств граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с  законодательством Российской  Федерации  юридических лиц, уплачиваемых  на  добровольной  основе и зачисляемых в местный бюджет наименование муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.7. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются в бюджете Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района.

1.8. Максимальное количество инициативных проектов и общая предельная сумма финансирования инициативных проектов устанавливаются администрацией Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района, исходя из общей суммы средств, предусмотренных решением о местном бюджете на финансирование инициативных проектов.

2. Цели, задачи и принципы реализации инициативных проектов на территории
Акчикасинского сельского поселения

2.1. Основными целями реализации инициативных проектов на территории Акчикасинского сельского поселения являются:

1) активизация участия жителей Акчикасинского сельского поселения в определении приоритетов расходования средств местного бюджета;

2) поддержка инициатив жителей Акчикасинского сельского поселения в решении вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Акчикасинского сельского поселения.

2.2. Задачами реализации инициативных проектов на территории Акчикасинского сельского поселения являются:

1) создание нового механизма взаимодействия жителей Акчикасинского сельского поселения и органов местного самоуправления Акчикасинского сельского поселения в решении вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Акчикасинского сельского поселения;

2) повышение открытости деятельности органов местного самоуправления Акчикасинского сельского поселения при формировании и исполнении местного бюджета, а также информированности и финансовой грамотности жителей Акчикасинского сельского поселения;

3) повышение заинтересованности жителей Акчикасинского сельского поселения в решении вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования Акчикасинского сельского поселения.

7. Принципами реализации инициативных проектов на территории Акчикасинского сельского поселения являются:

1) конкурсность отбора инициативных проектов;

2) равная доступность для всех жителей Акчикасинского сельского поселения в выдвижении инициативных проектов, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Акчикасинского сельского поселения;

3) открытость и гласность процедур проведения конкурсного отбора.

3. Выдвижение инициативных проектов

3.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района;

- старосты деревень Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- право выступить инициатором проекта может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Акчикасинского сельского поселения (далее также - инициаторы проекта).

3.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или)трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания депутатов Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

3.3.  Инициативный проект до его внесения в администрацию Акчикасинского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Акчикасинского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию  прикладывают  к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Акчикасинского сельского поселения или его части.

4. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов

4.1. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов проводится до внесения   данных инициативных проектов в администрацию Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района на собраниях или конференциях граждан, в том числе на собраниях или конференциях граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или одной конференции граждан.

4.2. После обсуждения и рассмотрения инициативных проектов по ним проводится  голосование граждан. По результатам голосования инициативные проекты, получившие   поддержку граждан, направляются в администрацию Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района.

4.3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов может проводиться администрацией Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района с инициаторами проекта также после внесения инициативных проектов.

4.4.  Инициаторам  проекта  и   их   представителям  должна  обеспечиваться возможность  участия в рассмотрении инициативных проектов и изложении своих позиций по ним на всех этапах конкурсного отбора.

5. Внесение инициативных проектов в администрацию

Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района

5.1. Инициативный проект до его внесения в администрацию Акчикасинского сельского поселения подлежит обязательному рассмотрению на сходе или собрании граждан, определения его соответствия интересам жителей Акчикасинского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия решения о поддержке инициативных проектов.

5.2. В период действия ограничений на проведение мероприятий с присутствием граждан на территории Акчикасинского сельского поселения собрания граждан проводятся в форме заочного голосования путем сбора подписей инициаторами проекта, направленных на решение вопросов местного значения, полученных от жителей Акчикасинского сельского поселения.

5.3. Предполагаемое место, дата и время проведения собрания граждан согласуется инициатором проекта с администрацией Акчикасинского сельского поселения.

Инициатор проекта направляет в администрацию в письменной форме уведомление о предполагаемом месте, дате и времени проведения собрания граждан, предполагаемом количестве участников данного мероприятия, а также указывает цель проведения собрания граждан (далее – уведомление), непозднее 10 календарных дней до дня проведения собрания граждан.

5.4. Собрание граждан может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного мероприятия, за исключением мест, определенных частью 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

5.5. Администрация Акчикасинского сельского поселения рассматривает уведомление не позднее трех календарных дней со дня получения данного уведомления.

В случае невозможности проведения собрания граждан в указанных в уведомлении месте, дате и времени, администрация Акчикасинского сельского поселения должна предложить инициатору проекта иное место, дату и время проведения собрания граждан.

5.6. После согласования места, даты и времени с администрацией Акчикасинского сельского поселения инициатор проекта доводит информацию о проведении собрания граждан по вопросу реализации инициативного проекта до сведения жителей Акчикасинского сельского поселения любым доступным способом, в том числе посредством размещения данной информации в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационных стендах.

5.7. В собрании граждан вправе принимать участие жители, проживающие на территории Акчикасинского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5.8. Собрание граждан является правомочным при присутствии на нем не менее 30 человек, отвечающим условиям, предусмотренным пунктом 5.7 настоящего Положения.

5.9. На собрание граждан приглашается представитель администрации Акчикасинского сельского поселения.

Представитель администрации Акчикасинского сельского поселения осуществляет контроль за правомочностью собрания граждан, определенных пунктами 5.7 и 5.8. настоящего Положения, следит за ходом собрания граждан.

5.10. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района прикладывают к нему документы в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5.11. Администрация муниципального образования на основании проведенного технического анализа, принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении   работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  решением о местном бюджете на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесение изменений в решение о местном бюджете), или решение об отказе в поддержке инициативного проекта и о возврате его инициаторам проекта  с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 4.4  настоящего Положения.

5.12. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного пп. 3.1 - 3.3, 4.1, 4.2 настоящего Положения порядка выдвижения, обсуждения, внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

- несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, уставу Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и нормативным правовым актам администрации Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

- невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств местного бюджета в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

- признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

6. Проведение собрания граждан по конкурсному отбору инициативных проектов

6.1. Собрание граждан по конкурсному отбору инициативных проектов проводится в месте, согласованном администрацией Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района и инициатором (инициаторами) проекта.

6.2. Собрание граждан проводится в сроки, установленные администрацией Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района.

6.3.  В  голосовании  по инициативным  проектам  вправе  принимать  участие жители   Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Житель Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района имеет право проголосовать за несколько инициативных проектов, при этом за один проект должен отдаваться один голос.

6.4. В случае, если в администрацию Акчикасинского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Акчикасинского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

6.5. Результаты голосования  по  инициативным  проектам  утверждаются конкурсной комиссией при принятии итогового решения.

7. Утверждение инициативных проектов в целях их реализации

7.1. Для утверждения результатов конкурсного отбора инициативных проектов администрацией Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района образуется конкурсная комиссия.

7.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района.

Половина  от  общего  числа  членов   конкурсной   комиссии   должна   быть назначена  на основе предложений представительного органа Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

В состав конкурсной комиссии администрации Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района могут быть включены представители общественных организаций по согласованию.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

7.3. Комиссия формируется на срок проведения конкурса в составе 6 человек.

7.4. Сведения о включении в состав комиссии представителей, предложенных администрацией Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района, Собранием депутатов Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики направляются в администрацию Акчикасинского сельского поселения не позднее чем за пять календарных дня до начала работы комиссии.

7.5. Персональный состав комиссии должен быть сформирован не позднее трех календарных дней до дня проведения конкурса.

7.6. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на принимаемые комиссии решения.

7.7. Основной задачей конкурсной комиссии является принятие решения об отборе  инициативных проектов для последующей реализации по итогам собрания граждан по   конкурсному отбору инициативных проектов и  подготовка соответствующего муниципального акта.

7.8. Заседание  конкурсной  комиссии  считается  правомочным  при  условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о  результатах конкурсного отбора (далее - решение конкурсной комиссии) принимается в отсутствие инициаторов проекта, подавших заявку, и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

7.9. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует работу конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

3) дает поручения членам конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

При отсутствии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

7.10. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию конкурсной комиссии;

2) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

3) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

7.11. Член конкурсной комиссии:

1) участвует в работе конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях конкурсной комиссии;

2) вносит предложения по вопросам работы конкурсной комиссии;

3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях конкурсной комиссии;

4) голосует на заседаниях конкурсной комиссии.

7.12. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.  При  равенстве  голосов  решающим  является  голос  председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

7.13. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение трех рабочих дней после проведения собрания граждан.

7.14.  Протокол  заседания  конкурсной  комиссии должен содержать следующие данные:

- время, дату и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- фамилии и инициалы членов конкурсной комиссии и приглашенных на заседание конкурсной комиссии;

- результаты голосования по каждому из включенных в список для голосования инициативных проектов;

- инициативные проекты, прошедшие конкурсный отбор и подлежащие финансированию из местного бюджета.

Протокол   заседания   конкурсной   комиссии   подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

7.15. Победителем (победителями) конкурсного отбора признается (признаются) инициативный проект (инициативные проекты), получивший (получившие) наибольшее    количество голосов жителей муниципального образования наименование муниципального   образования при проведении голосования участниками собрания граждан для его (их) последующей реализации в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных   решением о бюджете муниципального образования наименование муниципального  образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), на реализацию инициативных проектов.

8. Участие инициаторов проекта в реализации инициативных проектов

8.1. Инициаторы проекта вправе принимать участие в реализации инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.

8.2. Инициаторы проекта согласовывают техническое задание на заключение муниципального контракта по реализации инициативного проекта.

Согласование технического задания на заключение муниципального контракта по реализации инициативного проекта, а также приемка результатов работ по реализованному  инициативному проекту оформляется актом, подписываемым, в том числе инициаторами проекта.

8.3. Средства инициаторов проекта (инициативные платежи) вносятся на счет администрации Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района не  позднее  10  дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора при условии признания инициативного проекта победителем.

8.4. В случаях, если инициативный проект не был реализован, образования остатка   инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта,    инициативные платежи возвращаются лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет.

8.5. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного  имущественного  и  (или)  трудового участия заинтересованных лиц.

8.6. Отчет о ходе и  итогах  реализации  инициативного проекта подлежит опубликованию   (обнародованию) и размещению на официальном сайте Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района, в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Голосовали: «за» - (восемь), «против» -  нет,  «воздержались» - нет.

Решение принято.

Председатель Собрания депутатов

Акчикасинского сельского поселения                                                             Н.Н. Мидушкин

Секретарь Собрания депутатов

Акчикасинского сельского поселения                                                              И.Ф. Макарова