Муниципальная программа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в Акчикасинском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики на 2016-2018 годы

«Программа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в Акчикасинском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики   на 2016-2018 годы»

ПАСПОРТ

 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На становление и развитие малого предпринимательства серьезное влияние оказывают сложившиеся в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований Чувашской Республики проблемы, а именно:

- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля).

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Красночетайского района.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Цель Программы, приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства в Акчикасинском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики

Цели Программы – формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Акчикасинском сельском поселении, привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета Акчикасинского сельского поселения, содействие обеспечению занятости населения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- реализация мер по содействию в получении адресной финансовой поддержке субъектами малого и среднего предпринимательства;

- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, развитие системы дистанционного обучения;

- поддержка инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе, Стратегии социально-экономического развития Красночетайского  района до 2020 года, которая определяет, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых предприятий в общий объем произведенной продукции и доходы консолидированного бюджета Красночетайского района, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, стимулирование инновационной активности малых предприятий, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Акчкасинском сельском поселении  Красночетайского района Чувашской Республики являются:

- научно-техническая и инновационная деятельность;

- технологическое оснащение и переоснащение производства;

- развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства и предоставления бытовых услуг;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

3. Сроки реализации настоящей Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2016-2018 годы.

4. Ресурсное обеспечение настоящей Программы

 Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств бюджета Акчикасинского сельского поселения, областного бюджета, федерального бюджета, внебюджетных источников.

Объемы финансирования указанных мероприятий за счет средств местного бюджета может ежегодно уточняться в соответствии с решением Собрания депутатов Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики о бюджете Акчикасинского  сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий, в том числе, проектов субъектов малого предпринимательства может осуществляться в форме субсидий, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий в соответствии с нормативными правовыми актами Акчикасинского сельского поселения.

Администрация Акчикасинского сельского поселения вправе по ходатайству разработчика Программы осуществлять при выполнении мероприятий настоящей Программы замену средств местного бюджета на внебюджетные средства, привлекаемые дополнительно к внебюджетным средствам, предусмотренным соответствующим мероприятием Программы. 

Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджета осуществляется в установленном законодательством порядке.

5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства

Поддержка оказывается администрацией сельского поселения Семёновское субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которые зарегистрированы на территории Акчикасинского сельского поселения и не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- осуществлять свою деятельность на территории Акчикасинского сельского поселения;

- предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства услуги в сфере предпринимательской деятельности;

- иметь квалифицированный персонал;

- в отношении организации не осуществляется процедура банкротства.

Документы, предоставляемые субъектами малого предпринимательства в администрацию Акчикасинского сельского поселения, для оказания поддержки:

- копии регистрационных документов;

- копии учредительных документов;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности;

- бизнес-план.

Критерии оценки конкурсных проектов:

- полнота соответствия представленных материалов конкурсной документации;

- соответствие проекта приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства;

- социально-экономическая эффективность проекта;

- уровень заработной платы работников;

- соответствие условиям долевого финансирования.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации настоящей Программы

В результате реализации настоящей Программы в Акчикасинском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики предполагается:

- увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями малого бизнеса на 15% в год;

- создание новых предприятий, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства;

- увеличение численности работающих в малом предпринимательстве, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;

увеличение уровня средней заработной платы в малом предпринимательстве: 2016 г. –15000 руб.; 2017 г. – 18000 руб.; 2018 г. – 21000 руб.;

- увеличение доходов бюджета Акчикасинского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в т.ч. за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 14-16 процентов ежегодно;

- привлечение инвестиций в развитие малого предпринимательства;

- создание двух объектов инфраструктуры малого предпринимательства.

7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Органы местного самоуправления Акчикасинского сельского поселения организуют выполнение Программы, координируют взаимодействие исполнителей настоящей Программы, определяют последовательность финансирования указанных мероприятий, несут ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий, определяют исполнителей мероприятий настоящей Программы в соответствии с законодательством.

Администрация Акчикасинского сельского поселения  является исполнителем мероприятий настоящей Программы и осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в пределах своих функциональных обязанностей.
Текущий мониторинг за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляют органы местного самоуправления Акчикасинского сельского поселения, которые в установленном порядке информируют главу Акчикасинского сельского поселения о результатах ее выполнения. 

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется администрацией Акчикасинского сельского поселения  и Собранием депутатов Акчикасинского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Акчикасинского сельского поселения.

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении настоящей Программы

Исполнители настоящей Программы ежегодно до 1 марта года следующего за отчетным представляют главе Акчикасинского сельского поселения  итоговый отчет о реализации настоящей Программы за отчетный период.

Сводный отчет должен содержать:

• степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
• общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
• информация об исполнении мероприятий Программы;
• анализ причин незавершенных в утвержденные сроки мероприятий Программы;
• предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных дополнительных способах достижения программных целей.

После окончания срока реализации настоящей Программы разработчик Программы представляет на утверждение в Собрание  депутатов Акчикасинского сельского поселения, не позднее 1 апреля года, следующего за последним годом реализации, указанным в настоящей программе, итоговый отчет.

Приложение 

к муниципальной целевой  Программы по

созданию условий для развития 

малого и среднего предпринимательства 

в Акчикасинском сельском поселении

Красночетайского района

Чувашской Республики 

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства 
в Акчикасинском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики на 2016 - 2018 годы