Прокуратурой района проанализированы итоги работы в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов за 2015 год.
Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" на органы прокуратуры возложено проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов в органах местного самоуправления. Указанная мера в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является одной из основных, применяемых в сфере профилактики коррупции на местах.
Результаты проведенного анализа показали, что за 2015 год прокуратурой района изучено 243 проекта нормативных правовых актов, по результатам изучения которых главам муниципальных образований направлены 97 информаций с замечаниями.По результатам изучения 382 действующих правовых актов прокуратурой опротестовано 146 незаконных правовых актов нормативного характера, а также 24 акта, содержащих в себе коррупциогенные нормы.
Так, к примеру, в ходе анализа действующих правовых актов выявлены факты принятия правовых актов с превышением компетенции: в нарушение ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» администрациями района и сельских поселений были приняты постановления «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием расходов муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей их доходам в администрации муниципального образования», решениями представительных органов местного самоуправления были утверждены положения о порядке первоочередного предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, на территории муниципального образования, чем нарушены требования ст. 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901. Все незаконные акты отменены по протестам прокурора.
В частности, главами администрации района и сельских поселений при принятии нормативно-правовых актов наиболее часто допускаются такие коррупционные факторы, как принятие нормативных правовых актов за пределами компетенции, ссылки на несуществующие правовые акты, якобы регулирующие определенный порядок действий должностных лиц, отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, необоснованное установление исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц), наличие завышенных требований к лицам, предъявляемых для реализации принадлежащих им прав и др.
Помощник прокурора района юрист 1 класса Д.В. Савинкина