Прокуратурой Красночетайского района в рамках надзора проведена проверка по обращению Меркуловой Е.Д. о нарушения жилищного законодательства и федерального законодательства «О ветеранах».
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Проверка показала, что согласно постановлению главы администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района № 77 от 31.12.2010 Меркулова Е.Д. вдова ветерана, участника ВОВ, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство жилых помещений.
Однако, согласно постановлению главы администрации Атнарского сельского поселения № 85 от 23.12.2011 на основании письма Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики № 05/22-11334 от 17.11.2014 Меркулова Е.Д. снята с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с представлением документов, не подтвердивших участие в ВОВ умершего супруга Меркулова В.И.
Между тем, в соответствии со справкой, выданной отделом военного комиссариата Чувашской Республики по городу Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам 21.11.2011 за № 467, которая представлена в администрацию Атнарского сельского поселения 21.11.2011, было установлено, что Меркулов В.И. проходил военную службу с марта 1942 г. по июнь 1946 г.
В соответствии с п.п. з) п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Так, к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
В связи с чем, согласно п.п. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Проведённая проверка показала, что вопреки вышеуказанному действующему законодательству администрация Атнарского сельского поселения исключила из учетного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Меркулову Е.Д. незаконно.
В связи с чем постановление главы администрации Атнарского сельского поселения № 85 от 23.12.2011 о снятии с учета в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с представлением документов, не подтвердивших участие в ВОВ умершего супруга Меркулова В.И. является незаконным.
По результатам проверки в адрес главы сельского поселения внесено представление, также принесен протест.
Помощник прокурора района А.С. Перепелкин