1. В Красноармейском районе в рамках правового регулирования антикоррупционных мероприятий принят ряд муниципальных правовых актов с учетом примерного перечня муниципальных правовых актов по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, разработанного аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (приложение в табличной форме).
2. В целях исполнения протокольного поручения Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике от 31 марта 2016 г. № 1 об обеспечении личного контроля за эффективностью работы подразделений, на которые возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов главой администрации Красноармейского района осуществляется постоянный личный контроль за эффективностью работы подразделений, на которые возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления района.
В соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 19 августа 2016 года № 112 «Об утверждении примерного положения о структурном подразделении органа исполнительной власти Чувашской Республики» и примерным положением о структурном подразделении администрации муниципального района (городского округа) Чувашской Республики, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, распоряжением главы администрации Красноармейского района № 117-р от 26.09.2016г. утверждено положение об отделе организационно-контрольной и кадровой работы администрации Красноармейского района, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Также в соответствии с утвержденным положением об отделе были изменены должностные инструкции должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений.
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» Работа распоряжением администрации Красноармейского района от 17.12.2015г. № 228р, (измененный в последующем распоряжением от 06.06.2016 № 108р) утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Красноармейского района на 2016 год.
Аналогичные планы приняты во всех 9 сельских поселениях.
Распоряжением администрации Красноармейского района № 207р от 01.12.2016г. утвержден План мероприятий по противодействию коррупции на 2017 год.
3. Постановлением администрации Красноармейского района от 25.12.2013г. №634 «О Совете по противодействию коррупции Красноармейского района Чувашской Республики» был образован Совет по противодействию коррупции Красноармейского района и утверждено Положение о данном Совете. В связи с кадровыми изменениями в администрации района в состав Совета были внесены изменения постановлением администрации Красноармейского района № 275 от 18.08.2016г.
Аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе муниципальным образованиям, входящим в состав Приволжского федерального округа, в 2016 году предложено принять муниципальный правовой акт, утверждающий положение о комиссии (совете) при главе муниципального образования по противодействию коррупции. В этой связи актуализирован состав Совета решением Собрания депутатов Красноармейского района от 21.10.2016г. № С-11/7 «Об утверждении состава Совета по противодействию коррупции в Красноармейском районе» и утверждено Положение о Совете по противодействию коррупции в Красноармейском районе решением Собрания депутатов Красноармейского района от 21.10.2016г. № С-11/6.
В текущем году проведены 5 заседания Совета. На заседаниях рассмотрены вопросы:
- план противодействия коррупции на 2016 год, утвержденный распоряжением администрации Красноармейского района № 228р от 17.12.2015;
- об организации работы по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей на территории Красноармейского района;
- о результатах анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы в Красноармейском районе за 2015 год;
- план противодействия коррупции на 2016 год, утвержденный в новой редакции;
- представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, в отношении …..;
- обобщение результатов проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативны правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы;
- план противодействия коррупции на 2017 год.
По итогам заседаний отделу организационно-контрольной и кадровой работы и сектору юридической службы поручено:
- организовать сбор и методическое сопровождение представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации Красноармейского района, лицами, замещающими должности муниципальной службы в Красноармейском районе за 2015 год до 30 апреля текущего года;
- обеспечить своевременное размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Красноармейского района, лиц, замещающих должности муниципальной службы в Красноармейском районе за 2015 год на официальном сайте администрации Красноармейского района;
- совместно с отделом информатизации обеспечить своевременную актуализацию баннера «Противодействие коррупции»;
Структурным подразделениям администрации Красноармейского района поручено обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом по противодействию коррупции в администрации Красноармейского района на 2016 год.
4. Все 9 сельских поселений Красноармейского района заключили Соглашения о передаче администрации Красноармейского района полномочий по формированию и деятельности комиссии в отношении муниципальных служащих сельских поселений и лиц, замещающих муниципальные должности.
В Красноармейском районе действуют две комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов:
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики (постановление администрации Красноармейского района от 29.02.2016 № 45);
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов в Красноармейском районе Чувашской Республики (решение Собрания депутатов Красноармейского района № С-6/4 от 25.03.2016).
В связи с кадровыми изменениями в администрации района в прокуратуру района направлен на антикоррупционную экспертизу проект нормативного акта «О внесении изменений в постановление администрации Красноармейского района от 29.02.2016 № 45 «Об утверждении положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в ОМСУ Красноармейского района».
За истекший период 2016 года заседания вышеуказанных комиссий не проводились в связи с отсутствием оснований.
5. Порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности в Красноармейском районе Чувашской Республики, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей определен решением Собрания депутатов Красноармейского района от 25.03.2016г. № С-6/1.
С целью оказания методической помощи по оформлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для депутатов Собраний депутатов района и сельских поселений сектором юридической службы администрации Красноармейского района совместно с прокуратурой Красноармейского района был проведен обучающий семинар.
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений, запретов, а также исполнения обязанностей, в том числе по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возложено на ведущего специалиста-эксперта отдела организационно-контрольной и кадровой работы.
В первом полугодии 2016 года в срок до 30 апреля 2016 года в администрации района была завершена работа по приему сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.
Специалистом проведен анализ представленных сведений текущего года по всем муниципальным служащим администрации района.
В рамках проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов семьи муниципальных служащих администрацией Красноармейского района представлено предложение в Администрацию Главы Чувашской Республики о направлении в установленном порядке запросов Главой Чувашской Республики в кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними в отношении отдельных муниципальных служащих.
В течение 2016 года фактов для привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов не выявлено.
На аппаратных совещаниях администрации района муниципальным служащим отделом организационно-контрольной и кадровой работы разъяснено:
- о внесенных изменениях в законодательство о муниципальной службе;
- об ограничения, запретах, требования к служебному поведению муниципальных служащих;
- о порядке сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении служащими своих должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о последствия непринятия служащим мер по предотвращению и (или( урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
- о кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих Красноармейского района.
Для проведения на постоянной основе работы по правовому просвещению муниципальных служащих администрации района и сельских поселений разрабан план тематических занятий и семинаров на 2017 год по вопросам противодействия коррупции.
6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов проходят антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Красноармейского района. Проекты правовых актов, связанные с распределением финансовых средств, установлением сроков исполнения порядков финансирования, проходят антикоррупционную экспертизу в Контрольно-счетном органе и прокуратуре Красноармейского района. Проекты районного бюджета и бюджетов сельских поселений проходят через публичные слушания, согласование в Министерстве финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетном органе и прокуратуре Красноармейского района, утверждаются решениями Собраний депутатов Красноармейского района и сельских поселений. Отчеты об исполнении бюджета рассматриваются на заседаниях Собраний депутатов ежеквартально. Ход исполнения бюджетов рассматривается на расширенных совещаниях при главе администрации района с участием глав сельских поселений.
7. В соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского района от 29.11.2013 № С-30/10 «О наделении полномочиями на осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок» полномочиями на осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Красноармейского района наделены финансовый отдел администрации Красноармейского района и администрация Красноармейского района.
За истекший период 2016 года отделом сельского хозяйства, экономики и управлением имуществом администрации Красноармейского района проведены проверки в отношении отдела образования администрации Красноармейского района и в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Траковская средняя общеобразовательная школа» Красноармейского района Чувашской Республики. Выявлены нарушения сроков по размещению планов-графиков закупок и отчетов исполнения контрактов.
За 2016 год финансовым отделом администрации Красноармейского района Чувашской Республики проведены пять проверок, из них в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета – три проверки, в иных учреждениях и организациях – две проверки.
Из общего количества проверок проведены по плану – три, по поручению правоохранительных органов – две проверки.
Финансовые нарушения выявлены в четырех учреждениях и организациях.
Проверками выявлено всего финансовых нарушений в сумме 132085,0 рублей, в том числе:
- со средствами бюджета муниципального образования – 8750,0 рублей;
- с иными средствами и материальными ресурсами – 123335,0 рублей.
В нарушение бюджетного законодательства учреждениями допущено неэффективное использование бюджетных средств.
Выявлены отдельные нарушения при проверке соблюдения законодательства в сфере закупок, товаров, работ, услуг для осуществления муниципальных нужд в бюджетных учреждениях.
По результатам проверок направлено 5 представлений в адрес проверенных учреждений
В целях недопущения в дальнейшем нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд рекомендовано своевременно и в полном объеме размещать на официальном сайте информацию и документы, подлежащие размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках; вести план-график размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства.
Принимаются меры по выявлению фактов, содержащих признаки наличия конфликта интересов, скрытой аффилированности. Претенденты на замещение вакантных должностей в Красноармейском районе уведомляются об обязанности сообщить о наличии конфликта интересов, скрытой аффилированности. За 2016 год факты, содержащие такие признаки, не выявлялись.
8. Антикоррупционное просвещение осуществляется средствами массовой информации: районная газета «Ял пурнăçě», «Вестник Красноармейского района», Вестники сельских поселений и официальные сайты администрации района и сельских поселений в сети «Интернет».
За истекший период 2016 года в районной газете опубликовано 3 статьи антикоррупционной направленности, в информационном издании «Вестнике Красноармейского района» – 6 материалов, на официальном сайте Красноармейского района размещено 8 материалов.
На всех официальных сайтах (10) размещены баннеры «Противодействие коррупции» и телефоны «горячей линии».
Постановлением администрации Красноармейского района от 16.04.2015 №188 организована «горячая линия» для приема обращений граждан по фактам коррупции в органах местного самоуправления Красноармейского района.