Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Администрация Убеевского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль в таких областях как:
- за сохранностью автомобильных дорог, который исполняется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Конституцией Чувашской Республики;
-Законом Чувашской Республики от 08.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»;
- Уставом Убеевского сельского поселения;
- «Порядком подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», утвержденным постановлением администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики 12.03.2012 г. № 12.
-контроль в сфере торговой деятельности на территории Убеевского сельского поселения соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Конституцией Чувашской Республики;
-Законом Чувашской Республики от 08.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике»;
- Уставом Убеевского сельского поселения;
- «Порядком подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», утвержденным постановлением администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики 12.03.2012 г. № 12.
- Постановление администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 10.03.2015 № 20 «Об утверждении административного регламента администрации Убеевского сельского поселения Красноармейского района по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики»
Признаки коррупциогенности в муниципальных правовых актах отсутствуют.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля.
Организация и проведение муниципального контроля осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Права и обязанности лиц, ответственных за организацию и проведение муниципального контроля определены в их должностных инструкциях.
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:
Основными функциями муниципального контроля являются:
организация и проведение проверок соблюдения обязательных требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Исполнение функции контроля включает:
- Составление и утверждение ежегодного плана органа контроля по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) для исполнения функции контроля.
- Проведение плановой документарной проверки юридического лица, которое содержит следующие административные процедуры:
подготовка распоряжения органа контроля о начале проведения плановой документарной проверки;
уведомление юридического лица о проведении плановой документарной проверки;
проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица для оценки выполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах;
оформление результатов проверки.
- Проведение плановой выездной проверки юридического лица, которое содержит следующие административные процедуры: подготовка распоряжения органа контроля о проведении плановой выездной проверки;
- уведомление юридического лица о проведении плановой выездной проверки; проведение плановой выездной проверки;
- оформление результатов проверки.
- Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, которое содержит следующие административные процедуры:
подготовка распоряжения органа контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;
уведомление юридического лица о проведении внеплановой документарной проверки;
проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица для оценки выполнения обязательных требований;
рассмотрение пояснений юридического лица к замечаниям в представленных документах;
оформление результатов проверки.
- Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которое содержит следующие административные процедуры:
подготовка распоряжения органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания которой указаны в административных регламентах;
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки.
- Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, которое содержит следующие административные процедуры:
подготовка распоряжения органа контроля и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;
уведомление юридического лица о проведении проверки;
проведение выездной проверки;
оформление результатов проверки.
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций.
Нормативно правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля перечислены в 1 разделе Доклада.
г) информация о взаимодействии муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия:
Взаимодействие муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах не осуществлялось.
д) сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального контроля с подведомственными органам государственной власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор).
Подведомственных организаций не имеется.
е) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок:
Работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов при выполнении мероприятий по контролю при проведении проверок не проводилась.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
а) финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций):
Целевого финансирования для выполнения функций муниципального контроля бюджетом Убеевского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики не предусмотрено. Осуществление муниципального контроля обеспечивается кадровым составом администрации в рамках выполнения основных должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, направленных на выплату заработной платы.
б) данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности отсутствуют, так как штатные работники не были введены в штатное расписание;
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации отсутствуют, так как в 2015 году штатные работники отсутствовали;
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в объему функций по контролю отсутствуют;
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю:
Эксперты и представители экспертных организаций не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
а) сведения, характеризующие выполненную работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям).
Ведущий специалист-эксперт администрации наделен полномочиями на осуществление муниципального контроля.
В 2015 году плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводилось.
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности отразить невозможно, так как плановых и внеплановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей не проводилось.
в) сведений о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера нет, так как проверок в сфере контроля не проводилось.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
а) сведений о принятых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике.
Протоколы об административных правонарушениях в 2015 году не составлялись, так как проверки не проводились;
б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны отсутствуют, так как работа в данном направлении не проводилась;
в) сведений об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количеств удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля).
Вышеперечисленные мероприятий в отношении муниципального контроля не проводилось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Значения показателей оценки эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2015 год по сравнению с показателями за 2014 год предоставить не возможно в связи с тем, что муниципальный контроль не проводился.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Сделать выводов по муниципальному контролю не представляется возможным, так как на территории Убеевского сельского поселения в 2015 году муниципальный контроль не проводился.
Приложения
Форма федерального статистического наблюдения № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с пояснительной запиской.
Глава Убеевского
сельского поселения Н.И. Димитриева