Принято решением Собрания депутатов
Исаковского сельского поселения
Красноармейского района
Чувашской Республики
от "03" октября 2012 г. № С-18/1
Зарегистрирован
в Управлении Министерства Юстиции
Российской Федерации
по Чувашской Республике
21.11.2012
№ RU215093032012001
УСТАВ ИСАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики – муниципальное образование, образованное в составе Красноармейского района Чувашской Республики и наделенное статусом сельского поселения в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».
Административным центром Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики является село Исаково.
Статья 2. Наименование и состав территории Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
1. Официальное наименование муниципального образования - Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики (далее – Исаковское сельское поселение).
Территорию Исаковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Исаковского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Исаковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Исаковского сельского поселения.
В состав территории Исаковского сельского поселения входят: село Исаково, деревня Ванюшкасы, деревня Дубовка, деревня Кумагалы, деревня Очкасы, деревня Пшонги, деревня Сирикли, деревня Таныши, деревня Яманаки, деревня Яшкильдино.
2. Территория Исаковского сельского поселения входит в состав территории Красноармейского района Чувашской Республики.
Статья 3. Границы Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики
1. Границы территории Исаковского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».
2. Границы Исаковского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Схематическая карта Исаковского сельского поселения и описание границ являются приложением к Уставу Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики (далее по тексту – настоящий Устав) (приложение № 1 и № 2 к Уставу).
3. Изменение границ, преобразование Исаковского сельского поселения осуществляется Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" по инициативе населения, органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Официальные символы Исаковского сельского поселения и порядок их использования
1. Описание и порядок официального использования символики Исаковского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
2.Официальные символы Исаковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Исаковском сельском поселении
Статья 5. Муниципальные правовые акты Исаковского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Исаковского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Исаковского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Исаковского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Исаковского сельского поселения;
постановления и распоряжения администрации Исаковского сельского поселения.
4. Устав Исаковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Исаковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Исаковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Исаковского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Исаковского сельского поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Исаковского сельского поселения,главой Исаковского сельского поселения, главой администрации Исаковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Красноармейского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Исаковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Исаковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании "Исаковский вестник".
Решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Исаковского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Исаковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Исаковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Исаковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Исаковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Исаковского сельского поселения;
4) организация в границах Исаковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Исаковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Исаковского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Исаковского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Исаковского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Исаковского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Исаковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Исаковского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Исаковского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Исаковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Исаковского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Исаковском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Исаковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Исаковского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Исаковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Исаковского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов Исаковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Исаковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории Исаковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Исаковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Исаковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Исаковского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Исаковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Исаковского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Исаковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Исаковского сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Исаковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Исаковского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красноармейского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Исаковского сельского поселения в бюджет Красноармейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Исаковского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Исаковского сельского поселения по предложению главы Исаковского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Исаковского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Исаковского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Исаковского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Исаковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Исаковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Исаковского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Исаковским сельским поселением и Красноармейским районом Чувашской Республики, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Исаковского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, главы Исаковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Исаковского сельского поселения, преобразования Исаковского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Исаковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Исаковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Исаковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Исаковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Исаковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Исаковского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Исаковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения вправе принимать решении о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Исаковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Исаковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Исаковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Исаковского сельского поселения.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления Исаковского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Исаковского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Исаковского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Исаковского сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Исаковского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Исаковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Исаковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Исаковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Исаковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Исаковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Исаковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Исаковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. Участие населения Исаковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Исаковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Исаковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Исаковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Исаковского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Исаковского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Исаковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Исаковского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Исаковского сельского поселения и глава администрации Исаковского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Собрание депутатов Исаковского сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Исаковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник".
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Исаковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Исаковского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, выборных должностных лиц Исаковского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" выборы депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, главы Исаковского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании " Исаковский вестник".
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Исаковского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Исаковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Исаковского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Исаковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Исаковского сельского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Исаковского сельского поселения или Собранием депутатов Исаковского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Исаковского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Исаковского сельского поселения или Собранию депутатов Исаковского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Исаковского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Исаковского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Исаковского сельского поселения – глава Исаковского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Исаковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Исаковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Исаковского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Исаковского сельского поселения или должностным лицом Исаковского сельского поселения проекта муниципального правового акта Исаковского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Исаковского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник"не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Исаковского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании " Исаковский вестник»не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в периодическом печатном издании "Исаковский вестник"не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Исаковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, главы Исаковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или главы Исаковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Исаковского сельского поселения или главой Исаковского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Исаковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Исаковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник".
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Исаковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник".
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Исаковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Исаковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Исаковского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Исаковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Исаковского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
6.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Исаковского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения с использованием средств бюджета Исаковского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Исаковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Исаковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Исаковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Исаковского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Исаковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или главы Исаковского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Исаковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Исаковского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в периодическом печатном издании "Исаковский вестник" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Исаковского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
6. Жители Исаковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Исаковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Исаковского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения
В структуру органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения входят:
Глава Исаковского сельского поселения;
Собрание депутатов Исаковского сельского поселения;
Администрация Исаковского сельского поселения;
контрольно-счетный орган Исаковского сельского поселения
Статья 21. Глава Исаковского сельского поселения
Глава Исаковского сельского поселения является высшим должностным лицом Исаковского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим уставом.
Глава Исаковского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Исаковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Исаковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Исаковского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Исаковского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Исаковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Исаковского сельского поселения.
Глава Исаковского сельского поселения возглавляет администрацию Исаковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Глава Исаковского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Исаковского сельского поселения.
Избранный глава Исаковского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Исаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Исаковского сельского поселения;
12) преобразования Исаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Исаковского сельского поселения;
13) утраты Исаковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Исаковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Исаковского сельского поселения или объединения Исаковского сельского поселения с городским округом.
Глава Исаковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 22. Полномочия главы Исаковского сельского поселения
Глава Исаковского сельского поселенияосуществляет следующие полномочия:
1) представляет Исаковского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Исаковского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Исаковского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава Исаковского сельского поселения представляет Собранию депутатов Исаковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Исаковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 23. Исполнение обязанностей главы Исаковского сельского поселения
В случае временного отсутствия главы Исаковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации Исаковского сельского поселения (должностное лицо администрации Исаковского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Исаковского сельского поселения).
При досрочном прекращении полномочий главы Исаковского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель главы администрации Исаковского сельского поселения (должностное лицо администрации Исаковского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения).
Статья 24. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения
1. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Собрания депутатов Исаковского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Исаковского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Исаковского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Исаковского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Исаковского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Вновь избранное Собрание депутатов Исаковского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Исаковского сельского поселения правомочном составе.
4. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Исаковского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Исаковского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Исаковского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Исаковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Исаковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Исаковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Исаковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Исаковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Исаковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
4. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Исаковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Исаковского сельского поселения и иных подведомственных главе Исаковского сельского поселения органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Исаковского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Исаковского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Исаковского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Исаковского сельского поселения.
2. Решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения проекта нового Устава Исаковского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Исаковского сельского поселения, может исходить от Главы Исаковского сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Исаковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения главой администрации Исаковского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Исаковского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Исаковского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Исаковского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Исаковского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Исаковского сельского поселения в течение 10 дней со дня их принятия Собранием депутатов Исаковского сельского поселения.
5. Глава Исаковского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Исаковского сельского поселения, имеет право отклонить нормативные правовые акты Собрания депутатов Исаковского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Исаковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный правовой акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Исаковского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 27. Депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения
Полномочия депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Исаковского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Собрания депутатов Исаковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Статус депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Исаковского сельского поселения депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Исаковского сельского поселения;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
2. Депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Исаковского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Исаковского сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Исаковского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Исаковского сельского поселения;
в выполнении поручений Собрания депутатов Исаковского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 29. Полномочия Главы Исаковского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения
Глава Исаковского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Исаковского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Исаковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения
Заместитель председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 31. Комиссии Собрания депутатов Исаковского сельского поселения
1. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 32. Контрольно-счетный орган Исаковского сельского поселения.
1. Контрольно-счетный орган Исаковского сельского поселения (далее - Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Исаковского сельского поселения.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетного органа устанавливаются решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
3. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения вправе заключать соглашение с Собранием депутатов Красноармейского района о передаче Контрольно-счетному органу Красноармейского района полномочий Контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
1. Полномочия Собрания депутатов Исаковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Исаковского сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием депутатов Исаковского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Исаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Исаковского сельского поселения;
4) увеличения численности избирателей Исаковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Исаковского сельского поселения или объединения Исаковского сельского поселения с городским округом.
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Исаковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения
Депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Полномочия депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Решение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собраниями депутатов Исаковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 35. Отзыв депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения:
невыполнение им своих депутатских обязанностей;
совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
2) основания для отзыва Главы Исаковского сельского поселения:
невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение Главы Исаковского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий Главы Исаковского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;
нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Исаковского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения в избирательную комиссию Исаковского сельского поселения.
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией Исаковского сельского поселения в течение 15 дней со дня его получения.
По получении ходатайства избирательная комиссия Исаковского сельского поселения незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, главу Исаковского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Глава Исаковского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию Исаковского сельского поселения аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия Исаковского сельского поселения рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия Исаковского сельского поселения принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии Исаковского сельского поселения должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия Исаковского сельского поселения разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия Исаковского сельского поселения информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, главу Исаковского сельского поселения, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или на территории Исаковского сельского поселения для проведения голосования об отзыве Главы Исаковского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения (Главы Исаковского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Исаковского сельского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, Главы Исаковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Исаковского сельского поселения.
11. Депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Глава Исаковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Исаковского сельского поселения, в Исаковском сельском поселении.
Полномочия депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Главы Исаковского сельского поселения, если избирательной комиссией Исаковского сельского поселения установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, Глава Исаковского сельского поселения отозван.
Статья 36. Администрация Исаковского сельского поселения
1. Администрация Исаковского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Исаковскому сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.
2. Администрация Исаковского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью администрации Исаковского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия Глава Исаковского сельского поселения, являющийся главой администрации Исаковского сельского поселения.
4. Администрация Исаковского сельского поселения разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.
Статья 37. Компетенция Главы Исаковского сельского поселения - главы администрации Исаковского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Исаковского сельского поселения - глава администрации Исаковского сельского поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Исаковского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Исаковского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения структуру администрации Исаковского сельского поселения, формирует штат администрации Исаковского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Исаковского сельского поселения средств на содержание администрации Исаковского сельского поселения;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации Исаковского сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Исаковского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Исаковского сельского поселения, Глава Исаковского сельского поселения - глава администрации Исаковского сельского поселения:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Исаковского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Исаковского сельского поселения;
вносит на утверждение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения проекты бюджета Исаковского сельского поселения Исаковского и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
представляет на утверждение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Исаковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
Статья 38. Избирательная комиссия Исаковского сельского поселения
1.Избирательная комиссия Исаковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Исаковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Исаковского сельского поселения, преобразования Исаковского сельского поселения.
Избирательная комиссия Исаковского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2.Срок полномочий избирательной комиссии Исаковского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Исаковского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
3.Полномочия избирательной комиссии Исаковского сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, могут возлагаться на Красноармейскую территориальную избирательную комиссию.
4.Полномочия избирательной комиссии Исаковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Исаковского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Исаковского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Исаковского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Исаковского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Исаковского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики от 30 марта 2006 г. № 9 "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Исаковского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Красноармейского района, Красноармейской территориальной избирательной комиссии.
6. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Исаковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Красноармейского района, Красноармейской территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Красноармейского района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Исаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Красноармейского района, остальные члены избирательной комиссии Исаковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Красноармейского района возложены на Красноармейскую территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии Исаковского сельского поселения назначаются на основе предложений Красноармейской территориальной избирательной комиссии;
в) если полномочия Красноармейской территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию Красноармейского района, члены избирательной комиссии Исаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Красноармейского района.
7. Избирательная комиссия Исаковского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Исаковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Исаковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Исаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Исаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Исаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории Исаковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделение из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Исаковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Исаковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Исаковского сельского поселения
Статья 40. Муниципальная служба.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Исаковского сельского поселения и не являются муниципальными служащими Исаковского сельского поселения.
Статья 41. Статус муниципального служащего Исаковского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Исаковского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Исаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Исаковского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Исаковского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Исаковского сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
3. При замещении должности муниципальной службы в Исаковского сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Исаковского сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Исаковского сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Статья 42. Должности муниципальной службы Исаковского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Исаковского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Исаковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Исаковского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 44. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего Исаковского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Исаковского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.
Статья 45. Реестр муниципальных служащих
В Исаковском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 46. Муниципальное имущество Исаковского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Исаковского сельского поселения, средства бюджета Исаковского сельского поселения, а также имущественные права Исаковского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
2. В собственности Исаковского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решений которых предоставлено органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Исаковского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Исаковского сельского поселения.
3. В случаях возникновения у Исаковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Исаковского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения от имени Исаковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Исаковского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
Права собственника имущества поселения Исаковского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, осуществляет администрация Исаковского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения вправе передавать имущество Исаковского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Исаковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Исаковского сельского поселения поступают в бюджет Исаковского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения ведут реестры имущества Исаковского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 48. Право органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения на создание предприятий и учреждений
1.Исаковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Исаковского сельского поселения выступает администрация Исаковского сельского поселения.
3. Администрация Исаковского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
5. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения от имени Исаковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 49. Участие Исаковского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии Исаковского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Исаковского сельского поселения по инициативе главы администрации Исаковского сельского поселения или Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Исаковского сельского поселения выступает администрация Исаковского сельского поселения.
Статья 50. Местный бюджет
1. Исаковское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Исаковского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Исаковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Исаковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Исаковского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Исаковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Исаковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Исаковского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Исаковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Исаковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Красноармейского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Исаковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Исаковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Исаковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник".
Статья 51. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Исаковского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Исаковского сельского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Исаковского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Исаковского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Исаковского сельского поселения.
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Исаковского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Исаковского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Исаковского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ.
2. Расходы бюджета Исаковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Исаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Исаковского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Главы Исаковского сельского поселения, муниципальных служащих Исаковского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Исаковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Самообложение граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения Исаковского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Исаковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Исаковского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Исаковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения
Органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Исаковского сельского поселения несут ответственность перед населением Исаковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Исаковского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
3. Глава Исаковского сельского поселения или глава администрации Исаковского сельского поселения в соответствии с Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" могут быть отрешены от должности Главой Чувашской Республики в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения перед населением, физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Население Исаковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, главу Исаковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Основанием для отзыва главы Исаковского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Исаковского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Исаковского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Исаковского сельского поселения.
Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения
Собрание депутатов Исаковского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Исаковского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Исаковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением местного бюджета Исаковского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Исаковского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Исаковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Исаковского сельского поселения.
Статья 60. Удаление главы Исаковского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Исаковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ вправе удалить главу Исаковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Исаковского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Исаковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Исаковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Исаковского сельского поселения Собранием депутатов Исаковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Исаковского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Исаковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Исаковского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Исаковского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Исаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Исаковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ, решение об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Исаковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
8. Решение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Исаковского сельского поселения решения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Исаковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава Исаковского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Исаковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник" одновременно с указанным решением Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
12. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Исаковского сельского поселения, вопрос об удалении главы Исаковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 61. Принятие Устава Исаковского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Исаковского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения проекта нового Устава Исаковского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Исаковского сельского поселения может исходить от Главы Исаковского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Исаковского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Исаковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Исаковский вестник" не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Исаковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Исаковского сельского поселения (решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о внесении изменений в Устав Исаковского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Исаковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Исаковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Исаковского сельского поселения.
4. Устав Исаковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Исаковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
5. Глава Исаковского сельского поселения обязан опубликовать в периодическом печатном издании "Исаковский вестник" зарегистрированные Устав Исаковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Исаковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 62. Вступление в силу Устава Исаковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Исаковского сельского поселения
Устав Исаковского сельского поселения, решение Собрания депутатов Исаковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Исаковского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Исаковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Исаковского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Исаковского сельского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Исаковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Исаковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Исаковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.
Приложение № 1
к Уставу Исаковского сельского поселения Красноармейского
района Чувашской Республики
Описание границ Исаковского сельского поселения
Северная граница Исаковского сельского поселения Исаковского сельского поселения проходит по автомобильной дороге Красноармейское - Чадукасы в восточном 4000 м и 2500 м в северном направлениях до узловой точки Б, места пересечения земель Исаковского, Пикшикского и Чадукасинского сельских поселений, граничащих с землями сельскохозяйственного производственного кооператива "Урожай", расположенного на территории Пикшикского сельского поселения. От узловой точки Б граница проходит 3500 м в восточном направлении по северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива и далее до узловой точки Е, места пересечения Исаковского, Чадукасинского сельских поселений и Цивильского района. От узловой точки Е она проходит 4750 м в юго-восточном направлении по северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива".
Восточная граница Исаковского сельского поселения проходит 2750 м в южном направлении по восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива" точки Ж, места пересечения земель Исаковского, Красноармейского сельских поселений и Цивильского района.
Южная граница Исаковского сельского поселения начинается от узловой точки Ж и проходит общей протяженностью 6750 м по р. Малая Шатьма, по берегу пруда и по южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Нива", граничащая оврагами и землями сельскохозяйственного производственного кооператива "Мир" и сельскохозяйственного производственного кооператива "Красноармейский". Затем граница поворачивает на юго-запад и проходит 8250 м по южной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Красное Сормово", до узловой точки П, места пересечения земель Исаковского, Красноармейского и Караевского сельских поселений. От узловой точки П граница идет 1500 м на север и 1250 м по окраине Сорминского лесничества Опытного лесхоза в южном направлении.
Западная граница Исаковского сельского поселения проходит 2000 м по северной границе Сорминского лесничества Опытного лесхоза, 7250 м по западной границе сельскохозяйственного производственного кооператива "Красное Сормово".