Действующим уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства (часть четвертая статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Однако в отношении подозреваемых и обвиняемых, находящихся под стражей, у администрации следственных изоляторов такой обязанности не предусмотрено, в связи с чем у многих подозреваемых и обвиняемых возникают определенные трудности в реализации прав, гарантированных государством.
В целях обеспечения реализации указанной обязанности лицами, содержащимися в следственных изоляторах, Федеральным законом от 25.02.2022 № 28-ФЗ статья 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» была дополнена частью 7.
Согласно указанным изменениям подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, в числе прочего, имеют также право подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ с приложением всех необходимых документов.
Администрация следственного изолятора осуществляет прием указанных заявления и документов и их направление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для оформления паспорта гражданина РФ.
После изготовления паспорта, он передается администрации следственного изолятора для приобщения к личному делу подозреваемого или обвиняемого. Оформленный паспорт будет выдан гражданину при его освобождении из-под стражи.
В случае отсутствия денежных средств на лицевом счете содержащегося в следственном изоляторе лица, связанные с оформлением паспорта расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета.
Вышеуказанные изменения вступают в силу 24.08.2022.
До этого момент замена паспорта гражданами, содержащимися в следственном изоляторе, по достижении 45-летнего или иного возраста, установленного законодательством для замены паспорта, возможна только в общем порядке или в исправительном учреждении (в случае осуждения к наказанию, подлежащему отбыванию в исправительном учреждении).