На основании протокола организационного собрания депутатов о создании депутатской группы «Единая Россия» 21 октября 2010 г.
Собрание депутатов Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики РЕШИЛО:
Принять к сведению информацию о создании депутатской группы «Единая Россия».
Председатель Собрания депутатов: М.М.Зайнуллин
Положение о депутатской группе «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Собрании депутатов Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики
1. Общие положении
1.1. Депутатская группа «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Собрании депутатов Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики (далее – депутатская группа, Собрание депутатов или представительный орган, муниципальное образование) является депутатской группой Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее - Партия), образованной в соответствии с Уставом Партии (далее - Устав), Уставом Александровского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики на период полномочий Собрания депутатов Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.
1.2. Депутатская группа создается на основании решения Местного политического совета Комсомольского районного местного отделения Партии (далее - Местный политический совет), согласованного с Президиумом Регионального политического совета Чувашского регионального отделения Партии (далее - Президиум Регионального политического совета).
1.3. Депутатская группа:
1.3.1. руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой Партии, решениями руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии, настоящим Положением;
1.3.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях», иных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципального образования и настоящего Положения;
1.3.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования для депутатских групп.
1.4. Деятельность депутатской группы может быть приостановлена или прекращена в период полномочий Собрания депутатов - по решению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.
2. Основные задачи депутатской группы
2.1. Основными задачами депутатской группы являются:
2.1.1. реализация в правотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, регионального и местного отделений Партии и наказов избирателей;
2.1.2. согласование и проведение в Собрании депутатов политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны, Чувашской Республики, Комсомольского района;
2.1.3. обеспечение солидарного голосования в Собрании депутатов при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собранием депутатской группы было принято соответствующее решение;
2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии, регионального и местного отделений Партии;
2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатской группы в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования;
2.1.6. участие членов депутатской группы в работе общественных приемных Партии;
2.1.7. участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями регионального и местного отделений Партии.
3. Членство в депутатской группе.
Права и обязанности членов депутатской группы.
3.1. Членами депутатской группы могут быть:
3.1.1. депутаты Собрания депутатов, являющиеся членами Партии;
3.1.2. депутаты Собрания депутатов - не являющиеся членами Партии и не состоящие в иных политических партиях и разделяющие политические цели и задачи Партии (сторонники Партии).
3.1.2.1. для депутатов Собрания депутатов - членов Партии, членство в депутатской группе является обязательным.
3.1.2.2. член депутатской группы не может входить в состав других депутатских групп, объединений, фракций, образованных на партийной основе.
3.2. Решение о приеме депутата в депутатскую группу принимается Собранием депутатской группы на основании письменного заявления депутата.
3.3. Член депутатской группы может быть:
3.3.1. исключен из депутатской группы за несоблюдение настоящего Положения, за действия (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатскую группу, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания депутатской группы, со статусом депутата Собрания депутатов;
3.3.2. выведен из депутатской группы на основании письменного заявления.
3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатской группы из его состава принимается Собранием депутатской группы в порядке, установленным настоящим Положением;
3.5. Депутат, исключенный или вышедший из депутатской группы, лишается в установленном порядке руководящих постов в представительном органе;
3.6. Замещение освободившейся должности производится в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами муниципального образования;
3.7. Информация об исключении или о выходе депутата из депутатской группы доводится руководителем этой депутатской группы до сведения руководства Собрания депутатов, а также до сведения Партии и избирателей.
3.8. Член депутатской группы имеет право:
3.8.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатской группы;
3.8.2. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатской группе;
3.8.3. предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в представительном органе повеления;
3.8.4. вносить на рассмотрение депутатской группы:
3.8.4.1. предложения по формированию солидарной позиции депутатской группы по вопросам, рассматриваемым представительным органом поселения;
3.8.4.2. проекты нормативных актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в представительном органе поселения;
3.8.4.3. предложения по повестке Собраний депутатской группы;
3.8.4.4. предложения по образуемым, реорганизуемым или ликвидируемым комиссиям Собрания депутатов и их составу;
3.8.5. выйти из состава депутатской группы;
3.9. Член депутатской группы обязан:
3.9.1. соблюдать законодательство, Устав Партии, настоящее Положение и этические нормы поведения депутата Собрания депутатов;
3.9.2. принимать участие в Собраниях и иных мероприятиях, проводимых депутатской группой или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатской группы;
3.9.3. выполнять решения депутатской группы, распоряжения (поручения) руководителя депутатской группы и его заместителя, отданные (принятые) в пределах их компетенции;
3.9.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Собрания депутатов, исходя при этом из программных установок и задач Партии;
3.9.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;
3.9.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ регионального и местного отделений Партии;
3.9.7. указывать о своей принадлежности к депутатской группе при публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации;
3.9.8. периодически информировать депутатскую группу о своей работе в комиссиях Собрания депутатов;
3.9.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений;
3.9.10. поддерживать выработанную депутатской группой позицию и голосовать в соответствии с решением депутатской группы о солидарном голосовании по вопросам, рассматриваемым представительным органом;
3.9.11. ставить в известность депутатскую группу о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатской группой вопросам, не соответствующего позиции депутатской группы;
3.9.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатской группы публичных заявлений от имени депутатской группы, в том числе в средствах массовой информации.
4. Руководящие органы депутатской группы
4.1. Руководящими органами депутатской группы являются Собрание депутатской группы.
4.2. Собрание депутатской группы (далее — Собрание) является высшим руководящим органом депутатской группы.
Собрание:
4.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатской группы по вопросам правотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, ее регионального и местного отделений, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатской группы;
4.2.2. утверждает план работы (включая правотворческую деятельность) депутатской группы на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом;
4.2.3. заслушивает отчеты руководителя депутатской группы и его заместителя по направлениям работы, отчеты членов депутатской группы, представляющих депутатскую группу на руководящих должностях в Собрании депутатов, в комиссиях Собрания депутатов, по вопросам законопроектной работы и (или) о выполнении данных им других поручений;
4.2.4. принимает решение по выдвижению кандидатур для избрания на должность руководителя Собрания депутатов и его заместителя, предложенных Местным политическим советом, в порядке, установленным п.16.5. Устава Партии;
4.2.5. избирает, на срок полномочий депутатской группы, руководителя депутатской группы по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.6. избирает, на срок полномочий депутатской группы, заместителя руководителя депутатской группы по предложению Местного политического совета;
4.2.7. принимает депутатов в состав депутатской группы, а также исключает или выводит их из депутатской группы;
4.2.8. выдвигает кандидатуры для избрания на должности руководителей комиссий в Собрании депутатов - по согласованию с Местным политическим советом;
4.2.9. определяет согласованную позицию депутатской группы для солидарного голосования по вопросам правотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым представительным органом;
4.2.10. вносит предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Собрании депутатов, избранных от депутатской группы - в случае их исключения или выхода из депутатской группы, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;
4.2.11. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатской группы - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.2.-5.2.3. настоящего Положения;
4.2.12. досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатской группы - в порядке и по основаниям, установленным в пп.5.4. - 5.4.3. настоящего Положения;
4.2.13. принимает решение о приостановлении либо прекращения деятельности депутатской группы - на основании решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального политического совета;
4.2.14. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатской группы и депутатов, входящих в его состав.
4.3. Исключительной компетенцией Собрания являются прием в члены, исключение и вывод из членов депутатской группы, избрание руководителя депутатской группы, его заместителя, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатской группы, его заместителя, выдвижение кандидатур от депутатской группы для избрания на руководящие должности в Собрании депутатов, направление членов депутатской группы на работу в комиссиях Собрания депутатов, принятие решений о солидарном голосовании, а также принятие решения о приостановлении либо прекращении деятельности депутатской группы - по основаниям и в порядке, установленным настоящим Положением.
4.4. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатской группы.
4.5. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатской группы.
4.6. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатской группы, но не реже одного раза в два месяца. О времени и месте заседания все члены депутатской группы уведомляются руководителем депутатской группы не позднее трех дней до дня Собрания.
4.8. Внеочередное Собрание созывается:
4.8.1. по решению Местного политического совета;
4.8.2. руководителем депутатской группы - на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатской группы.
4.9. Собрание проводится под председательством руководителя депутатской группы, а в его отсутствие - под председательством его заместителя.
4.10. Работа Собрания протоколируется.
4.12. Руководитель депутатской группы:
4.12.1. избирается Собранием из числа членов депутатской группы - по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета;
4.12.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в представительном органе, согласованную позицию депутатской группы по рассматриваемым вопросам;
4.12.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию депутатской группы;
4.12.4. распределяет обязанности между руководителем и заместителем руководителя депутатской группы;
4.12.5. предлагает повестку дня Собраний;
4.12.6. председательствует на Собраниях, подписывает протоколы Собраний;
4.12.7. дает поручения членам депутатской группы;
4.12.8. организует работу депутатской группы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатской группы;
4.12.9. имеет право подписи документов, исходящих из депутатской группы;
4.12.10. выступает от имени депутатской группы во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации;
4.12.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественных организаций, экспертов;
4.12.12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатской группы, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатской группы;
4.12.13. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатской группы, руководитель депутатской группы вправе передать, на основании письменного распоряжения, своему заместителю;
4.12.14. Обязанности руководителя депутатской группы во время его отсутствия исполняет заместитель руководителя депутатской группы.
4.13. Заместитель руководителя депутатской группы:
4.13.1. избирается Собранием по предложению Местного политического совета, согласованному с Президиумом Регионального политического совета.
4.13.2. проводит консультации с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатской группы;
4.13.3. выступает с заявлениями о позиции депутатской группы по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам правотворческой деятельности;
4.13.4. осуществляет иную деятельность в соответствии с распределением обязанностей.
5. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатской группы и заместителя руководителя депутатской группы
5.1. Полномочия руководителя депутатской группы могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.2 - 5.2.3. настоящего Положения.
5.2. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатской группы принимается Собранием на основании:
5.2.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской группы, поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета;
5.2.3. решения Местного политического совета, согласованного с Президиумом Регионального совета.
5.3. Полномочия заместителя руководителя депутатской группы могут быть досрочно прекращены Собранием по основаниям и в порядке, установленными в пп.5.4. - 5.4.3. настоящего Положения.
5.4. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя руководителя депутатской группы принимается Собранием на основании:
5.4.1. письменного заявления об отставке по собственному желанию;
5.4.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатской группы, поддержанного решением Местного политического совета;
5.4.3. решения Местного политического совета.
6. Заключительные положения
6.1. Вопросы деятельности депутатской группы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормативными правовыми актами муниципального образования.
6.2. Члены депутатской группы - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии, вплоть до исключения из членов Партии.
6.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения на собрании депутатской группы.