Вестник №19 от 20 августа 2010 года

ГЛАВА СЮРБЕЙ-ТОКАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «20» августа 2010г.                                                                                                                                         № 29      

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 г.  № 129-ФЗ, от 22.08.2004 г.     № 122-ФЗ, от 04.12.2006 г.  № 206-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 30.10.2007 г.  № 241-ФЗ, от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ, от 07.05.2009 г. № 84-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций»  (вред. Постановлений Правительства РФ от   27.05.2005 г. № 335, от 03.10.2006 г.  № 600, от 07.11.2008 г. № 821, от 10.03.2009 г. № 219), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.06.2005 г. № 158, от 29.08.2005 г. № 220, от 14.06.2007 г. № 141 и от 09.04.2008 г. № 91), приказом МЧС России от 05.05.08 № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2008 г. № 11779) и в целях обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории Сюрбей-Токаевского сельского поселения Комсомольского района, а также организации взаимодействия сил и средств объектовых звеньев территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сюрбей-Токаевского сельского поселения  (далее - ТП РСЧС)  п о с т а н о в л я ю:

                1.Утвердить Положение о Сюрбей-Токаевском объектовом звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.                                                                                                                                                                                           

Глава Сюрбей-Токаевского

сельского поселения                                                                              А.Н.Воробьев

                                                                                                                              Утверждено

                                                                                                                                             постановлением главы Сюрбей-Токаевского сельского поселения

                                                                                                                                             20.08.2010 г № 29

ПОЛОЖЕНИЕ

о Сюрбей-Токаевском объектовом звене территориальной подсистемы

Чувашской Республики единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1.Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию, состав сил и средств, порядок функционирования Сюрбей-Токаевского объектового звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее объектовое звено ТП РСЧС Чувашской Республики).

2.Объектовое звено ТП РСЧС Чувашской Республики является составной частью районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики (далее орган управления) и предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории сельского поселения.

З.В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"   и   Кабинета   Министров   Чувашской   Республики   от   31.01.2005г.   №17   "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" основными задачами объектового  звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются:

-разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территории  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций;

-осуществление целевых и научно-технических программ направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального наз­начения (далее объекты) в чрезвычайных ситуациях;

-обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций;

-подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

-прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

-создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций;

-ликвидация чрезвычайных ситуаций;

-осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

-реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

4.Объектовое звено ТП РСЧС Чувашской Республики объединяет органы управления, силы и средства предприятий, учреждений и организаций сельского поселения, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций.      

5.Сюрбей-Токаевское объектовое  звено ТП РСЧС Чувашской Республики состоит из объектовых звеньев предприятий и организаций и входит в состав Комсомольского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики.

6.Объектовое звено ТП РСЧС Чувашской Республики имеет координирующие органы, постоянно действующие   органы управления, органы   повседневного   управления, силы и средства,  резервы  финансовых  и  материальных ресурсов,  системы  связи,  оповещения, информационного обеспечения.

7.Координирующим органом объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики является:

- комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности  администрации  сельского поселения, действующая  на основании положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности   администрации Сюрбей-Токаевского сельского поселения.

8.Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности сельского поселения   являются:

-организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, организации наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

-обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

-организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-создание резервов финансовых и материальных ресурсов;              

-взаимодействие с комиссиями соседних сельских поселений и районной комиссией по  чрезвычайным ситуациям и обеспечения  пожарной безопасности, военным комиссариатом и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

-планирование и организация эвакуации населения размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

-организация сбора и обмена информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

-руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и объектовых звеньев предприятий и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.

9.Органами   управления   по   делам   гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям являются:         

-в   администрации сельского поселения   -  уполномоченный по делам ГО и ЧС администрации сельского поселения.

- на предприятиях и организациях - уполномоченный по делам ГО и ЧС предприятий и организаций.

10.Органом повседневного управления Сюрбей-Токаевского объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики является:

-дежурно-диспетчерская служба  при муниципальной пожарной части;

-на предприятиях и организациях  - ночью сторожа, а днем ответственные по хозяйству.

11.В состав сил и средств объектового  звена ТП РСЧС Чувашской Республики входят силы и средства  организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроля за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав этих сил входят формирования, которые могут привлекаться органом  управления и организациями для экстренного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

12.Решсниями руководителей организаций и объектов могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.

При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах или территориях сельского поселения органы управления и силы объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики функционируют в режиме повседневной деятельности.               

13.В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением главы сельского поселения в пределах территории сельского поселения устанавливается, один из следующих режимов функционирования  объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики:          

-режим повышенной готовности-при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

-режим чрезвычайных ситуаций- при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14.Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании объектового  звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются:

а)в режиме повседневной деятельности:

-изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций,        сбор,  обработка  и обмен  в  установленном  порядке  информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, планирование действий органов управления и сил объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, организация подготовки и обеспечения их деятельности, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

-пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

-руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

-осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;              проведение   мероприятий   по   подготовке   к   эвакуации   населения,   материальных   и культурных    ценностей    в    безопасные    территории,    их    размещению    и    возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

-ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

б) в режиме повышенной готовности:        

-усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

-введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики на стационарных пунктах управления;

-непрерывный сбор, обработка и передача органам управления сельского поселения и органам управления районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, информирование населения о приемах и способах защиты от них;  

-принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

-уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

-приведение при необходимости сил и средств объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики  в готовность    к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативной группы  и организации выдвижения ее в предполагаемые районы действий;

-  восполнение  при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,  созданных     для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-проведение при необходимости эвакуационных мероприятий в режиме чрезвычайной ситуации:

-непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

-оповещение руководителей организаций и населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

-проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных   ситуаций;

-непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайных ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

-организация     и     поддержание     непрерывного     взаимодействия     органов     местного самоуправления    и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

-проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

15.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:

-местный резерв финансовых и материальных ресурсов Сюрбей-Токаевского сельского поселения и средств, расположенных на территории предприятий и организаций - за счет средств местного бюджета и бюджетов предприятий и организаций.

Номенклатура    и    объемы    резервов   финансовых    и    материальных    ресурсов определяются органом, их создающим.

16.Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций,  на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами не локализована или ликвидировать невозможно,  обращаются за помощью к районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности может взять на себя координацию или руководство ликвидации этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь.

17.Финансирование объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств организаций.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств районного, федерального и республиканского органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, средств страхования объектов от чрезвычайных ситуаций и других источников.

18.В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий в рамках объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики, планов действий Сюрбей-Токаевского сельского поселения, организаций и объектов.           

ГЛАВА СЮРБЕЙ-ТОКАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «20» августа 2010г.                                                                                                                                         № 30      

Об организационно-правововом, финансовом,

материально-техническом обеспечения первичных

мер пожарной безопасности в границах поселения

Сюрбей-Токаевского сельского поселения              

                Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 августа 2004 г. № 122-ФЗ, «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с применениями федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 октября 2007 г.  Федерального закона № 230-ФЗ «О пожарной безопасности», закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 г.  № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и в  целях   повышения   противопожарной   устойчивости   населённых пунктов и объектов экономики на территории Сюрбей-Токаевского поселения  Комсомольского  района Чувашской Республики  п о с т а н о в л я ю:

                   1. Финансовые средства получаемые за социально-экономическое развитие села (1 место по Чувашской Республике за 2009 год) в сумме 200000 рублей  направить на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения  (приобретения 4 мотопомпы, очистка и углубления прудов).

                        2. В процессе тушения пожаров использовать первичные средства пожаротушения, имеющиеся у населения и в СХПК «Восток», расположенных на территории поселения.

                        3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Сюрбей-Токаевского

сельского поселения                                                                              А.Н.Воробьев

д.Сюрбей-Токаево, 20 августа 2010 г. № 19