Решение № 03/09 "О ревизионной комиссии Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения"

С целью осуществления надлежащего финансового контроля за  использованием средств местного бюджета, муниципальной собственности, руководствуясь статьями 157, 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Полевосундырского сельского поселения Р Е Ш И Л О :

Глава сельского поселения                                                        Г.Е.Ефремов

                                                                                                Утверждено

решением Собрания

Депутатов Полевосундырского

сельского поселения

 от 06.12.2010 г. № 03/09

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

Полевосундырского сельского поселения

Ревизионная комиссия   Полевосундырского сельского поселения Комсомольского  района является контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. Общие положения

1.1.                Ревизионная комиссия Полевосундырского  сельского поселения   (далее - комиссия) образована Собранием депутатов Полевосундырского сельского поселения  Комсомольского  района, входит в его структуру и подотчетна ему.

1.2.       В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом Полевосундырского  сельского поселения   Комсомольского  района, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3.           В соответствии с Уставом Полевосундырского сельского поселения   Комсомольского  района комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения   в количестве 3 человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Полевосундырского сельского   Комсомольского  района открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов   Полевосундырского сельского поселения. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.

1.4.           Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.

1.5.           Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Полевосундырского сельского поселения   Комсомольского  района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета  Полевосундырского сельского поселения, рассмотрением бюджета Полевосундырского сельского поселения и отчета о его исполнении;

       выполнением программ и планов социально-экономического развития Полевосундырского сельского поселения;

       управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Председатель, заместитель и члены комиссии

2.1.    Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов  Полевосундырского сельского поселения. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения.

2.2.    Председатель комиссии:

-   осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;

- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;

-   разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;

-   представляет на утверждение Собрания депутатов  Полевосундырского сельского поселения  Комсомольского  района отчеты о работе комиссии;

-   имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Полевосундырского   сельского поселения   Комсомольского  района, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой Полевосундырского   сельского поселения   Комсомольского  района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

-   представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;

2.3.   Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии (данный пункт при необходимости).

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

2.4.   Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности

2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:

         личному  заявлению:

прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Полевосундырского   сельского поселения:

         досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Полевосундырского  сельского поселения.

2.6. Член комиссии вправе:

осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии:

присутствовать на заседаниях комиссий Собрания депутатов Полевосундырского  сельского поселения   Комсомольского  района, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях   комиссий администрации поселения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются:

организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета   Полевосундырского  сельского поселения  Комсомольского  района, целевым использованием средств бюджета Полевосундырского   сельского поселения  Комсомольского  района.

      оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Полевосундырского  сельского поселения   Комсомольского  района:

проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Полевосундырского   сельского поселения   Комсомольского  района и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов Полевосундырского   сельского поселения   Комсомольского  района, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета  Полевосундырского  сельского поселения  Комсомольского  района, или влияющих на формирование и исполнение бюджета Полевосундырского  сельского поселения;

осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета   Полевосундырского  сельского поселения  Комсомольского  района в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов   Полевосундырского   сельского поселения  Комсомольского  района решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;

ежеквартальное представление в Собрание депутатов  Полевосундырского  сельского поселения  Комсомольского  района информации о ходе исполнения бюджета Полевосундырского   сельского поселения   и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;

осуществление контроля за поступлением в бюджет Полевосундырского  сельского поселения   средств от пользования муниципальной собственностью;

подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;

контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Полевосундырского   сельского, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;

организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии:

подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории Полевосундырского сельского поселения ;

оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатов Полевосундырского  сельского поселения, затрагивающих вопросы финансового характера.

4. Обязанности и права комиссии

4.1.      Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления Полевосундырского сельского поселения  Комсомольского  района, организации, муниципальные    предприятия   и учреждения,    использующие средства
бюджета   Полевосундырского сельского поселения, использующие или управляющие муниципальной собственностью, предоставленные Собранием депутатов Полевосундырского  сельского поселения.

4.2.   В рамках решения своих задач комиссия обязана:

в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов Полевосундырского   сельского поселения, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета   Полевосундырского сельского поселения, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, либо имеют задолженность по платежам в бюджет Полевосундырского сельского поселения;

          представлять в Собрание депутатов Полевосундырского сельского поселения   отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;

информировать Собрание депутатов Полевосундырского  сельского поселения   об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения;

В случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственности, передавать через Собрание депутатов Полевосундырского   сельского поселения   соответствующие материалы в правоохранительные органы.

4.3. Комиссия имеет право:

          при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;

          запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведении комиссии.

5. Виды деятельности комиссии

В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета Полевосундырского сельского поселения   Комсомольского  района в отчетном году;

экспертиза проектов бюджета Полевосундырского сельского поселения, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета Полевосундырского  сельского поселения;

анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов Полевосундырского сельского поселения   предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

подготовка и представление заключений в Собрание депутатов Полевосундырского  сельского поселения     по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году;

подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

6. Организация и планирование работы комиссии

6.1.      Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя и: необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета Полевосундырского сельского поселения  План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения.

6.2.      Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов Полевосундырского  сельского поселения  предложений постоянных комиссий Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения.

6.3.      Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения.

6.4.      Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатов, администрацией Полевосундырского  сельского поселения, финансовым органом администрации  Комсомольского  района, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.

6.5 Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.

6.6.      В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию.
       Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов Полевосундырского сельского поселения   по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в местном бюджете.

6.7.       Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Полевосундырского сельского поселения .

6.8.     Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.

7. Осуществление контрольных полномочий комиссии

           7.1. Полномочия     комиссии по осуществлению     контрольной   деятельности распространяется на все органы местного самоуправления Полевосундырского сельского поселения, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют,  используют средства  бюджета Полевосундырского сельского поселения, управляют муниципальной собственностью или пользуется ею, предоставленные органами местного самоуправления Полевосундырского сельского поселения .

         7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих  организации   контрольные   полномочия   комиссии   распространяются   в   части,   связанной   с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета Полевосундырского  сельского поселения, использованием муниципальной собственности   и управлением ею.

       7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4.   Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

         7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся в течение 10 дней до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации в течении 10 дней имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.

         В случае выявления в ходе проверок или контрольных мероприятий бюджетных нарушений, информация направляется в соответствующие органы для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.                             

        7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов Полевосундырского сельского поселения   и главу Полевосундырского  сельского поселения.

8. Экспертиза и заключения комиссии

8.1.    Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета района, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;

- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;

-проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения;

-     проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета Полевосундырского   сельского поселения.

8.2.      По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:

-  решений Собрания депутатов Полевосундырского  сельского поселения;

-  запросов постоянных комиссий Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения;

-  запросов депутатов Собрания депутатов Полевосундырского   сельского поселения;

-  запросов главы Полевосундырского  сельского поселения.

8.3.      На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения.

9. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Полевосундырского   сельского поселения   на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов Полевосундырского  сельского поселения   по его собственной инициативе или инициативе комиссии.