ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Вестник Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района

За нарушения законодательства о размещении заказов главе сельского поселения назначили штраф

Прокуратурой Комсомольского района по результатам проверки соблюдения законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд в Урмаевском сельском поселении возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения. Установлено, что глава администрации сельского поселения поселения Зайнуллин М.М., заключив 01 января 2013 года договоры для муниципальных нужд с ООО «Татнефть-АЗС Центр» на общую сумму 141 200 рублей без проведения запроса котировок, тем самым принял решение о способе размещения заказа для муниципальных нужд с нарушением требований Федерального закона №94-ФЗ, что свидетельствует о факте «дробления заказов» с целью избежания конкурсных процедур и размещения заказа путем проведения запроса котировок. Глава сельского поселения по результатам прокурорской проверки привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

 Прокурор района старший советник юстиции                                                                                        В.Г. Николаев

Постановление администрации Полевосундырского сельского поселения от 14.06.2013 г. № 33

Об   утверждении  административного  регламента

осуществления        муниципального     жилищного

контроля   на   территории   Полевосундырского 

сельского поселения    Комсомольского   района  

Чувашской Республики

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Уставом  Полевосундырского  сельского поселения  Комсомольского района Чувашской  Республики, в целях обеспечения надлежащего контроля за использованием  жилищного фонда  на территории Полевосундырского сельского поселения, и рассмотрев представление  прокурора Комсомольского района от 10.12.2012 года № 03-01-2012, администрация  Полевосундырского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля  на территории Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района.

2. Настоящее постановление и Административный регламент подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Вестник  Полевосундырского  сельского поселения".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  сельского поселения                                                                      Г.Е.Ефремов

Приложение

                                                                                      к постановлению администрации

Полевосундырского сельского поселения

от 14.06. 2013 г. № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению  муниципального жилищного контроля

на территории  Полевосундырского  сельского поселения Комсомольского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля  на территории Полевосундырского сельского поселения  (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по осуществлению муниципального жилищного контроля.

1.2. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации Полевосундырского сельского поселения, уполномоченной на организацию и проведение на территории   сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.3. Действия по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан – собственников муниципального жилищного фонда при осуществлении контроля осуществляются в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом  Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики

1.4. При осуществлении муниципального жилищного контроля органом муниципального жилищного контроля осуществляется взаимодействие (по согласованию) с:

- отделом капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства  администрации Комсомольского района Чувашской Республики;

- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;

-  управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;

- муниципальным унитарным предприятием «БТИ Комсомольского района».

Должностными лицами, обладающими полномочиями по муниципальному жилищному контролю (далее - должностными лицами, муниципальными жилищными инспекторами)  администрации  Полевосундырского  сельского поселения, являются:

- заместитель главы администрации и специалист администрации Полевосундырского сельского поселения.

1.5. Конечным результатом осуществления муниципального жилищного контроля является:

составление акта проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141.

2. Требования к порядку  осуществления

муниципального жилищного контроля

2.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы органа муниципального жилищного контроля:

Администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики расположена по адресу: 429149, Чувашская Республика, Комсомольский район, д Полевой Сундырь, ул.Центральная, д. 1, телефон 30-2-46, 30-3-13, адрес электронной почты: sao-psund@komsml.cap.ru

График работы органа муниципального  жилищного контроля:

Понедельник с 8.00 до 17.00

Вторник с 8.00 до 17.00

Среда с 8.00 до 17.00

Четверг с 8.00 до 17.00

Пятница с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

Выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты органа муниципального жилищного контроля размещаются на официальном сайте администрации Полевосундырского сельского поселения в сети Internet.

2.1.1. Для получения информации о процедуре проведения муниципального жилищного контроля  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе обратиться в орган муниципального жилищного  контроля:

в устной форме лично к муниципальному жилищному инспектору или к главе администрации Полевосундырского сельского поселения;

по телефону к муниципальному жилищному инспектору или к главе администрации Полевосундырского сельского поселения;

в письменном виде по почте (электронной почте);

через официальный Интернет-сайт администрации Полевосундырского сельского поселения.

Основными требованиями к информированию  Собственника  помещения являются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

полнота информирования о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации Полевосундырского сельского поселения подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании органа муниципального жилищного контроля, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания не может превышать 20 минут.

Информирование о ходе проведения муниципального жилищного контроля осуществляется специалистами с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

В здании администрации Полевосундырского сельского поселения расположены стенды, содержащие информацию о порядке исполнения функции по осуществлению муниципального  жилищного  контроля.

2.2. Исполнение функции по проведению муниципального жилищного контроля осуществляется в следующие сроки:

подготовка проекта распоряжения главы администрации Полевосундырского сельского поселения о проведении выездной проверки использования жилищного фонда (далее - распоряжение) и подписание его главой администрации Полевосундырского сельского поселения, - 2 рабочих дня со дня возникновения оснований для подготовки распоряжения согласно пункту 3.2 настоящего Регламента;

подготовка к проведению и проведение выездной проверки должностным лицом (лицами), уполномоченным(и) на проведение выездной проверки, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения;

оформление результатов выездной проверки - в течение 5 рабочих дней со дня проведения выездной проверки;

вручение  Собственнику  помещения  или его представителю либо направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении экземпляра акта выездной проверки и предписания (в случае выявления нарушений) - в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта выездной проверки и предписания (в случае выявления нарушений);

рассмотрение информации  Собственника  помещения

о выполнении предписания - в течение 3 рабочих дня со дня регистрации в администрации Полевосундырского сельского поселения письменной информации от Собственника  помещения.

2.3. Требования к местам для исполнения функции по осуществлению муниципального  жилищного  контроля.

Исполнение функции по проведению муниципального жилищного контроля осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведённым в пункте 2.1 настоящего Регламента.

Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями.

В фойе здания размещен стенд с указанием контактного телефона органа муниципального земельного контроля, в непосредственной близости от здания имеются парковочные места.

2.4. Муниципальный  жилищный  контроль осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Мероприятия по контролю включают в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. подготовка проекта распоряжения и подписание его главой администрации Полевосундырского сельского поселения;

3.1.2. подготовка  к проведению проверки и уведомление проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя должностным лицом (лицами), уполномоченным(и) на проведение  проверки;

3.1.3. проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан - собственников помещений  в многоквартирном доме;

3.1.4. оформление результатов проверки.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка ее проведения осуществляется согласно разделу 2 настоящего Административного регламента.

3.3. При проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан осуществляются:

3.3.1. рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан - собственников  жилья (изучение, анализ, формирование выводов и позиций), в том числе для проверки:

- соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

- правомерности принятия общим собранием собственников помещений  решения о создании товарищества собственников жилья, утверждении устава товарищества собственников жилья, внесении в устав изменений;

- правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

- правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ;

- правомерности утверждения условий договора управления и его заключения;

3.3.2. посещение и обследование территории и расположенных на них многоквартирных домов, помещений общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилых помещений в многоквартирных домах, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3.3.3. обследование используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;

3.3.4. отбор образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведение их исследований, испытаний, а также проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных законодательством, с фактами причинения вреда.

3.4. Должностные лица администрации сельского поселения при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан - собственников помещений в многоквартирном доме обязаны:

3.4.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных законодательством требований;

3.4.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан - собственников жилых помещений в многоквартирном доме, проверка которых проводится;

3.4.3. проводить проверку на основании приказа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

3.4.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа и в случае проведения внеплановой выездной проверки, подлежащей согласованию с органом прокуратуры, копии документа о таком согласовании;

3.4.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданам - собственникам помещений в многоквартирном доме присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3.4.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданам - собственникам помещений в многоквартирном доме, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

3.4.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, граждан - собственников помещений в многоквартирном доме с результатами проверки;

3.4.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

3.4.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами - собственниками помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.4.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля";

3.4.11. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан - собственников помещений в многоквартирном доме документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3.4.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, граждан - собственников помещений в многоквартирном доме ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

3.4.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.5. При проведении выездных проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и граждане - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных жилищным законодательством.

3.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданам - собственникам помещений в многоквартирном доме под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписания об устранении нарушений и иные связанные с результатами проверки документы.

В случае отсутствия руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, граждан - собственников помещений в многоквартирном доме, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в  администрации Полевосундырского сельского поселения.

3.7. В случае, если проверка проходила по согласованию с органами прокуратуры, копия акта направляется в этот орган в течение пяти дней со дня составления акта проверки.

3.8. В случае выявления в результате проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан - собственников помещений в многоквартирном доме нарушений установленных законодательством требований муниципальные жилищные инспекторы:

3.8.1. выдают обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

3.8.2. составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений;

3.8.3. направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.9. В случае, если по результатам проверки, указанной в пункте 2.13 Административного регламента, выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, администрация  сельского поселения не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

3.10. Администрация  сельского поселения вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения

3.11. В случае, если в ходе проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции  администрации сельского поселения, должностные лица обязаны направить в десятидневный срок в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.

4. Форма и порядок контроля за исполнением служебных

обязанностей при проведении проверок

4.1. Глава  администрации сельского поселения  либо по его поручению заместитель осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами (муниципальными жилищными инспекторами) при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан - собственников помещений в многоквартирном доме. Должностные лица администрации сельского поселения (муниципальные жилищные инспекторы) о проведенных проверках представляют ежемесячный отчет в адрес главы администрации сельского поселения.

4.2. Должностные лица  администрации сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан - собственников помещений в многоквартирном доме несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при осуществлении

муниципального контроля

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане - собственники помещений в многоквартирном доме (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений администрации сельского поселения  и должностных лиц (муниципальных жилищных инспекторов администрации  сельского поселения), осуществляемых (принятых) в ходе реализации настоящего административного регламента.

5.2. Основанием для начала обжалования является поступление к главе администрацию Полевосундырского сельского поселения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе проведения муниципального жилищного контроля.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль (муниципального жилищного инспектора), либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, гражданина - собственника помещений в многоквартирном доме либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль (муниципального жилищного инспектора), либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, осуществляющего муниципальный контроль, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль (муниципального жилищного инспектора), либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. При рассмотрении жалобы должностным лицом органа местного самоуправления заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения об удовлетворении жалобы либо решения об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля 

на территории  Полевосундырского сельского поселения

(примерная форма)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа   муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении 

2. Место нахождения: 

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

         6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

Проверку окончить не позднее

8. Правовые основания проведения проверки:

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): 

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

Приложение № 2

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного  контроля

на территории Полевосундырского сельского поселения

                                                                                                                                                                                                                                                                                (примерная форма)

_________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

 «СОГЛАСОВАНО»

 ____________________________________

должность, фамилия, имя, отчество  руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального контроля

____________________________________

                                                                       (подпись)

____________________________________

                                                                       (дата)

(МП)

Приложение № 3

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного  контроля

на территории Полевосундырского сельского поселения

                                                                                                                                                                            (примерная форма)

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении нарушений жилищного законодательства

"__" ____________ 20__ г.                                      _________________________

                                                                                                                                                 (место составления)

На основании пункта 9 статьи 14 Жилищного кодекса РФ и Акта проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере использования и сохранности жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства  от ____ №

ПРЕДПИСЫВАЮ:__________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес органа муниципального контроля __________ не  позднее чем через 7 дней  по  истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

______________________________                             ______________________

(наименование должностного лица)                                                  (подпись)                                   фамилия, имя, отчество

М.П.

Предписание получено:

_______________________________                             _________________

(Должность, фамилия, имя, отчество )                                                                                                                 (подпись)

Дата

Приложение № 4

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля

на территории Полевосундырского сельского поселения                                                                                                                                           (примерная форма)

 В 

от 

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом   муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

2. Основание проведения проверки:

3. Дата начала проведения проверки:

4. Время начала проведения проверки:

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

М.П.

Дата и время составления документа: 

  Приложение № 5

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного  контроля

на территории Полевосундырского сельского поселения                                                                                                                                                          (примерная форма)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом   муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам: 

На основании: 

была проведена                                                                                                             проверка в отношении:

Дата и время проведения проверки:

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных  структурных  подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя  по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

Лицо(а), проводившее проверку: 

При проведении проверки присутствовали: 

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

Приложение № 6

к административному регламенту

                                                                           по   осуществлению  муниципального  жилищного   контроля на территории 

Полевосундырского сельского поселения                                                                                                                                    (примерная форма)

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

Ответственное лицо: 

Подпись: 

Сведения о проводимых проверках

Решение Собрания депутатов Полевосундырского сельского поселения от 14.06.2013 г. № 01/76

Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района

Чувашской Республики

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании представления  прокурора Комсомольского района от 10.12.2012 года № 03-01-2012, Собрание депутатов Полевосундырского сельского поселения РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Полевосундырского сельского поселения согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района.

Глава сельского поселения:                                                                Г.Е.Ефремов

Утверждено

решением Собрания депутатов

Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района

от  14.06.2013г. № 01/76

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ПОЛЕВОСУНДЫРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «О персональных данных» и регламентирует порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Полевосундырского сельского поселения (далее - муниципальный жилищный контроль).

2. Под муниципальным жилищным контролем, осуществляемым в соответствии с настоящим Положением, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Полевосундырского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3. Органом муниципального жилищного контроля на территории Полевосундырского сельского поселения является Администрация Полевосундырского сельского поселения (далее – орган муниципального жилищного контроля).

Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами органа муниципального жилищного контроля, являющимися муниципальными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).

4. Должностные лица при осуществлении муниципального жилищного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

в случае неисполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений обязательных требований составлять протоколы об административном правонарушении и направлять материалы в суд для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

5. Должностные лица при осуществлении муниципального жилищного контроля обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.

6. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

7. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления муниципального жилищного контроля:

плановые - проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами; основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

внеплановые - по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также на основании поступления в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Проведение внеплановых проверок по обращениям и заявлениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Выездные внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

8. Должностные лица при проведении проверок обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц органа муниципального жилищного контроля информацию, которая относится к предмету проверки, и представление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального жилищного контроля;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении проверки должностные лица органа муниципального жилищного контроля не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального жилищного контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

10. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органа муниципального жилищного контроля в досудебном (внесудебном) порядке.

12. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органа муниципального жилищного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

13. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Постановление администрации Полевосундырского сельского поселения от 14.06.2013 г. № 33а

Об утверждении административного регламента

проведения проверок при осуществлении муниципального

контроля в области торговой деятельности

на территории Полевосундырского сельского поселения

Комсомольского района Чувашской Республики.

В соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава сельского поселения                                                                   Г.Е.Ефремов

Приложение к постановлению

администрации Полевосундырского

                                                                          сельского поселения                                                                     

                                                     от «14» июня 2013 г. № 33а

Административный регламент

  проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района  Чувашской Республики

Раздел I. Общие положения

1. Понятие административных процедур при осуществлении муниципального контроля

1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению администрацией контроля в области торговой деятельности, принятию по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального контроля.

2. Задачей муниципального контроля в области торговой деятельности является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями законодательства «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

3. Исполнение административного регламента осуществляется должностными лицами администрации Полевосундырского сельского поселения  Комсомольского района Чувашской Республики на территории Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района   Чувашской Республики в соответствии с Уставом  Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

4. Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется должностными лицами, уполномоченными на проведение муниципального контроля, на безвозмездной основе.

5. Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в области торговой деятельности, утверждается правовым актом администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района  Чувашской Республики.

6. Муниципальный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получивших в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» право на осуществление торговой деятельности на территории Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района.

7. Исполнение регламента осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 381-ФЗ);

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон 294-ФЗ).

8. Проверке подлежат юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

9. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления торговой деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области осуществления торговой деятельности.

9.1. Конечным результатом исполнения административного регламента является акт проверки.

Раздел II. Требования к порядку проведения проверок

2. Порядок информирования о проведении проверки

10. Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный главой  Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики размещается на официальном сайте Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики:http://gov.cap.ru/main.asp?govid=382

11. Местонахождение администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики: Чувашская Республика, Комсомольский р-н, д. Полевой Сундырь, ул. Центральная, д.1

Контактные телефоны: 8(83539)30-2-46

Режим работы: 8.00-17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00), суббота, воскресенье — выходные дни.

12. О проведении плановой проверки  администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о проведении проверки по муниципальному контролю в области торговой деятельности и о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

13. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

14. По вопросам проведения проверок можно получить консультацию путем непосредственного обращения в   администрацию Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

15. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами  администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики при обращении лично или по телефону. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты   администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц по интересующим вопросам.

16. Сведения о ходе процедуры принятия решения о проведении проверки по  муниципальному контролю в области торговой деятельности можно получить при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в  администрацию Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

17. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист   администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в   администрацию Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики письменное обращение по данному вопросу, либо назначить удобное время для устного информирования.

18. Ответ на письменное обращение дается   администрацией Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года      № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. Сроки проведения проверок

19. Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.

20. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, а для микропредприятий - не более, чем на пятнадцать часов.

4. Требования к местам проведения проверок

22. Документарная проверка проводится в здании администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики. Центральный вход в здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании. На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.

Документарная проверка проводится специалистами  администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района, осуществляющими контроль в области торговой деятельности (далее  - специалисты)  в кабинетах, расположенных в здании.

Данные кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Рабочее место специалистов оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

23. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Раздел III. Административные процедуры

5. Принятие решения о проведении проверки

24. В случае проведения плановой, внеплановой проверки специалист разрабатывает в течение одного дня проект распоряжения  администрации  Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о проведении проверки по муниципальному контролю в области торговой деятельности (далее - распоряжение).

25. Проект распоряжения передается для подписания главе  администрации  Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

6. Организация и проведение плановой проверки

26. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) выдачи юридическому лицу разрешения на осуществление торговой деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки.

27. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование должностного лица администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

28. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

7. Организация и проведение внеплановой проверки

29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в администрацию Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30.    Обращения   и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,  обратившееся   в   администрацию Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 29 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

31. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах первом, втором подпункта 2 пункта 29 настоящего административного регламента после согласования с прокуратурой Комсомольского района Чувашской Республики.

В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения   администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района  Чувашской Республики представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Комсомольского района Чувашской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

32. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

                1) копия распоряжения администрации  Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о проведении проверки при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

- копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:

- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);

- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

33. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в прокуратуру Комсомольского района Чувашской Республики в течение двадцати четырех часов.

34. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

8. Документарная проверка

35. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки специалистами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении   администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района  Чувашской Республики.

36. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении  администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами,   администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района  Чувашской Республики о проведении проверки по муниципальному контролю в области торговой деятельности.

37. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в  администрацию Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики указанные в запросе документы.

38. Указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

39. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики документах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

40. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в   администрацию   Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

41. Специалисты, осуществляющие муниципальный контроль в области торговой деятельности, рассматривают представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, будут установлены признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалисты проводят выездную проверку.

42. При проведении документарной проверки специалисты не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

9. Выездная проверка

43. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении  администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

44. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалиста, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя с распоряжением   администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района  Чувашской Республики о назначении выездной проверки и с полномочиями специалистов, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

45. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, обязаны обеспечить доступ специалистов, проводящих выездную проверку, на территорию в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

45.1. Специалисты привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

46. Специалисты муниципального контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении проверки посещать места осуществления торговой деятельности и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением регламента

56. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, пресечение противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль), контроль полноты и качества проведения проверок, осуществляются главой администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.

57. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, положений настоящего административного регламента специалистов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, администрация Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

58. Специалисты несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении регламента

59. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципального контроля в области торговой деятельности.

60. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие), должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции муниципального контроля в области торговой деятельности.

61. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в   администрацию Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики жалобы заинтересованного лица.

62. При обращении заинтересованного лица устно к главе  администрации Полевосундырского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики, ответ с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

63. Письменная жалоба в обязательном порядке должна содержать, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, суть жалобы, личную подпись заинтересованного лица, направившего жалобу, и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

64. В жалобе заинтересованного лица, поступившей в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

65. Письменная жалоба, не требующая дополнительного изучения и проверки, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы.

Жалоба, поступившая в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном настоящим разделом Регламента для рассмотрения письменной жалобы.

66. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностному лицу, допустившему нарушение в ходе исполнения государственной функции требований законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящего Регламента и повлекшее за собой жалобу.

67. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

68. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе проведения проверки на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений заявителей с указанием:

1) принятых решений;

2) проведенных действий и принятых мер ответственности в отношении специалиста, допустившего нарушения, ответственного за действия (бездействие), осуществленные в ходе проведения проверки, повлекшие за собой обращение заявителя.

Приложение № 1

к Административному регламенту

проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля

 в области торговой деятельности

Блок-схема

Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности

(при проведении плановых проверок)

                ┌──────────────────────────────────────────────┐

                │                Ежегодный план                │

                │         проведения плановых проверок         │

                └───────┬─────────────────────────────┬────────┘

                        ▼                             ▼

┌───────────────────────────────┐             ┌────────────────────────────────┐

│    Документарная проверка     │             │       Выездная проверка        │

└───────────────────────┬───────┘             └───────┬────────────────────────┘

                        ▼                             ▼

               ┌────────────────────────────────────────────────┐

               │                  Распоряжение                  │

               │   главы Полевосундырского сельского

                        поселения Комсомольского района Чувашской   │

               │      Республики о проведении проверки по       │

               │     муниципальному контролю в области          │

               │               торговой деятельности            │

               └────────────────────────┬───────────────────────┘

                                        ▼

                ┌──────────────────────────────────────────────┐

                │           Проведение документарной           │

                │          и (или) выездной проверки           │

                └───────────────────────┬──────────────────────┘

                                        ▼

                ┌──────────────────────────────────────────────┐

                │           По результатам проверки            │

                │                составляется:                 │

                └───────────────────────┬──────────────────────┘

                                        ▼

                ┌──────────────────────────────────────────────┐

                │                 Акт проверки                 │

                └──────────────────────────────────────────────┘