О Положении «О регулировании бюджетных
правоотношений в Александровском сельском
поселении Комсомольского района»
В соответствии c изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и Законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Собрание депутатов Александровского сельского поселения р е ш и л о:
1. Утвердить Положение «О регулировании бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении Комсомольского района» согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения от:
- 15.10.2008 г. № 3/64 «О Положении «О регулировании бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении Комсомольского района»;
- 13.03.2009 г. № 2/73 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения от 15.10.2008 г. «О регулировании бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении Комсомольского района»;
- 14.04.2010 г. № 1/85 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения от 15.10.2008 г. «О регулировании бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении Комсомольского района»;
- 07.12.2010 г. № 2/10 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения от 15.10.2008 г. «О регулировании бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении Комсомольского района»;
- 12.05.2011 г. № 2/18 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения от 15.10.2008 г. «О регулировании бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении Комсомольского района»;
- 17.10.2011 г. № 3/33 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения от 15.10.2008 г. «О регулировании бюджетных правоотношений в Александровском сельском поселении Комсомольского района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в издании «Вестник Александровского сельского поселения Комсомольского района».
Вр.И.О.Главы Александровского
сельского поселения: Л.А.Полякова
Приложение
к решению Собрания депутатов
Александровского сельского поселения
от 10.09.2012г. № 3/51
ПОЛОЖЕНИЕ
«О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В АЛЕКСАНДРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОМСОМОЛЬСКОГО РАЙОНА»
Часть первая. Общие положения
Глава 1. Бюджетные правоотношения в Александровском сельском поселении
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Александровском сельском поселении, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты,
регулирующие бюджетные правоотношения в Александровском сельском поселении
Бюджетные правоотношения в Александровском сельском поселении регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законами Чувашской Республики о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, решением Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Александровского сельского поселения и настоящим Положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, принятыми в пределах своей компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая. Бюджетная система в Александровском сельском поселении
Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в Александровском сельском поселении
Глава 2. Доходы бюджета Александровского сельского поселения и нормативы отчислений в бюджет Александровского сельского поселения от региональных налогов, федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Александровского сельского поселения
Статья 3. Налоговые доходы бюджета Александровского сельского поселения
1. В бюджет Александровского сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:
земельного налога - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет Александровского сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Александровского сельского поселения по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 процентов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов - по нормативу 100 процентов.
Статья 4. Неналоговые доходы бюджета Александровского сельского поселения
Неналоговые доходы бюджета Александровского сельского поселения формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского сельского поселения, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества унитарных предприятий Александровского сельского поселения, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Александровского сельского поселения, за исключением имущества бюджетных и муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями Александровского сельского поселения;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
В бюджет Александровского сельского поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
В бюджет Александровского сельского поселения подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
Статья 5. Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения о налогах и сборах и решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Александровского сельского поселения
1. Решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о внесении изменений в решения о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Александровского сельского поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения на Собрание депутатов Александровского сельского поселения проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения очередной финансовый год.
2. Решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения на Собрание депутатов Александровского сельского поселения проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Александровского сельского поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 6. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского сельского поселения
К доходам бюджета Александровского сельского поселения от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского сельского поселения, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Александровского сельского поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского сельского поселения (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Александровского сельского поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Александровскому сельскому поселению, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского сельского поселения, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений Александровского сельского поселения, а также имущества муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, в том числе казенных.
Статья 7. Единый счет бюджета Александровского сельского поселения по учету доходов
Все виды доходов бюджета Александровского сельского поселения зачисляются на единый счет по учету доходов бюджета Александровского сельского поселения.
Глава 3. Расходные обязательства Александровского сельского поселения
Статья 8. Расходные обязательства Александровского сельского поселения
Расходные обязательства Александровского сельского поселения возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
Глава 4. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Александровского сельского поселения
Статья 9. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Александровского сельского поселения
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Александровского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 10. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Александровского сельского поселения
В случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, из бюджета Александровского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты. В указанные межбюджетные трансферты включаются средства в форме иных субсидий.
Раздел II. Расходы бюджета Александровского сельского поселения
Глава 4. Инвестиции из бюджета Александровского сельского поселения
Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Александровского сельского поселения
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Александровского сельского поселения в объекты капитального строительства муниципальной собственности Александровского сельского поселения в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Александровского сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации Александровского сельского поселения.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета Александровского сельского поселения в объекты капитального строительства муниципальной собственности Александровского сельского поселения принимаются администрацией Александровского сельского поселения.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Александровского сельского поселения, включенные в адресную инвестиционную программу Александровского сельского поселения, отражаются в решении Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Александровского сельского поселения в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Комсомольского района, утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Статья 12. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Александровского сельского поселения юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Александровского сельского поселения или муниципальными унитарными предприятиями Александровского сельского поселения
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Александровского сельского поселения или муниципальными унитарными предприятиями Александровского сельского поселения, утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения путем включения в указанное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
Раздел III. Сбалансированность бюджетов
Глава 5. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Комсомольского района
Статья 13. Осуществление муниципальных заимствований Александровского сельского поселения
Муниципальные заимствования Александровского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, а также погашения долговых обязательств Александровского сельского поселения.
Статья 14. Использование остатков средств бюджета Александровского сельского поселения
Остатки средств бюджета Александровского сельского поселения на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Александровского сельского поселения текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Александровского сельского поселения в текущем финансовом году.
Статья 15. Право муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования Александровского сельского поселения осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований, утверждаемой решением Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год. От имени Александровского сельского поселения право муниципальных заимствований принадлежит администрации Александровского сельского поселения.
Статья 16. Формы муниципальных заимствований Александровского сельского поселения
Муниципальные заимствования Александровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Александровского сельского поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Александровского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Александровского сельского поселения, выраженные в валюте Российской Федерации.
Статья 17. Структура муниципального долга Александровского сельского поселения, виды и срочность долговых обязательств Александровского сельского поселения
1. Долговые обязательства Александровского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Александровского сельского поселения;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Александровского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Александровским сельским поселением от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Александровского сельского поселения.
Долговые обязательства Александровского сельского поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Долговые обязательства Александровского сельского поселения подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Александровского сельского поселения относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Александровского сельского поселения;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Александровского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Александровским сельским поселением от кредитных организаций.
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Александровского сельского поселения.
Для полноты определения объема муниципального долга Александровского сельского поселения при планировании и исполнении бюджета Александровского сельского поселения в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений Александровского сельского поселения в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3. В объем муниципального долга Александровского сельского поселения включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Александровского сельского поселения;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Александровского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Александровским сельским поселением;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Александровским сельским поселением;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Александровского сельского поселения.
4. Долговые обязательства Александровского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Александровского сельского поселения, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Александровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"
Статья 18. Прекращение долговых обязательств Александровского сельского поселения, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Александровского сельского поселения
1. В случае, если долговое обязательство Александровского сельского поселения (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, Чувашской Республикой и Комсомольским районом), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Александровского сельского поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Александровского сельского поселения и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или истек срок муниципальной гарантии Александровского сельского поселения, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Александровского сельского поселения.
2. Администрация Александровского сельского поселения по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Александровского сельского поселения долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
Статья 19. Муниципальные гарантии Александровского сельского поселения
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Александровского сельского поселения, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета Александровского сельского поселения, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация Александровского сельского поселения может предоставить муниципальные гарантии Александровского сельского поселения, определяется решением Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год.
2. От имени Александровского сельского поселения муниципальные гарантии Александровского сельского поселения предоставляются администрацией Александровского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 20. Предоставление муниципальных гарантий Александровского сельского поселения
1. Предоставление муниципальных гарантий Александровского сельского поселения осуществляется на основании решения Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, решений администрации Александровского сельского поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Александровского сельского поселения при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед поселений, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Александровским сельским поселением.
При предоставлении муниципальной гарантии Александровского сельского поселения для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Александровского сельского поселения без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
2. Решение о предоставлении муниципальных гарантий Александровского сельского поселения принимается в форме акта администрации Александровского сельского поселения.
В акте администрации Александровского сельского поселения о предоставлении муниципальной гарантии Александровского сельского поселения должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Александровского сельского поселения;
предел обязательств по муниципальной гарантии Александровского сельского поселения;
основные условия муниципальной гарантии Александровского сельского поселения.
3. Предоставление муниципальной гарантии Александровского сельского поселения, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Александровского сельского поселения осуществляются после представления принципалом в администрацию Александровского сельского поселения документов согласно перечню, установленному администрацией Александровского сельского поселения.
4. Администрация Александровского сельского поселения заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Александровского сельского поселения, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Александровского сельского поселения.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Александровского сельского поселения включается в состав муниципального долга Александровского сельского поселения как вид долгового обязательства.
5. Решением Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Александровского сельского поселения.
6. Администрация Александровского сельского поселения в целях предоставления и исполнения муниципальной гарантии Александровского сельского поселения, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальной гарантии вправе назначить агента.
7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Александровского сельского поселения подлежат отражению в Муниципальной долговой книге Александровского сельского поселения.
9. Финансовый отдел администрации Комсомольского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям (в соответствии соглашением о передаче части полномочий по вопросам формирования, исполнения, учета исполнения бюджета и администрирования поступлений в бюджет (далее соглашение)).
Статья 21. Управление муниципальным долгом Александровского сельского поселения
1. Управление муниципальным долгом Александровского сельского поселения осуществляется администрацией Александровского сельского поселения.
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Александровского сельского поселения осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 22. Основные принципы управления муниципальным долгом Александровского сельского поселения
В долговой политике администрация Александровского сельского поселения руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств;
сохранение объема долговых обязательств Александровского сельского поселения на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Александровского сельского поселения;
оптимизация структуры муниципального долга Александровского сельского поселения и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Александровского сельского поселения.
Статья 23. Порядок планирования, утверждения и реализации программы муниципальных заимствований Александровского сельского поселения
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Александровского сельского поселения включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Александровского сельского поселения в очередном финансовом году, осуществляемых за счет доходов бюджета Александровского сельского поселения;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Александровского сельского поселения.
2. Финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением на основе прогноза социально-экономического развития Александровского сельского поселения ежегодно разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Александровского сельского поселения, обеспечивает привлечение заимствований и погашение долговых обязательств Александровского сельского поселения в рамках указанных программ.
При планировании программ муниципальных заимствований Александровского сельского поселения на очередной финансовый год финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением определяет:
долговую емкость бюджета Александровского сельского поселения;
объемы вновь принимаемых обязательств Александровского сельского поселения в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Александровского сельского поселения;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Александровского сельского поселения;
структуру муниципального долга Александровского сельского поселения с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета Александровского сельского поселения определяется как суммарное превышение доходов бюджета Александровского сельского поселения, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Александровского сельского поселения, и средств от возврата предоставленных из бюджета Александровского сельского поселения бюджетных кредитов над его расходами, обеспечивающими текущее функционирование органов местного самоуправления Александровского сельского поселения и казенных учреждений Александровского сельского поселения, погашение просроченной кредиторской задолженности казенных учреждений Александровского сельского поселения и бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Александровского сельского поселения.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Александровского сельского поселения включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Александровского сельского поселения в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Александровского сельского поселения и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 24. Обслуживание муниципального долга Александровского сельского поселения
Под обслуживанием муниципального долга Александровского сельского поселения понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Александровского сельского поселения в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Александровского сельского поселения.
Статья 25. Учет и регистрации долговых обязательств Александровского сельского поселения
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге Александровского сельского поселения.
2. Информация о долговых обязательствах Александровского сельского поселения содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. В Александровском сельском поселении осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Александровского сельского поселения, муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Александровского сельского поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Александровского сельского поселения формируется реестр прямых и условных обязательств Александровского сельского поселения, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах Александровского сельского поселения и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Александровского сельского поселения на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
Статья 26. Муниципальная долговая книга Александровского сельского поселения
1. Муниципальную долговую книгу Александровского сельского поселения ведет финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением в порядке, установленном администрацией Александровского сельского поселения.
Информация о долговых обязательствах в Муниципальную долговую книгу Александровского сельского поселения вносится финансовым отделом администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В Муниципальную долговую книгу Александровского сельского поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств Александровского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью и частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в Муниципальную долговую книгу Александровского сельского поселения устанавливаются администрацией Александровского сельского поселения.
3. Учет долговых обязательств Александровского сельского поселения в Муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений долга.
4. В Муниципальной долговой книге Александровского сельского поселения в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Александровского сельского поселения.
Статья 27. Порядок и форма учета консолидированного долга Александровского сельского поселения
1. Учет консолидированного долга Александровского сельского поселения в соответствии с соглашением ведет финансовый отдел администрации Комсомольского района.
2. Учет консолидированного долга Александровского сельского поселения ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства Александровского сельского поселения;
задолженность муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения, бюджетных и автономных учреждений Александровского сельского поселения;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Александровского сельского поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность казенных учреждений Александровского сельского поселения.
3. Задолженность муниципальных унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений Александровского сельского поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Александровского сельского поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет орган местного самоуправления Александровского сельского поселения.
Часть третья . Бюджетный процесс в Александровском сельском поселении
Раздел IV. Участники бюджетного процесса
Глава 6. Участники бюджетного процесса на уровне Александровского сельского поселения
Статья 28. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса Александровского сельского поселения являются:
Глава Александровского сельского поселения;
Собрание депутатов Александровского сельского поселения;
администрация Александровского сельского поселения;
финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением;
ревизионная комиссия Александровского сельского поселения;
главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Александровского сельского поселения;
главные администраторы и администраторы доходов бюджета Александровского сельского поселения;
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения.
Статья 29. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Комсомольского района
Финансовый отдел администрации Комсомольского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящего решения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в администрацию Александровского сельского поселения основные направления бюджетной и налоговой политики;
организует составление и составляет проект бюджета Александровского сельского поселения и представляет его в администрацию Александровского сельского поселения;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Александровского сельского поселения;
утверждает перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий из бюджета Комсомольского района;
ведет реестр расходных обязательств Александровского сельского поселения;
получает от должностных лиц администрации Александровского сельского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета Александровского сельского поселения;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Александровского сельского поселения либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации Александровского сельского поселения программу муниципальных заимствований Александровского сельского поселения, условия выпуска и размещения муниципальных займов Александровского сельского поселения, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Александровского сельского поселения в валюте Российской Федерации;
ведет Муниципальную долговую книгу Александровского сельского поселения;
осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Александровского сельского поселения;
организует исполнение бюджета Александровского сельского поселения, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Александровского сельского поселения;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Александровского сельского поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Александровского сельского поселения;
устанавливает порядок ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Александровского сельского поселения, включая внесение изменений в них;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Александровского сельского поселения и представляет в администрацию Александровского сельского поселения бюджетную отчетность Александровского сельского поселения;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Александровским сельским поселением юридических лиц;
контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета Александровского сельского поселения получателями средств бюджета Александровского сельского поселения, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Александровского сельского поселения;
осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета Александровского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Александровского сельского поселения;
осуществляет операции со средствами бюджета Александровского сельского поселения;
ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета Александровского сельского поселения;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Александровского сельского поселения и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Комсомольского района;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Александровского сельского поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Александровского сельского поселения, а также отчетов об использовании средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
выносит предупреждение (предписание) руководителям органов местного самоуправления и других получателей средств бюджета Александровского сельского поселения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
приостанавливает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения, открытым в финансовом отделе администрации Комсомольского района;
списывает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
списывает со всех счетов бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Александровского сельского поселения, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения;
доводит до главных распорядителей средств бюджета Александровского сельского поселения бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
доводит до распорядителей и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Александровского сельского поселения бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
осуществляет управление операциями со средствами на едином счете бюджета Александровского сельского поселения в установленном им порядке;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Александровского сельского поселения;
получает от главных распорядителей средств бюджета Александровского сельского поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, главных администраторов доходов бюджета Александровского сельского поселения материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Александровского сельского поселения;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Александровского сельского поселения, главными администраторами доходов бюджета Александровского сельского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Александровского сельского поселения;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета Александровского сельского поселения проведение кассовых выплат из бюджета Александровского сельского поселения от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, получателей средств бюджета Александровского сельского поселения, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Комсомольского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящим решением;
исполняет судебные акты по искам к Александровскому сельскому поселению в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения бюджетные ассигнования.
Статья 30. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела администрации Комсомольского района
1. Руководитель финансового отдела администрации Комсомольского района (далее – начальник финансового отдела) имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Александровского сельского поселения;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Александровского сельского поселения;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Александровского сельского поселения;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Александровского сельского поселения выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Александровского сельского поселения определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета Александровского сельского поселения изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случаях поступления к нему информации Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, финансового отдела администрации Комсомольского района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств бюджета Александровского сельского поселения.
4. Начальник финансового отдела имеет право запретить получателю средств бюджета Александровского сельского поселения осуществление отдельных расходов в случаях поступления информации федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора или актов проверок Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики и финансового отдела администрации Комсомольского района, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета Александровского сельского поселения обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных статьей 284-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Статья 31. Ответственность финансового отдела администрации Комсомольского района
1. Финансовый отдел администрации Комсомольского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 30 настоящего решения.
Раздел V. Составление проекта бюджета
Глава 7. Составление проекта бюджета Александровского сельского поселения
Статья 32. Порядок составления проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год
1. Составление проекта бюджета Александровского сельского поселения осуществляется администрацией Александровского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики и бюджетной политикой Александровского сельского поселения, определенной главой Александровского сельского поселения.
3. В основных направлениях бюджетной политики определяется бюджетная политика Александровского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета Александровского сельского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Александровского сельского поселения, определяются администрацией Александровского сельского поселения.
5. Администрация Александровского сельского поселения организует разработку прогноза социально-экономического развития Александровского сельского поселения на очередной финансовый год.
6. Финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением организует разработку проекта решения Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год.
7. Проект бюджета Александровского сельского поселения составляется и утверждается на один год.
8. Первый этап формирования бюджета Александровского сельского поселения - разработка и выбор администрацией Александровского сельского поселения плана-прогноза функционирования экономики Александровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного плана-прогноза функционирования экономики Александровского сельского поселения на очередной финансовый год финансовый отдел администрации Комсомольского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Александровского сельского района на среднесрочную перспективу.
9. Финансовый отдел администрации Александровского сельского поселения после определения основных характеристик бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки органам местного самоуправления и главным распорядителям бюджетных средств для распределения по конкретным получателям средств бюджета Александровского сельского поселения.
10. Второй этап формирования бюджета Александровского сельского поселения - распределение органами местного самоуправления и главными распорядителями бюджетных средств предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно администрация Александровского сельского поселения формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Александровского сельского поселения в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году.
12. Разработка и согласование органами местного самоуправления и главными распорядителями бюджетных средств показателей проекта бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также составляемого в виде приложения к проекту решения Собрания депутатов о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год перечня нормативных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее 15 октября текущего года.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета
Глава 8. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения
Статья 33. Внесение проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год на Собрание депутатов Александровского сельского поселения
1. Глава Александровского сельского поселения в соответствии с Уставом Александровского сельского поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов Александровского сельского поселения проект решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год на Собрание депутатов Александровского сельского поселения Председатель Собрания депутатов Александровского сельского поселения направляет его в комиссию по бюджетно-финансовым вопросам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего решения.
3. Председатель Собрания депутатов Александровского сельского поселения на основании заключения комиссии по бюджетно-финансовым вопросам принимает решение о том, что проект решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Собранием депутатов Александровского сельского поселения либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен на Собрание депутатов Александровского сельского поселения в 10-дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов Александровского сельского поселения в установленном настоящим решением порядке.
5. По проекту бюджета Александровского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 34. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год
1. В решении о бюджете Александровского сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. В решении о бюджете Александровского сельского поселения должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Решением о бюджете Александровского сельского поселения устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Александровского сельского поселения;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
адресная инвестиционная программа;
источники финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
программа муниципальных заимствований Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий Александровского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;
долгосрочные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год;
предельный объем муниципального долга Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Александровского сельского поселения в очередном финансовом году.
4. Решением о бюджете Александровского сельского поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета Александровского сельского поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Александровского сельского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 35. Документы и материалы, представляемые на Собрание депутатов Александровского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год
1. Одновременно с проектом решения о бюджете Александровского сельского поселения на Собрание депутатов Александровского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
предварительные итоги социально-экономического развития Александровского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Александровского сельского поселения за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Александровского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Александровского сельского поселения за текущий финансовый год;
пояснительная записка к проекту бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Александровского сельского поселения;
адресная инвестиционная программа;
верхний предел и проект структуры муниципального долга Александровского сельского поселения по состоянию на начало и конец очередного финансового года;
проект программы муниципальных заимствований Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
проект программы муниципальных гарантий Александровского сельского поселения на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год либо проект среднесрочного финансового плана.
2. В случае, если в очередном финансовом году предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями Александровского сельского поселения расходных обязательств, глава Александровского сельского поселения вносит на Собрание депутатов Александровского сельского поселения проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений решений Александровского сельского поселения, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
Статья 36. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый Собранием депутатов Александровского сельского поселения
Проект решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение трех дней направляется Председателем Собрания депутатов Александровского сельского поселения в комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, и ревизионную комиссию Александровского сельского поселения для внесения замечаний и предложений.
Статья 37. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год Собранием депутатов Александровского сельского поселения
1. Собрание депутатов Александровского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в одном чтении.
2. Решение Собрания депутатов Александровского сельского поселения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 38. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год Собранием депутатов Александровским сельским поселением
1. В течение 30 дней со дня внесения на Собрание депутатов Александровского сельского поселения проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год комиссия по бюджетно-финансовым вопросам готовит заключение по указанному проекту решения.
Статья 39. Рассмотрение проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год
1. При рассмотрении Собранием депутатов Александровского сельского поселения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Александровского сельского поселения и основные направления бюджетной и налоговой политики.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год являются основные характеристики бюджета Александровского сельского поселения, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов бюджета Александровского сельского поселения;
общий объем расходов в очередном финансовом году;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Александровского сельского поселения;
дефицит (профицит) бюджета Александровского сельского поселения;
предельный объем муниципального долга Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Александровского сельского поселения в очередном финансовом году.
3. Предметом чтения проекта решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год является его рассмотрение и утверждение, включая:
перечень главных администраторов доходов бюджета Александровского сельского поселения;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения;
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
адресную инвестиционную программу;
источники финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год;
программу муниципальных заимствований Александровского сельского поселения на очередной финансовый год;
программу муниципальных гарантий Александровского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;
долгосрочные целевые программы с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год.
4. Принятое Собранием депутатов Александровского сельского поселения решение о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия направляется главе Александровского сельского поселения для подписания и обнародования.
5. В случае отклонения главой Александровского сельского поселения решения о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год указанный проект решения возвращается Собранию депутатов Александровского сельского поселения и рассматривается в течение недели. Повторное рассмотрение осуществляется по предложениям (поправкам) главы Александровского сельского поселения. По итогам рассмотрения Собрание депутатов Александровского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) принять решение о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год с учетом предложений (поправок) главы Александровского сельского поселения;
2) одобрить решение о бюджете на очередной финансовый год в ранее принятой редакции, при этом такое решение принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Александровского сельского поселения.
Принятое или одобренное в ранее принятой редакции решение о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год в течение пяти дней направляется Собранием депутатов Александровского сельского поселения главе Александровского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава 9. Внесение изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения
Статья 40. Внесение изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения
1. Администрация Александровского сельского поселения разрабатывает и представляет главе Александровского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Александровского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Александровского сельского поселения, а также распределение расходов бюджета Александровского сельского поселения по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции администрации Александровского сельского поселения Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Александровского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в бюджет Александровского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Александровского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 53 настоящего Положения;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Александровского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Александровского сельского поселения.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения вносится главой Александровского сельского поселения на Собрание депутатов Александровского сельского поселения со следующими документами и материалами:
ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;
сведениями об исполнении бюджета Александровского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Александровского сельского поселения в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения на текущий финансовый год.
3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения не принимается, глава Александровского сельского поселения имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Александровского сельского поселения, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Александровского сельского поселения по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Александровского сельского поселения не предусмотрено иное.
Раздел VII. Исполнение бюджета
Глава 10. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения
Статья 41. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения
Исполнение бюджета Александровского сельского поселения обеспечивается администрацией Александровского сельского поселения.
Организация исполнения бюджета Александровского сельского поселения в соответствии с соглашением возлагается на финансовый отдел администрации Комсомольского района.
Статья 42. Счета бюджета Александровского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Финансовому отделу администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета Александровского сельского поселения.
Статья 43. Сводная бюджетная роспись бюджета Александровского сельского поселения
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения устанавливается по соглашению финансовым отделом администрации Комсомольского района.
Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения и внесение изменений в нее осуществляются начальником финансового отдела.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения должны соответствовать решению о бюджете Александровского сельского поселения.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения начальник финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Александровского сельского поселения.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Александровского сельского поселения на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу решений, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Александровского сельского поселения, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете Александровского сельского поселения, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Александровского сельского поселения в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения соответствии с действующим законодательством при образовании экономии в ходе исполнения бюджета Александровского сельского поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с настоящим решением;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
в случае изменения типа муниципальных учреждений Александровского сельского поселения и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий Александровского сельского поселения.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения, не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета Александровского сельского поселения и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета Александровского сельского поселения при изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Александровского сельского поселения, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись бюджета Александровского сельского поселения включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
6. В ходе исполнения бюджета Александровского сельского поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Кассовый план бюджета Александровского сельского поселения
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Александровского сельского поселения и кассовых выплат из бюджета Александровского сельского поселения в текущем финансовом году.
2. Финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Александровского сельского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета Александровского сельского поселения.
Составление и ведение кассового плана бюджета Александровского сельского поселения в соответствии с соглашением осуществляются финансовым отделом администрации Комсомольского района.
Статья 45. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по доходам
Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 46. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по расходам
1. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Комсомольского района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Александровского сельского поселения по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета Александровского сельского поселения принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств бюджета Александровского сельского поселения принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств бюджета Александровского сельского поселения подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Александровского сельского поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом администрации Комсомольского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Александровского сельского поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета Александровского сельского поселения.
Статья 47. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Александровского сельского поселения
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Александровского сельского поселения, включая внесение изменений в них, устанавливается в соответствии с соглашением финансовым отделом администрации Комсомольского района.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Александровского сельского поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета Александровского сельского поселения, и утвержденными финансовым отделом администрации Комсомольского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета Александровского сельского поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Александровского сельского поселения.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета Александровского сельского поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Александровского сельского поселения, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Александровского сельского поселения не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета Александровского сельского поселения в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Александровского сельского поселения, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Александровского сельского поселения не допускается.
Статья 48. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Александровского сельского поселения в порядке, установленном финансовым отделом администрации Комсомольского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Комсомольского района.
Статья 49. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Александровского сельского поселения
Учет операций по исполнению бюджета Александровского сельского поселения, в том числе и по средствам по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом отделе администрации Комсомольского района.
Лицевые счета, открываемые в финансовом отделе администрации Комсомольского района, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым отделом администрации Комсомольского района.
Статья 50. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом администрации Комсомольского района, при организации исполнения бюджета Александровского сельского поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Александровского сельского поселения помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Александровского сельского поселения.
Статья 51. Бюджетная смета казенного учреждения Александровского сельского поселения
Бюджетная смета казенного учреждения Александровского сельского поселения составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 52. Принципы приоритетного финансирования расходов бюджета Александровского сельского поселения
1. Приоритетными статьями расходов бюджета Александровского сельского поселения, подлежащими финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
выплата текущих обязательств по заработной плате, начислениям на заработную плату;
расходы на питание (продовольственное обеспечение);
приобретение медикаментов и перевязочных средств;
выплата процентов и основной суммы по имеющимся долговым обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.
2. Концепция приоритетных статей расходов бюджета Александровского сельского поселения определяется в основных направлениях бюджетной политики на очередной год и плановый период.
Статья 53. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Александровского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете Александровского сельского поселения
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Александровского сельского поселения сверх утвержденного решением о бюджете Александровского сельского поселения на текущий финансовый год общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации Комсомольского района без внесения изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга Александровского сельского поселения, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Александровского сельского поселения и в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 43 настоящего решения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета Александровского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета Александровского сельского поселения соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Александровского сельского поселения на текущий финансовый год.
Статья 54. Управление средствами бюджета Александровского сельского поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета Александровского сельского поселения
Управление средствами бюджета Александровского сельского поселения на едином счете и иных счетах бюджета Александровского сельского поселения осуществляет по соглашению финансовый отдел администрации Комсомольского района.
Статья 55. Раскрытие информации о бюджете Александровского сельского поселения и муниципальном долге Александровского сельского поселения
1. Раскрытие информации о бюджете Александровского сельского поселения и муниципальном долге Александровского сельского поселения осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета Александровского сельского поселения и муниципальным долгом Александровского сельского поселения.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета Александровского сельского поселения и муниципальным долгом Александровского сельского поселения вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Александровского сельского поселения и муниципального долга Александровского сельского поселения, утверждаются администрацией Александровского сельского поселения, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.
Статья 56. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета Александровского сельского поселения завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета Александровского сельского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Комсомольского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями средств бюджета Александровского сельского поселения остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Александровского сельского поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Александровского сельского поселения.
Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым отделом администрации Комсомольского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. Финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Александровского сельского поселения при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
5. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с настоящим решением на банковских депозитах.
Глава 11. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Александровского сельского поселения
Статья 57. Составление и представление бюджетной отчетности Александровского сельского поселения
1. Финансовый отдел администрации Комсомольского района в соответствии с соглашением составляет и представляет бюджетную отчетность в администрацию Александровского сельского поселения.
2. Отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Александровского сельского поселения и направляется на Собрание депутатов Александровского сельского поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения подлежит рассмотрению и утверждению Собранием депутатов Александровского сельского поселения.
Статья 58. Решение об исполнении бюджета Александровского сельского поселения
Решением об исполнении бюджета Александровского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Александровского сельского поселения.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Александровского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Александровского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Александровского сельского поселения по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Александровского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Александровского сельского поселения;
расходов бюджета Александровского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 59. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения до его рассмотрения на Собрании депутатов Александровского сельского поселения подлежит внешней проверке ревизионной комиссией Александровского сельского поселения.
2. Администрация Александровского сельского поселения направляет не позднее 25 марта текущего финансового года в ревизионную комиссию Александровского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения и иные документы, подлежащие представлению на Собрание депутатов Александровского сельского поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Александровского сельского поселения.
Ревизионная комиссия Александровского сельского поселения готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения и не позднее 25апреля текущего финансового года представляет его на Собрание депутатов Александровского сельского поселения, а также направляет его в администрацию Александровского сельского поселения.
Статья 60. Представление годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения на Собрание депутатов Александровского сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения представляется главой Александровского сельского поселения на Собрание депутатов Александровского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Александровского сельского поселения главой Александровского сельского поселения представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета Александровского сельского поселения за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Александровского сельского поселения;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда.
Статья 61. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения Собранием депутатов Александровского сельского поселения
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения Собрание депутатов Комсомольского района заслушивает:
доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета Комсомольского района;
доклад председателя ревизионной комиссии Александровского сельского поселения о заключении ревизионной комиссии на годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения.
2. По годовому отчету об исполнении бюджета Александровского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения Собрание депутатов Александровского сельского поселения принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения.
Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль
Глава 12. Осуществление муниципального финансового контроля
Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Александровского сельского поселения
1. Собрание депутатов Александровского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Александровского сельского поселения на очередной финансовый год иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Александровского сельского поселения на заседаниях комиссий;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения.
2. Контроль Собрания депутатов Александровского сельского поселения предусматривает его право на:
получение от администрации Александровского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Александровского сельского поселения;
получение от администрации Александровского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета Александровского сельского поселения;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения;
создание собственных контрольных органов;
вынесение оценки деятельности финансового отдела администрации Комсомольского района.
3. Администрация Александровского сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Собранию депутатов Александровского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, Комсомольского района и Александровского сельского поселения.
Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Александровского сельского поселения
Финансовый контроль со стороны органов местного самоуправления Александровского сельского поселения осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств бюджета Александровского сельского поселения.
Статья 64. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации Комсомольского района
Финансовый отдел администрации Комсомольского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Александровского сельского поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Финансовый отдел администрации Комсомольского района в процессе осуществления указанного контроля взаимодействует с администрацией Александровского сельского поселения и координирует их работу.
Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Александровского сельского поселения.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета Александровского сельского поселения осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета Александровского сельского поселения по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджет Александровского сельского поселения осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского сельского поселения».
Статья 66. Внутренний финансовый аудит
Органы местного самоуправления Александровского сельского поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения соответствующей части бюджета Александровского сельского поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Раздел IХ. Публичные слушания
Глава 13. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета Александровского сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета Александровского сельского поселения
Статья 67. Сроки опубликования проекта бюджета Александровского сельского поселения и годового отчета об исполнении бюджета Александровского сельского поселения.
Проект бюджета Александровского сельского поселения и годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения публикуются не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета Александровского сельского поселения, годовому отчету об исполнении бюджета Александровского сельского поселения (далее - публичные слушания), при этом:
проект бюджета Александровского сельского поселения должен быть опубликован не позднее 1 ноября текущего финансового года;
годовой отчет об исполнении бюджета Александровского сельского поселения - не позднее 15 мая, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 68. Информация о проведении публичных слушаний
1. Дата проведения публичных слушаний определяется Главой Александровского сельского поселения.
Информация о времени и месте проведения слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории Александровского сельского поселения, не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний.
2. Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний.
Статья 69. Открытость публичных слушаний
Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации,
общественных объединений и общественности.