20 ЗАСЕДАНИЕ 3 СОЗЫВА

Рассмотрев протест прокурора Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на решение Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2005 № 3/3, Собрание депутатов  Янгильдинского сельского поселения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении публичных слушаний в Янгильдинском сельском поселении  Козловского района Чувашской Республики.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2005 № 3/3 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Янгильдинском сельском поселении  Козловского района».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

 Янгильдинского сельского поселения

Козловского района Чувашской Республики                           Ф.В. Ахмедзянов

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Янгильдинского сельского поселения Козловского района

Чувашской Республики

от 29.08.2017 № 50/1

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В ЯНГИЛЬДИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ  КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении публичных слушаний в Янгильдинском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано на основании статьи28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее – Янгильдинского сельского поселения Козловского района) с целью выявления и учета мнения населения.

1.2. Под публичными слушаниями понимается обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района (далее - проекты муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения с участием жителей Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

Результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района рекомендательный характер.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, главы Янгильдинского сельского поселения Козловского района или Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

Публичные слушания, организуемые по инициативе населения и Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, назначаются решением Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а по инициативе главы Янгильдинского сельского поселения Козловского района - постановлением главы Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

1.4. Публичные слушания проводятся в целях:

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района при подготовке и принятии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района по вопросам местного значения;

информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района;

выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района с населением.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда в Устав Янгильдинского сельского поселения Козловского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Чувашской Республики в целях приведения Устава Янгильдинского сельского поселения Козловского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Янгильдинского сельского поселения Козловского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Янгильдинского сельского поселения Козловского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Янгильдинского сельского поселения Козловского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Янгильдинского сельского поселения Козловского района требуется получение согласия населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1.6. Публичные слушания проводятся в форме слушаний по проектам муниципальных правовых актов.

1.7. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

1.8. В публичных слушаниях вправе участвовать представители общественности, жители Янгильдинского сельского поселения Козловского района, обладающие избирательным правом, представители политических партий и иных общественных объединений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района, по вопросам, затрагивающим их интересы.

1.9. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации.

2. Публичные слушания

в органах местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района

2.1. Публичные слушания в органах местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района или представителями администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

2.2. Слушания проводятся по инициативе главы Янгильдинского сельского поселения Козловского района или Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, или по инициативе группы жителей Янгильдинского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

2.3. Подготовка и проведение слушаний возлагается на структурное подразделение администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Информация о времени и месте, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний, за исключением случаев предусмотренных Уставом Янгильдинского сельского поселения Козловского района. Любой желающий вправе представить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется структурным подразделением администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, ответственным за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с уведомлением о намерении выступить.

2.6. На слушания могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также руководители организаций, действующих на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Янгильдинского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района, также представители данной инициативной группы.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть глава Янгильдинского сельского поселения Козловского района, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, глава администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, структурным подразделением администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением главы Янгильдинского сельского поселения Козловского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, представителей структурных подразделений администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю структурного подразделения администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, ответственного за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням начиная с 17 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, главой администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

2.14. Результаты слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после проведения слушаний.

3. Обсуждение населением Янгильдинского сельского поселения Козловского района

проектов муниципальных правовых актов

3.1. На обсуждение населением Янгильдинского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, главы Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также по инициативе группы жителей Янгильдинского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также тексты указанных актов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), также могут доводиться до сведения населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района иным способом не позднее чем за 7 дней до начала обсуждения, за исключением случаев предусмотренных Уставом Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются в администрацию Янгильдинского сельского поселения Козловского района, обобщаются структурным подразделением администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, в компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района или администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

3.5. Результаты обсуждения населением Янгильдинского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

Не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний официальному обнародованию (опубликованию) в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов

Янгильдинского сельского поселения Козловского района, администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района

проектов муниципальных правовых актов с участием

представителей общественности Янгильдинского сельского поселения Козловского района

4.1. Проект муниципального правового акта Янгильдинского сельского поселения Козловского района может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района с участием представителей общественности Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района проводится соответственно или по инициативе Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, или по инициативе главы Янгильдинского сельского поселения Козловского района, или группы жителей Янгильдинского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района должны быть осуществлены в месячный срок со дня поступления обращения в соответствующий орган местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района.

4.4. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, заседания администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, заседаниях администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с уведомлением о намерении выступить. Указанные органы местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, заседания администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Янгильдинского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Янгильдинского сельского поселения Козловского района, также представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, администрацией Янгильдинского сельского поселения Козловского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района, администрацией Янгильдинского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Янгильдинского сельского поселения Козловского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней после окончания такого рассмотрения.