Решение Собрания депутатов от 15.05.2018г. №120/1 Об установлении тарифов на содержание и ремонт жилья. Отменено 13.06.2018 №124/2

ВНЕОЧЕРЕДНОЕ 38 ЗАСЕДАНИЕ  3 СОЗЫВА

Пояснительная записка к тарифу на содержание и ремонт жилья                                                                                

            По состоянию на 30.03.2018 в управлении управляющей организации г. Козловка находятся 102 многоквартирных домов, общей площадью 131054,18 кв.м.

            Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена статьей 154 Жилищного кодекса РФ и включает в себя:

            1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей жилых помещений);

            2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

            3) плату за коммунальные услуги.

            Согласно ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещение для нанимателей жилых помещений и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом устанавливаются органами местного самоуправления, т. е. в нашем случае собранием депутатов Козловского городского поселения.

            Постановлением администрации Козловского городского поселения от 30.07.2014 №44 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения» были установлены тарифы на содержание и ремонт жилья Козловского городского поселения.

            Тарифы на содержание ремонт жилого помещения разработаны на основе экономически обоснованных затрат при обязательном соблюдении единых правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

            В целях недопущения значительного увеличения ставки за содержания жилого помещения планируется установить ставку за содержание жилого помещения на 2018 год для граждан, проживающих в жилищном фонде с учетом применения индекса-дефлятора.

            Причиной пересмотра тарифа на содержание и ремонт жилого помещения является уровень инфляции, рост цен на услуги сторонних организаций, выполнение требований «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также с повышением минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ.

            Индекс-дефлятор цен ЧР по инвестициям за 2015 год составил 109 %, за 2016г. -  107,7%, за 2017г.  - 101,1 %, прогноз на 2018 г.  - 102,5 % на 2019 — 102,7 %, на 2020 г. - 102,3 %.

            Минимальный размер оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ: 2015 год к уровню 2014 года на 7% (5965,00 руб./5544,00 руб. X 100%), 2016 год к уровню 2015 года на 4% (6204,00 руб./5965,00 руб. X 100%), 2017 год (с 01.07.16) к уровню 2016 года на 21% (7500,00 руб. / 6204,00 руб. X 100%), 2017 год (с 01.07.17) к уровню 2016 года на 4% (7800,00 руб. / 7500,00 руб. X 100%), 2018 год (с 01.01.18) к уровню 2017 года на 22% (9489,00 руб. / 7800,00 руб. X 100%), планируемое с 01.05.18 на 17,6 % (11163,00 руб. / 9489,00 руб. X 100 %).

            Планируемый тариф на содержание и ремонт жилого помещения с благоустройством — 15,60 руб., с частичным благоустройством — 12,23 руб.

            В целях соблюдения требований, обязательств по надлежащему содержанию общего имущества и комфортного проживания в жилищном фонде Козловского городского поселения требуются следующий штат сотрудников управляющей организации.

            Административный персонал в количестве 9,50 единиц, из них: директор, главный бухгалтер, главный экономист, юрисконсульт, специалист, бухгалтер, кассир, контролер, инспектор по кадрам, паспортист, с фондом оплаты труда (ФОТ) в сумме 229 140,00 руб.

            Обслуживающий (технический) персонал в общем количестве 52 единицы:

- слесаря-сантехники в количестве 13 единиц, мастер, инженер, газоэлектросварщик с ФОТ 227 769,31 руб.

- уборщики лестничных клеток 21 единиц, мастер с ФОТ 284 213,75 руб.

- аварийно-диспетчерская служба 5 единиц с ФОТ 51 349,80 руб.

- ремонтная бригада 8 единиц , штукар-маляр 2 единицы, плотник 3 единицы, кровельщик 2 единицы, мастер с ФОТ 103 141,00 руб.

- электромонтеры 5 единиц с ФОТ 97 001,35 руб.

            п. 1.2. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству ЖКХ от 27.09.03 г. № 170 и на основании п. 12 Постановления Правительства РФ № 410 от 14.05.13г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» периодическая проверка вентиляционных каналов в газифицированных помещениях многоквартирных домов составляет 3 раза в год. Работы выполняются специализированной организацией.

            Расчет плановой стоимости (ВДПО): 3 раза в год x100 руб. (стоимость проверки одного вентиляционного канала) x3040 (квартир) = 912 000 руб. (912000/12 мес. = 76000 руб.).

            Увеличение тарифа по вышеуказанной услуге обусловлена прежде всего тем, что в 2014 г. при утверждении стоимости тарифа на содержание и ремонт жилого помещения, в стоимость по периодической проверке вентиляционных каналов в газифицированных помещениях многоквартирных домов было заложено 2 раза в год, а не 3 раза в год как требует законодательство РФ.

            п. 1.3. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.13г. «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», работы по по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией,  стоимость минимального перечня выполняемых работ составляет 1 648 800,96руб. / 12мес.=13 740,08 руб.

            п. 1.4. В силу п. 9 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613 техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, которое проводится специализированной организацией.

            Размер технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, составляет 600 рублей с одной квартиры многоквартирного дома и на общую сумму  1 829 400 руб.

            п. 1.5, 1.6. Согласно Правилам оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 входят:

            1. работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

            - сухая и влажная уборка тамбуров, коридоров,  лестничных площадок и маршей, пандусов;

   - влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

  - мытье окон;

-очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, приямков);

            2. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:

-  сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

-  очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

-  очистка придомовой территории от наледи и льда;

-  очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома;

-  уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

            3.  Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года:

- подметание и уборка придомовой территории;

- очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома;

- уборка и выкашивание газонов;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки.

            Повышение тарифа обусловлено с тем, что в 2014 г. при утверждении стоимости тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в стоимость уборки придомовой территории не было заложено уборка в ручную.

 п. 1.7. Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя также обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т. д.).

            п. 1.8. В соответствии п. 3.4.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях, на что п. 3.5. «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 3.5.2.3472-17», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83 устанавливает кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, включая жилых и общественных зданиях, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов — 1 раз в месяц (местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий).

            Действующая цена по услуге на дератизацию, дезинфекция составляет 1,64 руб., дезинсекция 11,59 руб. Расчет 1,64 руб. x19738,41 = 32731,00 руб.

            Повышение тарифа выражено в отсутствии, при утверждении стоимости тарифа на содержание и ремонт жилого помещения в 2014 году, выполнение работ по дератизации и дезинсекции 1 раза месяц, т. е. проводилась разово по заявке собственников.

п. 1.9. Во исполнение п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года, в 2015 году специализированной организацией были проведены вышеуказанные работы на сумму 223500 руб., соответственно следующий срок по указанным работам наступает в 2018 году.

            п. 2.0. В целях выполнения п. 9. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416  «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.  

            п. 2.1. Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют помещениями, находящимися в этом здании, но не являющимися частями их квартир, на праве общей долевой собственности.

            В недопущении образования долгов, в случае причинение ущерба не по вине УК, для защиты интересов лиц, владеющих имуществом в многоквартирном доме на праве собственности целесообразно ежегодно заключать договора страхования управления, содержания общего имущества в многоквартирных жилых домах.

            п. 2.2.  В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству ЖКХ от 27.09.03 г. № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей, в состав работ входят следующие виды работ со стоимостью в год без учета ФОТ, согласно приложенных смет:

- Снятие и установка пружин на входных дверях: 9 900,59 руб.

- Ремонт просевших отмосток: 242 743 руб.

- Установка замков на двери подвалов и чердачных помещений: 5 927,02 руб.

- Частичный ремонт кровли: 882 672,97 руб.

- Замена разбитых стекол окон в подъездах и подвалах: 6 819,96 руб.

- Утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях: 77 765,82 руб.

- Осмотр вентиляционных каналов: 2 480,07 руб.

- Заделка продухов в цоколях зданий: 7 197,62 руб.

- Установка доводчиков на входных дверях: 1 789,08 руб. x 20 шт. (в год) = 35 781,60  руб.

- Ремонт и укрепление входных дверей и окон в подъездах: 3 410,04 руб.

- Ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных

 стыков панелей: 275 428,02 руб. с учетом з/пл

- Ремонт кровли балконов: 9 302,39 руб. с з/пл x 20 шт. (в год) = 186 047,80 руб.

- Косметический ремонт подъездов:36 432,51 руб. x 10 подъездов в год = 364 325,10 руб.

- Ремонт балконных плит: 35 593,30 руб. с учетом з/пл;

- Косметический ремонт цокольной части фасадов: 27 439, 39 руб. x 3 фасада = 82 318,17 руб.

- Ремонт крылец: 70 997,97 руб.

- Валка деревьев: 398 138,15 руб.

- Устройство ограждения придомовой территории: 82 439 руб. x 5 домов = 412 195 руб.

            Таким образом, работы по текущему ремонту составляют на общую сумму 3 099 742,20 руб. / 12 мес. = 258 311,85 руб. (без ФОТ), где ФОТ по указанным услугам составляет 134 289,58 руб. в месяц.

            Обращаем внимание, что в тариф с частичным благоустройством — 12,23 руб. входят все вышеперечисленные услуги, кроме услуг по санитарному содержанию подъездов и уборка придомовой территории вручную (п. 1.5), а также техническое обслуживание приборов учета, ремонт приборов учета, текущий ремонт (п.1.7)