53 ЗАСЕДАНИЕ 2 СОЗЫВА
Об утверждении Положения об организации похоронного дела и содержания кладбища на территории Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики
В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом Козловского городского поселения Собрание депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить Положение об организации похоронного дела и содержания кладбищ на территории Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель главы Козловского городского поселения –
председателя Собрания депутатов
Козловского городского поселения
Козловского района Чувашской Республики Р.С. Асадуллин
Приложение
к решению Собрания депутатов
Козловского городского поселения
Козловского района Чувашской Республики
от «24» июля 2015 г. №185/2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И СОДЕРЖАНИЯ КЛАДБИЩ
НА ТЕРРИТОРИИ
Козловского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01 2002 (протокол НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1), Уставом Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики и устанавливает на территории Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики условия регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет порядок организации похоронного дела, а также порядок предоставления ритуальных услуг и содержания мест погребения.
1.2. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики далее - поселение).
2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия и их определения:
Закрытое кладбище - кладбище, зона захоронений которых полностью использована для погребения.
Зона захоронений - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших.
Место захоронения - могила.
Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (памятники, памятные знаки, скульптура, мемориальные плиты, мраморные доски, стелы, обелиски, кресты и т.п.);
Похоронное дело - вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов (бюро) похоронного обслуживания, гранитных мастерских и т.д.).
Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения, оказываемые на безвозмездной основе или за плату, перечень которых определяется Общероссийским классификатором услуг населению и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.
Родственная могила - могила, в которой погребен супруг или родственник умершего.
Родственное захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) умершего (погибшего), с учетом погребения в дальнейшем на этом участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Санитарно-защитная зона - зона, являющаяся санитарно-защитным барьером между территорией места погребения (кладбища) и территорией жилой застройки.
Термины "предметы похоронного ритуала" и "похоронные принадлежности" тождественны. К ним относятся: гробы, венки, вазоны, гирлянды, цветы, ленты, покрывала, подушки, саваны, тапочки, траурные нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике, траурные портреты и иные предметы, используемые при организации и проведении погребения умершего.
3. Гарантии осуществления погребения
3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или другим лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, ответственное за захоронение) предоставляется право, если это не противоречит волеизъявлению умершего:
- произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором наступила смерть умершего;
- произвести погребение на кладбище населенного пункта, в котором проживал или постоянно работал умерший.
3.2. Лицу, ответственному за захоронение, предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле". При наличии возможности администрация Козловского городского поселения может установить дополнительные гарантии за счет средств бюджета Козловского городского поселения.
3.3. На территории Козловского городского поселения гарантировано:
погребение безродных и невостребованных умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя, или при невозможности осуществить ими погребение, а также умерших на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел их личности, в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Погребение неопознанных трупов, личность которых не установлена органами внутренних дел, осуществляется в установленные федеральным законом сроки с согласия органов внутренних дел.
3.4. На территории Козловского городского поселения гарантировано погребение иных категорий умерших: военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, участников войны, погребение которых осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
4. Создание и организация места погребения
4.1. Решение о создании места погребения принимается администрацией Козловского городского поселения (далее - администрация), за исключением тех случаев, когда подобное решение принимается Президентом Российской Федерации либо органом исполнительной власти Чувашской Республики.
4.2. Погребение умерших (погибших) на территории Козловского городского поселения осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.
4.3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.
4.4. Земельный участок размером 3,75 кв. м (2,5 м x 1,5 м) для родственного захоронения на открытых (действующих) участках кладбища предоставляется бесплатно.
4.5. Лицу, ответственному за захоронение при предоставлении земельного участка для родственного захоронения администрацией выдается удостоверение о захоронении (приложение N 1). Земельный участок для родственного захоронения предоставляется непосредственно при погребении умершего (погибшего).
4.6. Земельный участок размером 3,75 кв. м (2,5 м x 1,5 м) для одиночного захоронения на открытом (действующем) кладбище предоставляется бесплатно.
Проходы между рядами отводимых участков земли для погребения умерших должны составлять не менее 0,5 м.
4.7. Погребение умерших (погибших) ветеранов Великой Отечественной войны может осуществляться в зоне воинских захоронений мемориала кладбища по желанию лица, ответственного за захоронение. Для указанных захоронений бесплатно предоставляется земельный участок размером 7,5 кв. м (2,5 м x 3,0 м) с учетом погребения его (ее) супруги (супруга) или размером 3,75 кв. м (2,5 м x 1,5 м) для одиночного захоронения (указанный пункт включается с учетом фактической ситуации в поселении).
4.8. Погребение умершего (погибшего) в существующую могилу разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребения при письменном согласии лица, ответственного за предыдущее захоронение.
4.9. На свободном участке родственного захоронения погребение разрешается с письменного согласия лица, ответственного за родственное захоронение.
4.10. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения при наличии письменного согласия лица, ответственного за родственное захоронение.
4.11. Лица, ответственные за захоронения, обязаны:
содержать захоронения, надмогильные сооружения, зеленые насаждения, оформленный могильный холм в надлежащем состоянии;
обеспечивать вынос с захоронения мусора, старых венков, демонтируемых надмогильных сооружений в установленные на территории кладбища контейнеры;
обращаться в администрацию в случаях захоронения урны с прахом в существующее захоронение, а также изъятие урны с прахом из нее; установки (замены) надмогильных сооружений;
соблюдать требования пожарной безопасности;
соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
4.12. В отношении захоронений, находящихся в ненадлежащем состоянии, на которых отсутствуют сведения о погребенных и возраст которых составляет 20 и более лет, администрация обязана:
4.12.1. Зарегистрировать захоронение и надмогильное сооружение в книге регистрации старых захоронений и надмогильных сооружений (приложение N 2).
4.12.2. Выставить на захоронении трафарет с предупреждением лица, ответственного за захоронение, о необходимости приведения захоронения в надлежащее состояние в течение двух лет.
4.12.3. При наличии надмогильных сооружений, стоимость которых превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда, и при отсутствии заинтересованных лиц в течение двух лет с момента установления трафарета на захоронении, передать необходимые материалы в суд о признании надмогильных сооружений бесхозяйными.
4.13. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений (приложение N 3) с отметкой в удостоверении о захоронении, выдаваемом Администрацией лицу, организующему погребение. Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается в каждом отдельном случае. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения. Книга регистрации захоронений ведется специализированной службой по вопросам похоронного дела, либо ответственным специалистом администрации поселения.
4.14. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
4.15. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
4.16. Ликвидация кладбищ и мест захоронения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок оформления захоронения
5.1. Удостоверение о захоронении (приложение N 1) выдается администрацией после регистрации смерти в актовых записях отдела записи актов гражданского состояния.
5.2. Удостоверение на захоронение выдается при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:
- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);
- документа, удостоверяющего личность, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо.
5.3. Удостоверение на захоронение умершего (погибшего) в существующую могилу или родственное захоронение предоставляется при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения удостоверения о предыдущем захоронении, в случае его отсутствия предоставить следующий пакет документов:
- подлинное гербовое свидетельство о смерти умершего (погибшего);
- подлинное гербовое свидетельство о смерти ранее умершего (умерших);
- документы, подтверждающие близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (умершими);
- письменное согласие на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за захоронение.
5.4. Заключение о возможности погребения умершего (погибшего) в существующую могилу или родственное захоронение ответственный специалист администрации поселения, либо специализированной службой по вопросам похоронного дела в присутствии лица, ответственного за существующее захоронение, либо, при отсутствии лица, ответственного за существующее захоронение, в присутствии близких родственников этого лица после совместного обследования родственного захоронения (могилы).
6. Изготовление и установка надмогильных сооружений
6.1. Работы на кладбищах, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся с письменного разрешения администрации. Запрещается установка надмогильных сооружений в зимний период.
6.2. Разрешение на установку, демонтаж, ремонт или замену надмогильных сооружений выдается администрацией лицу, ответственному за захоронение, или по его письменному поручению иному лицу на основании следующих документов:
- заявление на имя главы администрации;
- удостоверение о захоронении;
- документ об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения.
6.3. Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка для захоронения.
6.4. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные, обязаны устранить нарушения в течение 30 дней с момента их письменного предупреждения администрацией. Предупреждение лица, ответственного за захоронение, осуществляется ответственным специалистом администрации поселения либо специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.5. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка или установленные без разрешения, подлежат снятию лицом, ответственным за захоронение, по истечению 30 дней после предупреждения лица, ответственного за захоронение.
6.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
6.7. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
6.8. Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных сооружений (приложение N 4) с отметкой в удостоверении о захоронении. Книга регистрации установки надмогильных сооружений ведется ответственным специалистом администрации поселения, либо специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.9. Книга регистрации установки надмогильных сооружений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения.
7. Правила посещения кладбищ
7.1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.2. На территории кладбищ запрещается:
- выгул и выпас домашних животных;
- разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;
- раскопка грунта, складирование запасов строительных и других материалов;
- повреждение зеленых насаждений, цветов;
- проезд без разрешения на всех видах транспорта;
- торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений (могил).
8. Правила движения транспортных средств по территории
кладбищ
8.1. На территории кладбищ запрещен проезд без разрешения автотранспортных средств вне похоронной процессии, за исключением специального транспорта (катафалков, уборочной, поливочной, строительной техники, мусоровозов).
8.2. Катафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.
8.3. Посетители - инвалиды и пенсионеры при предъявлении соответствующих удостоверений имеют право проезда на территорию кладбища на личном легковом автотранспорте и легковом такси.
8.4. В дни массовых посещений населением кладбищ и дни религиозных празднований проезд на территорию кладбищ всем видам транспорта запрещается, кроме транспорта специальных оперативных служб.
Приложение № 1
к Положению об организации
похоронного дела и содержания
кладбищ на территории
Козловского городского поселения
УДОСТОВЕРЕНИЕ О ЗАХОРОНЕНИИ
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Администрация Козловского городского поселения │
│ │
│ Удостоверение о захоронении │
│ │
│Удостоверение выдано гр-ну (гр-ке)________________________│
│ (фамилия, имя, отчество) │
│__________________________________________________________│
│ о регистрации захоронения │
│__________________________________________________________│
│ (фамилия, имя, отчество) │
│"_____" ____________________2 ___ года │
│ │
│на ________________________________________________ │
│ (наименование кладбища) │
│Сектор N ___________, могила N ________________ │
│ │
│М. П. │
│Должность ответственного за выдачу │
│удостоверения ________________________________________ │
│ (подпись, инициалы, фамилия) │
│"_____" _________________ 2 ___ года │
│ │
│ │
│ │
│ │
└──────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Надгробие установлено и зарегистрировано │
│"____" ____________ 2 ___ года │
│______________________________________________________ │
│ (материал надгробия) │
│Размер надгробия согласован администрацией поселения. │
│ │
│М. П. Должность ответственного за выдачу удостоверения │
│ ____________________________________ │
│ (подпись, инициалы, фамилия) │
│ │
│Зарегистрировано захоронение в могилу │
│N _________, сектор N _________ │
│ │
│ _____________________________________________________ │
│ (фамилия, имя, отчество) │
│ │
│М. П. Должность ответственного за выдачу удостоверения │
│ ____________________________________ │
│ (подпись, инициалы, фамилия) │
│ │
│"_____" ______________ 2 ___ года │
└──────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Положению об организации
похоронного дела и содержания
кладбищ на территории
Козловского городского поселения
Населенный пункт ____________________________
Кладбище _________________________________
(наименование)
Начата "___" _____________ 2 ____ г.
Окончена "___" ____-_______ 2 ____ г.
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ СТАРЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
|
Дата, номер
Внесения записи
|
Фамилия, имя,
отчество
захороненного
(захороненной)
|
Дата
смерти
|
Номер сектора,
регистрационный
номер могилы
|
Фамилия, имя,
отчество и адрес лица, ответственного за
захоронение
|
Дата выставления
трафарета на
захоронении
|
Дата направления
уведомления лицу,
ответственного за
захоронение
|
Примечание
<*>
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<*> указывается либо дата переоформления захоронения (дата обращения лица, ответственного за захоронение), либо дата и место, куда перенесены останки из захоронения).
Приложение N 3
к Положению об организации
похоронного дела и содержания
кладбищ на территории
Козловского городского поселения
Населенный пункт ____________________________
Кладбище _________________________________
(наименование)
Начата "___" _____________ 2 ____ г.
Окончена "___" ____-_______ 2 ____ г.
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ
|
Дата, номер
внесения
записи
|
Фамилия,
имя,
отчество
умершего
|
Возраст
умершего
|
Дата
смерти
|
Номер
свидетельства
о смерти
из ЗАГСа
|
Каким ЗАГСом
выдано свидетельство
|
Дата
погребения
|
Номер сектора,
регистрационный номер
могилы
|
Размер
отведенного
участка земли
для погребения
|
Фамилия
землекопа
|
Фамилия, имя,
Отчество и адрес лица, ответственного
за захоронение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Положению об организации
похоронного дела и содержания
кладбищ на территории
Козловского городского поселения
Населенный пункт ____________________________
Кладбище _________________________________
(наименование)
Начата "___" _____________ 2 ____ г.
Окончена "___" ____-_______ 2 ____ г.
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБНЫХ СООРУЖЕНИЙ
|
N
п/п
|
Фамилия, имя,
отчество
погребенного
(погребенной)
|
Дата
установки
|
Номер
сектора
|
Номер
могилы
|
Материал
и размеры
надгробия
|
Разрешение на
установку надгробия, фамилия,
имя, отчество и адрес лица, ответственного за
захоронение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|