36 ЗАСЕДАНИЕ 2 СОЗЫВА
О муниципальной Программе общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Козловского городского поселения на 2013-2015 годы.
Во исполнение Федеральных законов «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.01.2012 года №3 «Об утверждении правил, порядков и условий предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на мероприятия по содействию занятости населения» (в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.12.2012 года №553) в целях расширения возможностей временного трудоустройства граждан, в том числе особо нуждающихся в социальной защите, через систему общественных работ Собрание депутатов Козловского городского поселения Козловского района
РЕШИЛО:
1. Утвердить «Муниципальную Программу общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Козловского городского поселения на 2013-2015 годы» (прилагается).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий муниципальной Программы общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Козловского городского поселения на 2013-2015 годы» (далее - Программа), включать в бюджет Козловского городского поселения (далее – поселения) на соответствующий финансовый год отдельной строкой в соответствующие разделы по функциональной и ведомственной классификации.
Финансирование мероприятий Программы предусмотреть при уточнении бюджета поселения на 2013 год.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным вопросам, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству (председатель Плотников В.Н.), заместителя главы администрации поселения Поцелуева Н.М.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
Глава Козловского городского поселения-
председатель Собрания депутатов
Козловского городского поселения
Козловского района Чувашской Республики А. В. Гофман
Приложение
к решению Собрания депутатов Козловского городского поселения
от 25 сентября 2013 г. №126/6
Муниципальная Программа
общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет на территории Козловского городского
поселения на 2013-2015 годы
Паспорт Программы
|
Наименование муниципальной Программы
|
«Муниципальная Программа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Козловского городского поселения на 2013-2015 годы».
|
|
Основания для разработки муниципальной Программы
|
- Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1;
- Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;
- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.01.2012 №3 «Об утверждении правил, порядков и условий предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на мероприятия по содействию занятости населения» (в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.12.2012 года №553)
|
|
Разработчики муниципальной Программы
|
- администрация Козловского городского поселения;
- КУ ЧР «Центр занятости населения Козловского района» Государственной службы занятости Чувашской Республики.
|
|
Участники реализации муниципальной Программы
|
- администрация Козловского городского поселения;
- КУ ЧР «Центр занятости населения Козловского района» Государственной службы занятости Чувашской Республики;
- предприятия и организации гор. Козловка.
|
|
Цели и задачи муниципальной Программы, важнейшие целевые показатели
|
- реализация активных направлений политики занятости за счет расширения возможностей участия населения в общественных работах, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, инвалиды);
- создание дополнительных рабочих мест и оказание гражданам материальной поддержки в виде временного заработка при выполнении общественных работ, носящих временный или сезонный характер, не требующих квалифицированной рабочей силы.
|
|
Сроки реализации муниципальной Программы
|
2013-2015 годы
|
|
Основные направления муниципальной Программы
|
- создание временных рабочих мест для проведения общественных работ;
- совершенствование нормативно-правовой базы организации и развития общественных работ;
- организационно-методическое и информационное обеспечение общественных работ.
|
|
Источники и объемы финансирования муниципальной Программы
|
финансовые затраты на реализацию муниципальной Программы составят 2,022191 млн. руб. Основными источниками финансового обеспечения являются средства республиканского бюджета, объем которых определяется в соответствии с законодательством на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке КУ ЧР «Центр занятости населения Козловского района» Государственной службы занятости Чувашской Республики, средства поселенческого бюджета, а также средства работодателей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы
|
- оказание социальной поддержки особо нуждающимся в ней категориям жителей поселения;
- удовлетворение потребности поселения в выполнении социально значимых работ;
- создание временных рабочих мест для проведения общественных работ;
- трудоустройство на общественные работы лиц, испытывающих затруднения в поисках работы;
- повышение доходов малоимущих жителей поселения;
- удержание безработицы на уровне не выше 1,8 %;
- обеспечение материальной поддержки не менее 15 гражданам.
|
|
Контроль за исполнением муниципальной Программы
|
- комиссия по социальным вопросам, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;
- администрация поселения.
|
1. Введение
Муниципальная Программа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2013-2015 годы ориентирована на:
- предоставление безработным и незанятым гражданам материальной поддержки в виде временного заработка;
- поддержание мотивации к труду у граждан, потерявших работу;
- приобретение трудовых навыков молодежью, обучающихся и закончивших образовательные учебные заведения;
- выполнение работ, имеющих социальную значимость для гор. Козловка.
Общественные работы организуются администрацией поселения по предложению и при участии КУ ЧР «Центр занятости населения Козловского района» Государственной службы занятости Чувашской Республики (далее – Центр занятости) на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности.
Основные положения программы соответствуют положению об организации общественных работ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями Правительства РФ от 12.11.1999 г. № 1247, от 20.12.2003 г. № 769
Формирование ее осуществлялось с учетом прогноза социально - экономического развития Козловского городского поселения на 2013 год, потребности экономики поселения в рабочей силе и было нацелено на консолидацию усилий администрации поселения, работодателей и Центра занятости.
Организационной основой ее являются договора между Центром занятости и работодателями, а финансовой - совместное финансирование общественных работ за счет средств работодателей, республиканского и поселенческого бюджетов. За счет этих средств могут быть профинансированы общественные работы, указанные в Приложении к настоящей муниципальной Программе.
2. Основные цели и задачи Программы
Муниципальная Программа разработана в соответствии с действующим законодательством и в связи с необходимостью занятости безработных и ищущих работу граждан, осуществление потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временных или сезонный характер.
Основными целями муниципальной Программы являются:
- § обеспечение дополнительной социальной поддержки жителям поселения, ищущим работу, в том числе безработным, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, инвалидам;
- § реализация потребности поселения в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, на социально значимых объектах;
- § стабилизация муниципального рынка труда;
- § создание условий для мотивации к труду у лиц, длительно не работающих и впервые ищущих работу.
В соответствии с поставленными целями муниципальная Программа предусматривает комплекс мер, реализация которых обеспечивает решение следующих задач:
- § создание временных рабочих мест для проведения общественных работ;
- § оказание социальной поддержки в виде временного заработка на оплачиваемых общественных работах гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, малоимущим жителям поселения, зарегистрированным в установленном порядке в Центре занятости имеющим денежные доходы ниже величины прожиточного минимума;
- § создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих профессии (специальности), в том числе молодежи, впервые ищущей работу;
- § содействие наиболее полной трудовой реабилитации граждан, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности;
- внедрение новых форм и методов взаимодействия субъектов общественных работ.
3. Основные направления муниципальной Программы
Основные направления муниципальной Программы включают мероприятия нормативно-правового, организационного, методического и информационного характера.
В качестве основных направлений в организации общественных работ предусматривается:
- создание временных рабочих мест для проведения общественных работ;
- расширение договоров с работодателями различных форм собственности на выполнение разовых работ и услуг, в том числе в рамках муниципальных заказов и целевых программ;
- повышение заинтересованности работодателей в проведении общественных работ за счет совершенствования их финансирования и более качественного подбора кадров;
- оказание консультационной помощи работодателям, создающим временные рабочие места для проведения общественных работ;
- предоставление возможности участия в общественных работах занятым гражданам, желающим работать в свободное от основной работы время, во время отпусков, в т. ч. молодежи и студентов;
- организация специальных общественных работ для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
4. Мероприятия по реализации муниципальной Программы
|
№
п/п
|
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Сроки
исполнения
|
|
1.1.
|
Утвердить и обеспечить реализацию муниципальной Программы общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2013-2015 годы»
|
Администрация поселения
|
в течение года
|
|
1.2.
|
Оказать консультационные услуги по вопросам законодательства об организации и проведении общественных работ гражданам, зарегистрированным в органе службы занятости, а также находящимся под риском увольнения или высвобождаемым гражданам
|
Центр занятости
|
в течение года
|
|
1.3.
|
Осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства о занятости населения в период проведения общественных работ
|
Центр занятости
|
постоянно
|
|
1.4.
|
Разработать и утвердить мероприятия по благоустройству поселения с привлечением безработного и незанятого населения
|
Администрация поселения
|
I квартал
|
|
1.5.
|
Формировать заявки на выполнение общественных работ с указанием видов, объектов, сроков проведения, потребности в рабочей силе
|
Центр занятости,
предприятия, организации
|
постоянно
|
|
1.6.
|
Заключить (пролонгировать) с предприятиями и организациями договоры о совместной деятельности на организацию рабочих мест для проведения общественных работ
|
Центр занятости,
предприятия, организации
|
в течение года
|
|
1.7.
|
Проводить не менее 2 ярмарок вакансий общественных работ, обеспечить участие в них более 30 безработных и незанятых граждан, обеспечив круглогодичное участие населения в общественных работах по муниципальной Программе общественных работ, направляя на эти цели не менее 15 человек ежегодно
|
Администрация поселения,
Центр занятости
|
в течение года
|
|
1.8.
|
Информировать через районную газету «Знамя» безработных и незанятых граждан, предприятия и организации о муниципальной Программе проведения на территории поселения общественных работ, условиях, режиме и оплате труда, а также льготах, предоставляемых при выполнении таких работ
|
администрация поселения
Центр занятости
|
в течение года
|
|
1.9
|
Обновление и пополнение информации по вопросам организации общественных работ в стендовой рекламе
|
Центр занятости
|
постоянно
|
5. Финансирование Программы
Основным источником финансового обеспечения муниципальной Программы являются средства республиканского бюджета, объем которых определяется в соответствии с законодательством на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Центру занятости, а также средства поселкового бюджетов в рамках муниципальной Программы. Финансирование общественных работ также производиться за счет средств организаций, в которой проводятся работы.
|
Финансовые средства (тыс. руб.)
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
средства бюджета ЧР
|
621150-50
|
628426-50
|
634614-29
|
средства бюджета поселения
|
36 000-00
|
36 000-00
|
36 000-00
|
|
средства работодателей
|
10 000-00
|
10 000-00
|
10 000-00
|
|
ВСЕГО:
|
667150-50
|
674426-50
|
680614-29
|
Средства бюджета поселения будут направлены на финансирование муниципальной Программы исходя из следующего расчета:
а) оплата труда участников общественных работ – 26 тыс. руб.;
б) оплата труда несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в период каникул и свободное от учебы время – 5 тыс. руб.;
в) оплата труда безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды) – 5 тыс. руб.
В целях инвестиционной привлекательности общественных работ для работодателей, использующих труд граждан на общественных работах, будет оказано содействие в получении муниципальных целевых заказов.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы
В соответствии с муниципальной Программой предполагается организовать общественные работы не менее чем на 15 человек ежегодно.
Реализация Программы позволит:
- оказать социальную поддержку за счет средств бюджета жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию (в том числе безработным, инвалидам), посредством привлечения их к общественным работам;
- создать условия для приобретения трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность;
- повысить доходы малоимущих жителей, в том числе инвалидов и пенсионеров.
7. Контроль за реализацией муниципальной Программы
Контроль за выполнением мероприятий по реализации муниципальной Программы осуществляется комиссией по социальным вопросам, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, администрацией поселения.
Определены следующие виды контроля:
- проверки выполнения условий договоров между работодателями и службой занятости, а также между участниками общественных работ и работодателями;
- сбор информации и предоставление главе Козловского городского поселения отчетов о ходе выполнения муниципальной Программы и предложений по повышению эффективности организации общественных работ.
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
видов работ, отнесенных к общественным работам и рекомендуемым
для организации на территории Козловского городского поселения
Архивные вспомогательные работы
Бетонирование и покраска бордюров
Благоустройство, очистка и озеленение территории
Благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей
Борьба с вредителями леса
Борьба с сельскохозяйственными вредителями (саранчой, колорадским жуком и др.)
Бухгалтерские работы в период временной занятости несовершеннолетних
Бытовое обслуживание
Возделывание и уборка овощей и плодов
Возделывание и уборка технических культур
Восстановление и замена памятных знаков
Восстановление и сохранение историко - архитектурных памятников, зон отдыха, парков, скверов: озеленение, посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли, скашивание травы и др.
Вспомогательные работы по прокладке телефонного кабеля
Вспомогательные работы при газификации жилья
Вспомогательные работы при подготовке в отопительному сезону
Вспомогательные работы на ремонте и строительстве дорожного полотна
Вспомогательные работы при ремонте мостов, объектов соцкультбыта
Вспомогательные работы на оборудовании новогодних городков и детских площадок
Выборка рассады
Выполнение машинописных работ
Выполнение мелких ремонтно - строительных и сельскохозяйственных работ по заявкам частных лиц
Выполнение неквалифицированных работ на предприятиях в период их реорганизации или перепрофилирования
Вырубка деревьев и кустарников под линиями электропередач
Вырубка кустарников
Дезинфекция водоемов и подвалов
Демонтаж дорог
Заготовка кормов
Заготовка леса, лозы, соломки и др.
Заготовка ягод, кормов, семян
Замена столбов телефонной линии
Заполнение похозяйственных книг
Земляные работы
Изготовление и установка снегозадерживающих щитов, их ремонт
Косметический ремонт зданий и цехов
Мытье окон производственных и непроизводственных помещений
Начисление процентов по вкладам населения
Неквалифицированная помощь продавцам и поварам
Обеспечение населения услугами связи
Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.)
Обрезка деревьев
Обслуживание аттракционов
Обслуживание библиотечной сферы
Обслуживание детских площадок в летнее время
Обслуживание зрелищных мероприятий культурного назначения (фестивалей, спортивных соревнований и др.)
Обслуживание музейно - выставочного комплекса
Обслуживание экскурсий
Окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте и порядке
Организация досуга молодежи
Организация и обеспечение учебного процесса
Оформление документов (работы в народных судах, налоговых инспекциях, регистрационных палатах, органах статистики, паспортных столах и военкоматах по оформлению документов, оповещению, выдача и оформление отдельных документов в сельских администрациях и т.п.)
Очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники
Очистка и подготовка овощехранилищ
Очистка от грязи, снега и льда водопроводных труб, элементов мостов и путепроводов, недоступных для специальной техники, открытие и закрытие отверстий труб
Очистка пляжей
Планировка обочины дорог
Подготовка и проведение новогодних и рождественских праздников
Подготовка семян и посевные работы
Подготовка рабочих мест для временной занятости школьников
Подсобные работы в тепличных хозяйствах, на мясокомбинатах, кирпичных заводах
Подсобные работы на лесозаготовках
Подсобные работы на переработке сельскохозяйственной продукции
Подсобные работы на малярных штукатурных работах
Подсобные работы в животноводческих помещениях
Подсобные работы при строительстве и ремонте дорог
Подсобные, вспомогательные и др. работы при прокладке водопроводных, газовых, канализационных и др. коммуникаций, проведение сельскохозяйственных, мелиоративных (ирригационных) работ и др.
Подсобные работы в организации, содержании и развитие муниципальных учреждений, здравоохранения, уход за престарелыми, инвалидами, участниками ВОВ
Подсобные работы в организации, содержании и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, организация досуга детей в учреждениях культуры, детских садах
Подсобные работы в производстве стройматериалов
Подсобные работы при ручной кладке кирпича
Подсобные работы в транспортном обслуживании населения и учреждений
Приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения и др.
Прием и выдача верхней одежды в административных и культурно - просветительских учреждениях
Проведение экскурсий
Прокладка водопроводов для отвода воды
Работа в качестве кондукторов и счетчиков пассажиров в общественном транспорте
Работа в контрольно - пропускной системе
Работа почтальонами в отделениях связи
Работа временного характера, связанная с содержанием и выпасом скота
Разборка старых домов и ферм
Расклейка афиш
Распространение билетов на зрелищные культурно - массовые и спортивные мероприятия
Распространение печатных изданий
Распространение проездных билетов
Распространение рекламы
Расчистка снега и залив катков
Регистрация и выдача медицинских карт
Ремонт животноводческих и складских помещений
Ремонт и изготовление тары
Ремонт книг
Ремонт мебели
Ремонт мемориальных площадок, оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войны
Руководство бригадами школьников
Руководство и организация работы экологических отрядов
Санитарная очистка внутриквартальных территорий
Санитарная очистка леса, населенных пунктов
Сбор анкетных данных для персонифицированного учета
Сбор дикоросов (лекарственных трав, ягод, орехов, грибов)
Сбор и переработка вторичного сырья и отходов
Сбор семенного материала
Сборка мебели
Скашивание травы и вырубка кустарника на обочинах, откосах, фермах, в полосе отвода, уборка порубочных остатков
Скирдование соломы
Снабжение населения и муниципальных учреждений топливом
Снос самовольных строений
Содержание и использование жилищного фонда и объектов соцкультбыта (детских дошкольных учреждений, спортплощадок, учреждений культуры, здравоохранения, домов престарелых и инвалидов и т.п.)
Создание условий для деятельности учреждений культуры (установка мебели, оборудования, расклейка афиш и др.)
Создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании и др.
Сортировка овощей и фруктов
Составление списков землепользователей
Сохранение и развитие лесопаркового хозяйства
Стирка белья
Уборка помещений кафе, столовых и др.
Уборка помещений, лестничных площадок жилых домов
Уборка снега с крыш и территорий
Уборка территорий промышленных предприятий
Укладка овощей и фруктов на хранение
Уничтожение сорняков
Упаковка готовой продукции
Установка заграждений
Установка мемориальных плит
Утилизация и переработка бытовых отходов
Участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды, регулирование использования водных объектов (проведение мелиоративных работ, оздоровление водоемов, строительство колодцев и др.)
Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (статистических, социологических обследованиях, переписи населения, переписи скота, опросов общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.)
Участие в проверке работы городского транспорта
Участие в проверке состояния адресного хозяйства
Учетные работы в лесных хозяйствах