Об утверждении муниципальной программы
« Участие в профилактике терроризма и экстремизма,
а также минимизация и (или) ликвидация
последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории Аттиковского сельского поселения
Козловского района Чувашской Республики на 2018-2020 годы»
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 06.10.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009г., руководствуясь Уставом Аттиковского сельского поселения Козловского района, администрация Аттиковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2018-2020 годы» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Козловский вестник».
Глава Аттиковского сельского
поселения Козловского района
Чувашской Республики В.В.Тиканова
Утверждена
постановлением администрации
Аттиковского сельского поселения
Козловского района Чувашской Республики
от 22 ноября 2018г. № 64
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории Аттиковского сельского поселения на 2018-2020годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика терроризма
на территории Аттиковского сельского поселения
2018-2020годы»
|
Наименование программы
|
Муниципальная целевая программа
«Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2018-2020 годы» (далее – Программа)
|
|
Основание для разработки
программы
|
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009г.,
- Закон Чувашской Республики от 19 октября 2004г. №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике».
- Устав Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики;
|
|
Заказчик программы
|
Администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики;
|
|
Разработчик программы
|
Администрация Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики;
|
|
Цели и задачи программы
|
Цели программы:
- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
- повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения
Основные задачи программы:
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремисткой деятельности, повышение бдительности;
-повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма.
|
|
Сроки реализации
программы
|
2018-2020годы
|
|
Ожидаемые результаты от
реализации программы
|
Создание системы технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе повышение уровня антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания граждан. Повышение информированности населения о принимаемых администрацией Аттиковского сельского поселения Козловского района мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, создание условий для профилактики правонарушений экстремистской направленности.
|
|
Источник финансирования
|
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета
|
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Деятельность общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму, а также работа региональных субъектов и муниципальных образований антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района».
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходим программно-целевой метод, позволяющий разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации его последствий на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
II. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических проявлений на территории поселения; повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.
Основными задачами Программы являются усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Аттиковского сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Программа будет осуществлена в течение 2018 - 2020 годов.
III. Программные мероприятия
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
- организационно-технические мероприятия.
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение
следующих мероприятий:
- проведение «круглых столов» в сельских библиотеках Аттиковского сельского поселения;
- информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через памятки, листовки, сходы граждан;
- проведение лекций и бесед в Аттиковском СДК, Тоганашевско СК, Чешламинском СК, в сельских библиотеках поселения, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства;
- распространение памяток, листовок среди населения «Терроризм – угроза обществу».;
- подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах
2. Организационно-технические мероприятия
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение учебных тренировок с персоналом МАУК «Централизованная клубная система», МАУК « Централизованная система библиотечного и архивного дела» Козловского района по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета Аттиковского сельского поселения Козловского района.
V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Аттиковского сельского поселения Козловского района.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является исполнитель Программы.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются антитеррористическая безопасность населения, объектов экономики и социальной сферы Аттиковского сельского поселения Козловского района и профилактика экстремистской деятельности.
Социальная и бюджетная эффективность реализации Программы оценивается по следующим критериям:
- соответствие плановых значений показателей конечного результата выполнения Программы фактическим значениям показателей;
- степень достижения запланированных результатов.
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в удовлетворении потребности жителей Аттиковского сельского поселения Козловского района в защищенности от актов терроризма и проявлений экстремизма, повышении степени толерантности общества.
Выполнение Программы создаст условия для дальнейшего укрепления социально-политической стабильности общества, законности и правопорядка, межнационального и межконфессионального согласия в Аттиковском сельском поселении Козловского района.
VII.Система программных мероприятий
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Объем финансирова-
ния (.руб.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
|
|
1
|
Проведение «круглых сто-
лов» в сельских библиотеках поселения
|
библитекари
сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
|
2
|
Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма
|
Глава Аттиковского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
|
3
|
Проведение лекций и бесед
в Аттиковском СДК, Тоганашевско СК, Чешламинского СК, в библиотеках сельского поселения, на сходах граждан направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
|
Заведующая СДК, (по согласованию), кульорганизаторы СК (по согласования)
библиотекари, (по согласованию)
специалисты администрации Аттиковского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
|
4
|
Распространение памяток,
листовок среди населения,
обеспечить наглядной агитацией в учреждения соц.сферы
|
Библиотекари, (по согласованию)
специалисты администрации Аттиковского сельского поселения
|
Ежеквартально
|
Без финансирования
|
|
5
|
Проводить рейды по обеспечению правопорядка и
профилактики в местах
массового отдыха
|
Глава Аттиковского сельского поселения
|
Постоянно в период проведения мероприятия
|
Без финансирования
|
|
6
|
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Аттиковского сельского поселения.
|
специалисты администрации Аттиковского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
|
II. Организационно-технические мероприятия
|
|
1
|
Проведение учебных тренировок с персоналом Аттиковского СДК, Тоганашевского СК, Чешламинского СК, библиотек поселения, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
|
Глава Аттиковского сельского поселения, заведующая Аттиковским СДК (по согласованию), культорганизаторы СК (по согласованию)
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
|
2
|
Проведение комплексных
обследований потенциально опасных объектов,
соцкультбыта, пустующих
домов на территории сельского поселения
|
Глава Аттиковского сельского поселения
|
Ежеквартально
|
Без финансирования
|
|
3
|
Проводить социологические опросы и исследования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Аттиковского сельского поселения на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений.
|
специалисты администрации Аттиковского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
Приложение
к постановлению
администрации Аттиковского
сельского поселения
от 22 ноября 2018 г. № 64
План
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Аттиковского сельского поселения на 2018-2020 годы»
1 квартал
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
исполнители
|
Объем финансирования
|
|
|
Организация работы учреждений культуры по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма.
|
течение года
|
МАУК «Централизованная клубная система Козловского района»
МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела»
|
Выделение средств не требуется
|
|
|
Разработка мероприятий профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности
|
Февраль
|
Глава администрации Аттиковского сельского поселения
|
Выделение средств не требуется
|
2 квартал
|
|
Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов.
|
июнь
|
МАУК «Централизованная клубная система Козловского района»
МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела»
|
Выделение средств не требуется
|
|
|
Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму
|
май
|
администрация Аттиковского сельского поселения
|
Выделение средств не требуется
|
|
|
Провести акции среди молодежи поселения
|
апрель
|
МАУК «Централизованная клубная система Козловского района» администрация Аттиковского сельского поселения
|
Выделение средств не требуется
|
3 квартал
|
|
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.
|
течение
года
|
администрация Аттиковского сельского поселения
|
Выделение средств не требуется
|
|
|
Размещение плакатов по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения
|
август
|
администрации Аттиковского сельского поселения
|
Выделение средств не требуется
|
4 квартал
|
|
Обобщить и распространить в опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры по формированию толерантности и преодолению ксенофобии.
|
октябрь
|
администрация Аттиковского сельского поселения,
МАУК «Централизованная клубная система Козловского района»
МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела
|
Выделение средств не требуется
|
|
|
Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
|
ноябрь
|
МАУК «Централизованная клубная система Козловского района»
МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела
|
Выделение средств не требуется
|