Предварительные итоги социально-экономического развития в 2005 году и прогноз социально-экономического развития Аттиковского сельского поселения Козловского района на 2006 год.
Прогноз социально-экономического развития Аттиковского сельского поселения на 2006 год разработан на основании анализа развития экономики территории за последние два года, ожидаемых результатах социально-экономического развития в 2005 году, а также планируемых преобразованиях в рамках реализации Программы социально-экономического развития Козловского района на 2003-2006 годы, а также с учетом вступления в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При разработке прогноза выявлены и исследованы факторы, влияющие на развитие экономики поселения. К таким факторам отнесены: состояние и структура объектов муниципальной собственности, наличие и распределение трудовых ресурсов, финансовое состояние производств по основным видам экономической деятельности, демографические изменения, развитие субъектов малого предпринимательства.
План развития ориентирован на рациональное использование имеющегося потенциала и местных возможностей: экономической базы, производственной и транспортной инфраструктуры, социальной сферы, земельных, водных и других ресурсов, экономико-географического положения и природно-климатических условий.
С 2006 года будут изменения в административно-территориальном разграничении: д. Решетниково, Нижнее и Верхнее Анчиково, с. Тоганашево и д. Казаково из Тюрлеминской сельской администрации переходят в Аттиковское сельское поселение.
Демографическая ситуация.
Демографическая ситуация в прогнозируемые годы будет характеризоваться дальнейшим снижением численности населения как за счет естественной убыли вследствие превышения показателя смертности над рождаемостью, так и за счет отрицательного баланса в миграционных процессах.
По данным переписи 2002 года численность населения, проживающего на территории Аттиковской сельской администрации (без учета переходящих в поселение населенных пунктов), составила 0,58 тыс. человек. За 2003-2004 годы численность снизилась и составила на настоящее время 0,56 тыс. чел. На 1.01.2006 года численность населения с учетом включения в состав поселения д. Решетниково, Нижнее и Верхнее Анчиково, с. Тоганашево и д. Казаково составит 1,00 тыс. человек, к концу 2006 года при сохранении динамики движения населения ожидается 0,96-0,98 тыс. чел.
Основными причинами сокращения населения остаются низкая рождаемость вследствие определенных экономических и социально-исторических причин, а также снижение продолжительности жизни населения.
Промышленность.
В Аттиковском сельском поселении промышленных предприятий в настоящее время нет. В ближайший 2006 год открытие какого-либо промышленного производства пока не прогнозируется.
Нет также и строительных и транспортных предприятий.
Сельское хозяйство.
В настоящее время на территории поселения (с учетом д. Решетниково, Нижнее и Верхнее Анчиково, с. Тоганашево и д. Казаково) сельскохозяйственным производством занимаются 2 сельхозпредприятия (СХПК «Родина», СХПК «Тоганашевский» (ООО «Крестьянка»)), 3 КФХ, 664 личных подсобных хозяйств граждан.
СХПК «Родина» создано после реорганизации бывшего совхоза «Родина». В последние несколько лет предприятие работает неритмично. Если в 2003 году был допущен спад объемов производства сельскохозяйственной продукции (производство сельхозпродукции составило 1,4 млн. руб.), то в 2004 году ситуация несколько улучшилась – 2,24 млн. рублей. Индекс физического объема сельхозпродукции в сопоставимых ценах к предыдущему году составил в 2004 году 142,8%. По итогам 2005 года ожидается объем производства сельскохозяйственной продукции на сумму 2,5 млн. рублей (индекс физического объема – 96,4%). Главной причиной спада таких колебаний в сельскохозяйственном производстве является крайне неудовлетворительное техническое оснащение: слабая материально-техническая база, большой процент изношенности не позволяют качественно и в оптимальные сроки проводить весенне-полевые и уборочные работы. Изношенность основных сельскохозяйственных машин составляет более 70%, и этот процент из года в год растет. Отсутствие оборотных средств не позволяет развивать производство. Сокращается поголовье скота. Также неудовлетворительно обстоит дело и с кадрами. Квалифицированные кадры, неудовлетворенные уровнем оплаты труда, ее задержкой (почти один год), уволились. В течение 2002-2004 годов численность работников в СХПК «Родина» снизилась с 48 до 35 человек. По итогам производственно-хозяйственной деятельности за 2002 год предприятием получен убыток в размере почти 0,293 млн. руб, за 2003 год – 0,108 млн. руб. Только в 2004 году деятельность предприятия была с незначительной прибылью – 80 тыс. руб. В течение года не вкладывалось никаких инвестиций в развитие сельхозпроизводства, не было приобретено ни одной единицы сельхозтехники. При благоприятных условиях в 2006 году прогнозируется увеличение производства продукции до 2,8 млн. рублей.
В СХПК «Тоганашевский» ситуация также складывается неудовлетворительно (2004 г. – 0,4 млн. руб., 2005 – 0,1 млн. руб.) В связи с критическим финансово-экономическим положением образовано ООО «Агрофирма «Крестьянка», которое осуществляет деятельность на арендованных и частично выкупленных производственных мощностях СХПК «Тоганашевский», а также «Птицефабрики «Козловская». (По 2005 году ожидается выпуск – до 1, 0 млн. руб.), в 2006 году прогнозируется увеличить до 1,5-1,6 млн. руб.
В 2004 году произведено валовой продукции во всех категориях хозяйств на сумму 18,4 млн. рублей, что составило 120,3 процентов к уровню предыдущего года, в том числе сельхозпредприятиями на сумму 2,6 млн. руб. Основной выпуск сельхозпродукции в районе обеспечивают личные подворья населения (83,6%). На долю сельхозпредприятий приходится 16,4%. В 2005 году ожидается произвести сельхозпродукции на сумму не менее, чем 20,3 млн. рублей, в том числе на сельхозпредприятиях 3,1 млн. руб. В 2006 году выпуск продукции в сельскохозяйственном производстве составит 22,9 млн. рублей (индекс физического объема – 102,6% к предыдущему году), в том числе на сельхозпредприятиях – 4,3 млн. руб. (110%). Выполнение прогнозных показателей напрямую зависит от погодных условий в тот или иной год. В целях увеличения выпуска сельхозпродукции, а также самозанятости населения необходима организация коллективно-фермерских хозяйств.
Основными целями развития агропромышленного комплекса в целом является создание условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Для этого необходимо сконцентрировать усилия на сохранении и постепенном наращивании ресурсного потенциала отрасли. Для своевременной и качественной обработки земли и посева культур, ухода за посевами и уборки урожая необходимо укрепление материально-технической базы, машинно-тракторного парка, внедрение прогрессивных технологий, эффективное использование капитальных вложений.
Инвестиции. Капитальное строительство.
В 2004 - 2005 годах несколько увеличились инвестиции в экономику населенных пунктов Аттиковской сельской администрации Козловского района. Это в первую очередь в социальную сферу: в газификацию населенных пунктов, газификацию объектов соцсферы, индивидуальное жилищное строительство. Основная часть инвестиций, направляемых в экономику поселения – средства республиканского бюджета и населения. Однако по сравнению с другими сельскими администрациями объемы финансовых средств несколько меньше.
В настоящее время газифицированы все населенные пункты, вошедшие в программу газификации. Процент газификации жилья на начало 2005 года составил 78%. Протяженность газовых сетей по поселению составляет 23,7 км, число газифицированных домов и квартир – на 1.01.05 г. –148, на 1.01.06 г. ожидается 176, в 2006 году предстоит дополнительно газифицировать 17.
В 2006 году намечается начало реконструкции ветхих сетей водоснабжения, ремонт системы уличного освещения, ремонт моста в д. Чешлама, ремонт клубов в д. Чешлама, Аттиково и Тоганашево, разбивка парков в д. Тоганашево, Решетниково, Чешлама. По возможности и при наличии финансовых средств предстоит заасфальтировать дорогу в д. Чешлама от магазина до переулка с ул. Ленина (0,4 км). Предусматривается строительство разворотных площадок для движения школьных автобусов в д. Тоганашево, Решетниково, Чешлама.
Предстоит ввести индивидуальной жилой площади не менее 0,65 тыс. кв. метров.
В связи с сокращением объема инвестиций из федерального и республиканского бюджетов остро стоит вопрос привлечения инвестиций со стороны. Главной задачей, стоящей перед администрацией поселения, администрациями поселений, на данном этапе станет поиск потенциальных инвесторов, создание благоприятных условий для их деятельности. Необходимо создать соответствующий инвестиционную карту поселения, разработать инвестиционный профиль, обозначить приоритеты.
Потребительский рынок товаров и услуг и развитие малого предпринимательства.
На территории Аттиковского сельского поселения по состоянию на конец 2005 года действуют 4 торговые точки, из них 3, принадлежащие ООО «Чебоксарская универбаза», 1 - частным предпринимателям. Предприятий общественного питания и оказывающих бытовые платные услуги нет.
Оборот розничной торговли по всем торговым предприятиям в 2003 г. составил 10,5 млн. рублей, в 2004 г. – 3,2 млн. рублей (120,2% к пред. году в сопоставимых ценах). В 2005 году оборот розничной торговли ожидается не менее 3,5 млн. руб., в 2006 году – 3,9 млн. руб. Прогнозируется открытие дополнительно еще точки в д. Казаково.
Возможно дальнейшее развитие придорожного сервиса. Через территорию поселения проходит федеральная автодорога «Волга» М-7. В настоящее время функционирует один объект – закусочная «Караван» у д. Тоганашево (ЧП Иванова Н.)
Платные услуги на территории поселения оказывают учреждения культуры.
На территории Аттиковского сельского поселения практически не развито малое предпринимательство. Всего 6 человек, оформивших свидетельство на право осуществления предпринимательской деятельностьи, в т.ч. 3 – КФХ.
Необходимо принять меры для открытия пунктов бытового обслуживания: пункт технического обслуживания автомобилей, мастерская по ремонту одежды и обуви, аптечный пункт.
Дальнейшее развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение для развития малого предпринимательства на селе имеет ряд экономических и социальных причин, таких как рост численности трудоспособного населения, имеющиеся резервы в развитии сельскохозяйственного производства, специфика условий сельского труда и ряд других факторов
Занятость. Трудовые ресурсы. Уровень доходов.
В связи с недостаточно высоким уровнем оплаты труда, характерным для экономики населенного пункта, как и всего района, а также превышением предложения рабочей силы над спросом, часть лиц трудоспособного возраста, обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика населенного пункта, выезжает на постоянную или сезонную работу на Север, в Москву или Республику Татарстан. И пока труд работника не будет оценен должным образом такая ситуация будет сохраняться.
Довольно существенная часть жителей трудоспособного возраста, нигде официально не трудоустроенных, занимается только личными подсобными хозяйствами. Выращенные овощи, фрукты, произведенное мясо, молоко, яйца, шерсть и другая сельскохозяйственная продукция реализуются и идут на собственное потребление, что обеспечивает их доход и доход их семей.
В последние годы обозначилась и устойчиво сохранялась тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом организаций в кадрах, при сохраняющейся потребности в рабочей силе (прежде всего в сельхозпроизводстве), росте числа лиц трудоспособного возраста. Однако напряженность на рынке труда по-прежнему сохраняется.
Выход на пенсию относительно малочисленного поколения родившихся в годы войны и вхождение в трудоспособный возраст поколения, родившегося в 80-е годы прошедшего столетия, явилось причиной увеличения численности поколения трудоспособного возраста. Доля населения трудоспособного возраста в общей численности за последние три года возросла с 58% до 60,4%. В ближайшие 2-3 года эта доля останется на этом же уровне, а в дальнейшем прогнозируется постепенное снижение числа лиц трудоспособного возраста, в связи с низкой рождаемостью в 90-е годы.
В целях снижения напряженности с занятостью будет реализовываться Районная Программа содействия занятости населения в сельской местности Козловского района на 2005-2010 годы.
Реально располагаемые доходы (без учета инфляции) в 2006 году прогнозируются не менее 105,2% к уровню 2005 года.
Прогнозируется дальнейшее снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, хотя доля данной категории по прежнему еще довольно высока. В 2005 году ее величина составит 30% (в 2003 г. – 35%, в 2004 году – 32%), в 2006 году – 28%.
Задачи, стоящие перед администрацией Аттиковского сельского поселения, предприятиями, организациями и учреждениями на 2006 год, будут направлены на выполнение мероприятий, включенных в Программу социально-экономического развития Козловского района на 2003-2006 годы, обеспечение темпов роста сельскохозяйственного производства, розничного товарооборота, объемов капитального строительства, переводу объектов социальной сферы на газ, газификацию жилых домов, строительство индивидуальных домов и социального жилья, ремонт, реконструкцию и строительство автодорог с твердым покрытием. Также будут приняты меры по увеличению доходной базы бюджета поселения за счет рационального и эффективного использования муниципальной собственности, целевого использования бюджетных средств, предусмотренных бюджетом поселения на 2006 год, оказание помощи и поддержки в развитии малого предпринимательства, создание благоприятных условий для вложения инвестиций в основной капитал предприятий, содействие и оказание адресной помощи малозащищенным слоям населения, повышение реальных доходов жителей сельского поселения.