В целях повышения эффективности проведения в 2016-2018 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом Хормалинского сельского поселения, администрация Хормалинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Хормалинского сельского поселения на 2019-2021 годы».
2. Собранию депутатов Хормалинского сельского поселения при формировании бюджетов сельского поселения на 2019-2021 годы предусматривать средства на реализацию Программы «По вопросам обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Хормалинского сельского поселения на 2019-2021гг.».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Хормалинского сельского поселения Д.М.Петров
Утверждена
постановлением администрации
Хормалинского сельского поселения
от 23.04.2019 № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории
Хормалинского сельского поселения на 2019-2021 годы»
с.Хормалы
2019
Паспорт
муниципальной программы «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Хормалинского сельского поселения на 2019-2021 годы»
|
Наименование Программы
|
«По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Хормалинского сельского поселения на 2019-2021 годы»
|
|
Основание для разработки Программы
|
ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
|
|
Основной разработчик Программы
|
Администрация Хормалинского сельского поселения
|
|
Цели и задачи Программы
|
Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах Хормалинского сельского поселения от пожаров
|
|
Сроки реализации Программы
|
с 01.05.2019г по 31.12.2021 г.
|
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты
|
|
Исполнитель Программы
|
Администрация Хормалинского сельского поселения
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:
- 2019 г. – 5 000,00 руб.;
- 2020 г. – 5 500,00 руб.;
- 2021 г. – 12 000,00 руб.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
- укрепление пожарной безопасности территории Хормалинского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;
- относительное сокращение материального ущерба от пожаров
|
|
Организация контроля
|
Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Хормалинского сельского поселения
|
1. Общее положение
1.1. Муниципальная целевая программа «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Хормалинского сельского поселения на 2019-2021 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Хормалинского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей..
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Хормалинского сельского поселения совместно с ОНД по Ибресинскому району ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении подворного обхода особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неблагополучных семей.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Кировского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб в рамках межведомственного взаимодействия;
3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3.3.Период действия Программы - 3 года (2019-2021 гг.).
3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Хормалинского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств Хормалинского сельского поселения.
4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
5.1. Администрация сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Хормалинского сельского поселения.
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной Программы
«По вопросам обеспечения пожарной безопасности
на территории Хормалинского сельского поселения на 2019-2021 годы»
|
№ п/п
|
Мероприятия
|
Источник финансир.
|
Объем финансирования (тыс. руб.),
|
Срок исполнения
|
Исполнитель
|
|
всего
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
|
| |
Организационное обеспечение реализации
Программы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на следующий год
|
|
|
|
|
|
3 квартал текущего года
|
Администрация СП
|
|
1.2
|
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту сетей наружного противопожарного водоснабжения (на следующий год)
|
|
|
|
|
|
3 квартал текущего года
|
Администрация СП
|
|
1.3
|
Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора
|
|
|
|
|
|
В соответствии с утвержденным планом-графиком
|
Администрация СП
|
|
1.4
|
Подготовка предложений по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год
|
|
|
|
|
|
Ежегодно
(март-апрель)
|
Администрация СП
|
|
2
|
Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Приобретение противопожарного инвентаря
|
Бюджет сельского поселения
|
3
|
1
|
1
|
1
|
Весь период
|
Администрация СП
|
|
2.2
|
Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос)
|
Бюджет сельского поселения
|
3
|
1
|
1
|
1
|
Ежегодно в весенний и осенний периоды
|
Администрация СП
|
|
2.3
|
Контроль за состоянием пожарных гидрантов
|
Бюджет сельского поселения
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация СП
|
|
2.4
|
Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках
|
Бюджет сельского поселения
|
3
|
1
|
1
|
1
|
Весной и сенью
|
Администрация СП
|
|
2.5
|
Проверка пожаробезопаности помещений, зданий жилого сектора.
|
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация СП
Члены добровольной пож. дружины
|
|
2.6
|
Оборудовать здания сельских клубов и администрации автоматической установкой пожарной сигнализации.
|
|
|
|
|
|
В течение года
|
Администрация СП
|
|
2.7
|
Деревянные конструкции чердачного помещения, деревянные двери обработать огнезащитным составом с составлением акта.
|
|
|
|
|
|
3 квартал 2019 года
|
Администрация СП
|
|
2.8
|
Выполнить замер сопротивления изоляции электропроводки с составлением акта. В распределительных коробках соединение жил выполнить при помощи пайки, сварки, опрессовки и т.д.
|
Бюджет сельского поселения
|
5.5
|
1,5
|
2
|
2
|
В течении года
|
Администрация СП
|
|
2.9
|
Выполнить подъезды с площадками (пирсами) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным водоисточникам (прудам) с твердым покрытием размерами не менее 12*12
|
Бюджет сельского поселения
|
1887,45
|
629,15
|
629,15
|
629,15
|
3-4 квартал 2019 года
|
Администрация СП
|
|
2.10
|
Содержание МПО
|
Бюджет сельского поселения
|
|
|
|
|
Ежегодно
|
Администрация СП
|
|
3
|
Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность в организации
|
Бюджет сельского поселения
|
1,5
|
|
|
1,5
|
|
Руководитель учреждения
|
|
3.2
|
Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-програмных и методических материалов в области пожарной безопасности
|
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация СП
|
|
3.3
|
Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности
|
Бюджет сельского поселения
|
1,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
Весь период
|
Администрация СП
|
|
3.4
|
Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей
|
|
|
|
|
|
В соответствии с утвержденным графиком
|
Администрация СП
|
|
3.5
|
Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации
|
Бюджет сельского поселения
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация СП
|
|
В С Е Г О :
|
1909,95
|
634,15
|
634,65
|
641,15
|
|
|
|
И Т О Г О за весь период:
|