В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. №36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (с изменениями и дополнениями) Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Хормалинском сельском поселении в новой редакции.
2. Считать утратившими силу решение Собрания депутатов от 29.11.2013 г. №31 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Хормалинском сельском поселении Ибресинского района Чувашской Республики»;
решение Собрания депутатов от 07.05.2014 № 34/2 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения от 29.11.2013 №31 «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Ибресинском городском поселении».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Глава Хормалинского сельского
поселения Ибресинского района
Чувашской Республики В.В.Евграфов
Приложение
к решению Собранию депутатов
Хормалинского сельского поселения
от 29 июля 2015г. №52/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В ХОРМАЛИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Часть первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Бюджетное законодательство в Хормалинском сельском поселении
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения в Хормалинском сельском поселении, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению муниципальных образований.
Статья 2. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Хормалинском сельском поселении
Бюджетные правоотношения в Хормалинском сельском поселении регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, законами Чувашской Республики о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, решениями Собраний депутатов Ибресинского района о бюджете Ибресинского района, решениями Собраний депутатов о бюджете Хормалинского сельского поселения, иными Федеральными законами, законами Чувашской Республики, решениями Собраний депутатов Ибресинского района, решениями Собраний депутатов Хормалинского сельского поселения, муниципальными правовыми актами Ибресинского района, Хормалинского сельского поселения и настоящим Положением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующие бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ибресинского района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Хормалинского сельского поселения, принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть вторая. Бюджетная система в Хормалинском сельском поселении
Раздел I. Регулирование межбюджетных отношений в
Хормалинском сельском поселении
Глава 2. Доходы бюджета Хормалинского сельского поселения
Статья 3. Налоговые доходы бюджета Хормалинского сельского поселения
1. В бюджет Хормалинского сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:
земельного налога – по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов.
2. В бюджет Хормалинского сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц – по нормативу 2 процентов;
единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий - по нормативу 100 процентов;
3. В бюджет Хормалинского сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
4. В бюджет Хормалинского сельского поселения подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4. Нормативы зачисления в бюджет Хормалинского сельского поселения доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1. Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Хормалинского сельского поселения в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по нормативам:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения – по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах находящихся в муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения – по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если закупки товаров, работ, услуг осуществляются муниципальным заказчиком, действующим от имени Хормалинского сельского поселения - по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом и пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Хормалинского сельского поселения в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах – по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам).
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов поселений), а также денежных взысканий (штрафов), установленных правовыми актами органов местного самоуправления Хормалинского сельского поселения - по нормативу 100 процентов.
4. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Хормалинского сельского поселения подлежат зачислению в бюджет Хормалинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов - по нормативу 100 процентов.
Статья 5. Неналоговые доходы бюджета Хормалинского сельского поселения
Неналоговые доходы бюджета Хормалинского сельского поселения учитываются и формируются в соответствии со статьями 41,42 и 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в собственности Хормалинского сельского поселения - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями Хормалинского сельского поселения.
В бюджет Хормалинского сельского поселения подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
В бюджет Хормалинского сельского поселения поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах Хормалинского сельского поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах Хормалинского сельского поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах Хормалинского сельского поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
плата за увеличение площади земельных участков, находятся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены в границах Хормалинского сельского поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены в границах Хормалинского сельского поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
Статья 6. Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Хормалинского сельского поселения
1. Решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о внесении изменений в решения о налогах и сборах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Хормалинского сельского поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее трех дней до внесения на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения проекта решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2. Решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в решение о налогах и сборах, принятые после дня внесения на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения проекта решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Хормалинского сельского поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения
К доходам бюджета Хормалинского сельского поселения от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества Хормалинского сельского поселения;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения, в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Хормалинскому сельскому поселению, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения.
Статья 8. Единый счет бюджета Хормалинского сельского поселения по учету доходов
Все виды доходов бюджета Хормалинского сельского поселения зачисляются на единый счет по учету доходов бюджета Хормалинского сельского поселения.
Глава 3. Разграничение расходных обязательств Хормалинского сельского поселения
Статья 9. Расходные обязательства Хормалинского сельского поселения
Расходные обязательства Хормалинского сельского поселения возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Раздел II. Расходы бюджета Хормалинского сельского поселения
Глава 4. Инвестиции из бюджета Хормалинского сельского поселения
Статья 10. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения
В бюджете Хормалинского сельского поселения, в том числе в рамках муниципальных программ Хормалинского сельского поселения, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Хормалинского сельского поселения в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке направе оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениямиХормалинского сельского поселения, с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Хормалинского сельского поселения, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Хормалинского сельского поселения.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Хормалинского сельского поселения.
3. Органу местного самоуправления Хормалинского сельского поселения, являющемуся муниципальным заказчиком Хормалинского сельского поселения, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашения свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Хормалинского сельского поселения муниципальных контрактов от лица указанного органа при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям Хормалинского сельского поселения, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашения о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения устанавливаются администрацией Хормалинского сельского поселения.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Хормалинского сельского поселения, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателю средств бюджета Хормалинского сельского поселения, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления бюджетных инвестиций из бюджета Хормалинского сельского поселения их объем должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения Хормалинского сельского поселения, по заключению и исполнению от имени Хормалинского сельского поселения в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения Хормалинского сельского поселения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Хормалинского сельского поселения, условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения Хормалинского сельского поселения, по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя средств бюджета Хормалинского сельского поселения.
Соглашение о передаче полномочий является основанием для открытия органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике лицевых счетов получателя средств бюджета Хормалинского сельского поселения по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения.
Статья 10.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Хормалинского сельского поселения
1. В бюджете Хормалинского сельского поселения бюджетным и автономным учреждениям Хормалинского сельского поселения могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Хормалинского сельского поселения (далее - капитальные вложения в объект муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Хормалинского сельского поселения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Хормалинского сельского поселения.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета Хормалинского сельского поселения, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением Хормалинского сельского поселения (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность Хормалинского сельского поселения, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из бюджета Хормалинского сельского поселения объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному адресной инвестиционной программой;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением Хормалинского сельского поселения при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения Хормалинского сельского поселения по открытию лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя средств бюджета Хормалинского сельского поселения, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением Хормалинского сельского поселения условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением Хормалинского сельского поселения средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном финансовым отделом администрации Ибресинского района Чувашской Республики, решения получателя средств бюджета Хормалинского сельского поселения, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением Хормалинского сельского поселения, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением Хормалинского сельского поселения условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением Хормалинского сельского поселения;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Хормалинского сельского поселенияранее доведенныхв установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями администрации Хормалинского сельского поселения, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Хормалинского сельского поселения, получателям средств бюджета Хормалинского сельского поселения может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета Хормалинского сельского поселения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя средств бюджета Хормалинского сельского поселения, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района Чувашской Республики с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Хормалинского сельского поселения, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета Хормалинского сельского поселения ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения Хормалинского сельского поселения возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения.
Статья 10.2. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Хормалинского сельского поселения юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Хормалинского сельского поселения
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Хормалинского сельского поселения влечет возникновение права муниципальной собственности Хормалинского сельского поселения на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Хормалинского сельского поселения в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Хормалинского сельского поселения в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Ибресинскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Хормалинского сельского поселения, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения принимаются в форме правовых актов администрации Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики в определяемом им порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором в пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Хормалинского сельского поселения или уполномоченным ей органом местного самоуправления Хормалинского сельского поселения и юридическим лицом, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Хормалинского сельского поселения в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения, устанавливаются администрацией Хормалинского сельского поселения.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Раздел III. Сбалансированность бюджетов
Глава 5. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения
Статья 11. Осуществление муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения
Муниципальные заимствования Хормалинского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Хормалинского сельского поселения.
Статья 12. Использование остатков бюджета Хормалинского сельского поселения
Остатки средств бюджета Хормалинского сельского поселения на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Хормалинского сельского поселения текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения в текущем финансовом году.
Статья 13. Право муниципальных заимствований
Муниципальные внутренние заимствования Хормалинского сельского поселения и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) осуществляются в соответствии с Программой муниципальных заимствований и перечнем гарантий, утверждаемой решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год. От имени Хормалинского сельского поселения право муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Хормалинского сельского поселения.
Статья 14. Формы муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения
Муниципальные заимствования Хормалинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Хормалинского сельского поселения, размещаемые на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Хормалинского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; кредиты, привлекаемые от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Статья 15. Структура муниципального долга Хормалинского сельского поселения, виды и срочность муниципальных долговых обязательств Хормалинского сельского поселения
1. Долговые обязательства Хормалинского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Хормалинского сельского поселения;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хормалинского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Хормалинским сельским поселением от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Хормалинского сельского поселения.
Долговые обязательства Хормалинского сельского поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Долговые обязательства Хормалинского сельского поселения подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Хормалинского сельского поселения относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Хормалинского сельского поселения;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хормалинского сельского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Хормалинским сельским поселением от кредитных организаций;
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Хормалинского сельского поселения.
Для полноты определения объема муниципального долга Хормалинского сельского поселения при планировании и исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения в объеме условных обязательств учитываются имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3. В объем муниципального долга Хормалинского сельского поселения включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Хормалинским сельским поселением;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хормалинского сельского поселения;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Хормалинским сельским поселением;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Хормалинского сельского поселения.
4. Долговые обязательства Хормалинского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Хормалинского сельского поселения, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Хормалинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 16. Прекращение долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Хормалинского сельского поселения
1. В случае, если долговое обязательство Хормалинского сельского поселения (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, муниципальных долговых обязательств перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Хормалинского сельского поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга.
2. Администрация Хормалинского сельского поселения по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Выпуски муниципальных ценных бумаг Ибресинского района, выкупленные в полном объеме администрацией Хормалинского сельского поселения в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Хормалинского сельского поселения до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации Хормалинского сельского поселения досрочно погашенными.
Статья 17. Муниципальные гарантии Хормалинского сельского поселения
1. Основными направлениями и сферами деятельности, под которые могут предоставляться муниципальные гарантии Хормалинского сельского поселения, являются проекты, связанные с увеличением доходной базы бюджета Хормалинского сельского поселения, созданием новых рабочих мест, развитием общественной инфраструктуры, муниципальной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
Конкретный перечень сфер деятельности, для развития которых администрация Хормалинского сельского поселения может предоставить муниципальные гарантии Хормалинского сельского поселения, определяется решением Собрания депутатов о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2. От имени Хормалинского сельского поселения муниципальные гарантии Хормалинского сельского поселения предоставляются администрацией Хормалинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставленных гарантий, указанной в решении Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Предоставление муниципальных гарантий Хормалинского сельского поселения на реализацию инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с законодательством Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Ибресинского района и Хормалинского сельского поселения о государственной поддержке инвестиционной деятельности.
Статья 18. Предоставление муниципальных гарантий Хормалинского сельского поселения
1. Предоставление муниципальных гарантий Хормалинского сельского поселения осуществляется на основании решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, решений администрации Хормалинского сельского поселения, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения при условии:
проведения анализа финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательства которого предоставляется муниципальная гарантия (принципала);
предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательства принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Хормалинским сельским поселением, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Хормалинским сельским поселением.
При предоставлении муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальные гарантии Хормалинского сельского поселения могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения принимается в форме акта администрации Хормалинского сельского поселения.
В акте о предоставлении муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения должны быть указаны:
лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Хормалинского сельского поселения;
предел обязательств по муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения;
основные условия муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения.
3. Предоставление муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения осуществляется после представления принципалом и (или) бенефициаром в администрацию Хормалинского сельского поселения документов согласно перечню, установленному администрацией Хормалинского сельского поселения.
4. Администрация Хормалинского сельского поселения заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гарантий в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии Хормалинского сельского поселения.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий Хормалинского сельского поселения в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга Хормалинского сельского поселения как вид долгового обязательства.
5. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района в установленном им порядке.
6. Решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Хормалинского сельского поселения.
7. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Хормалинского сельского поселения подлежат отражению в муниципальной долговой книге Хормалинского сельского поселения.
8. Финансовый отдел администрации Ибресинского района ведет учет выданных гарантий, исполнение обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 19. Управление муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения
1. Управление муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения осуществляется администрацией Хормалинского сельского поселения .
2. Расходы по погашению долговых обязательств и обслуживанию муниципального долга Хормалинского сельского поселения осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 20. Основные принципы управления муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения
В долговой политике Хормалинское сельское поселение руководствуется следующими принципами управления муниципальным долгом:
соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по размерам долговых обязательств;
сохранение объема долговых обязательств Хормалинского сельского поселения на экономически безопасном уровне;
полнота и своевременность исполнения долговых и иных обязательств Хормалинского сельского поселения;
оптимизация структуры муниципального долга Хормалинского сельского поселения и стоимости его обслуживания, обеспечение высокой эффективности использования средств в виде муниципальных заимствований;
прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге Хормалинского сельского поселения.
Статья 21. Порядок планирования, утверждения и реализации программ муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения
1. Процесс планирования муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения включает расчеты:
расходов по погашению и обслуживанию действующих долговых обязательств Хормалинского сельского поселения в очередном финансовом году и последующие годы, осуществляемые за счет доходов бюджета Хормалинского сельского поселения;
объемов вновь принимаемых долговых обязательств с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к размерам муниципального долга и расходов на его обслуживание, включая объемы средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Хормалинского сельского поселения.
2. Финансовый отдел администрации Ибресинского района на основе прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Хормалинского сельского поселения ежегодно разрабатывает проект программы муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения, обеспечивает привлечение заимствований, погашение и обслуживание долговых обязательств Хормалинского сельского поселения в рамках указанной программы.
При планировании программы муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел определяет:
долговую емкость бюджета Хормалинского сельского поселения;
объемы вновь принимаемых обязательств Хормалинского сельского поселения в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в пределах величины долговой емкости бюджета Хормалинского сельского поселения;
планируемые объемы предоставляемых муниципальных гарантий Хормалинского сельского поселения;
структуру муниципального долга Хормалинского сельского поселения с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.
Долговая емкость бюджета Хормалинского сельского поселения определяется суммарным превышением доходов бюджета Хормалинского сельского поселения над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение действующих долговых обязательств Хормалинского сельского поселения, на погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Хормалинского сельского поселения и резервирования средств под возможную ответственность по муниципальным гарантиям Хормалинского сельского поселения.
3. Процедура принятия решений о привлечении муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения включает определение объемов привлекаемых муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и долговой емкости бюджета Хормалинского сельского поселения и выбор заемных инструментов.
Выбор заемных инструментов осуществляется на основании следующих критериев: величина рисков, сроки погашения, стоимость обслуживания.
Статья 22. Обслуживание муниципального долга Хормалинского сельского поселения
1. Под обслуживанием муниципального долга Хормалинского сельского поселения понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Хормалинского сельского поселения в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения.
2. Выполнение кредитной организацией функций генерального агента администрации Хормалинского сельского поселения по обслуживанию долговых обязательств Хормалинского сельского поселения, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией Хормалинского сельского поселения.
3. Оплата услуг по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией Хормалинского сельского поселения, производится за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения.
Статья 23. Единая система учета и регистрации долговых обязательств Хормалинского сельского поселения
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учет и регистрация долговых обязательств Хормалинского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Хормалинского сельского поселения.
2. Информация о долговых обязательствах Хормалинского сельского поселения должна содержать унифицированную систему данных, позволяющих эффективное управление муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения, качественное планирование его объемов, проведение объективного анализа и оценки долговой нагрузки на бюджет Хормалинского сельского поселения, достоверное ведение учета о долговых обязательствах.
3. В Хормалинском сельском поселении осуществляется консолидированный учет долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Хормалинского сельского поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Хормалинского сельского поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента.
4. Для обеспечения полноты и единой системы учета и регистрации долговых обязательств Хормалинского сельского поселения формируется реестр прямых и условных обязательств Хормалинского сельского поселения, включающий всю необходимую информацию по каждому обязательству.
Информация о долговых обязательствах Хормалинского сельского поселения и совершении операций по ним вносится в реестр прямых и условных обязательств Хормалинского сельского поселения на следующий день с момента появления соответствующего обязательства и совершения операций.
Статья 24. Муниципальная долговая книга Хормалинского сельского поселения
1. Муниципальную долговую книгу Хормалинского сельского поселения ведет финансовый отдел администрации Ибресинского района в порядке, установленном администрацией Хормалинского сельского поселения.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом администрации Ибресинского района в муниципальную долговую книгу Хормалинского сельского поселения, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу Хормалинского сельского поселения вносятся сведения об объеме долговых обязательств Хормалинского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Хормалинского сельского поселения устанавливается администрацией Хормалинского сельского поселения.
3. Учет долговых обязательств Хормалинского сельского поселения в муниципальной долговой книге Хормалинского сельского поселения осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.
4. В муниципальной долговой книге Хормалинского сельского поселения, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Хормалинского сельского поселения.
Статья 25. Порядок и форма учета консолидированного долга Хормалинского сельского поселения
1. Учет консолидированного долга Хормалинского сельского поселения ведет финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
2. Учет консолидированного долга Хормалинского сельского поселения ведется ежеквартально по форме, включающей:
долговые обязательства Хормалинского сельского поселения;
задолженность бюджетных и автономных учреждений Хормалинского сельского поселения;
задолженность организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Хормалинского сельского поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность);
просроченную кредиторскую задолженность бюджета Хормалинского сельского поселения;
3. Задолженность бюджетных и автономных учреждений Хормалинского сельского поселения, организаций, в уставных капиталах которых в соответствии с действующим законодательством доля Хормалинского сельского поселения превышает 33,3 процента акций или доля участия в которых в иной форме составляет более 33,3 процента (включая их просроченную кредиторскую задолженность), определяет администрация Хормалинского сельского поселения.
Часть третья. Бюджетный процесс в Хормалинском сельском поселении
Раздел IV. Участники бюджетного процесса
Глава 6. Участники бюджетного процесса на уровне Хормалинского сельского поселения
Статья 26. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса на уровне Хормалинского сельского поселения являются:
глава Хормалинского сельского поселения;
Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения;
администрация Хормалинского сельского поселения;
орган, ответственный за составление и исполнение бюджета Ибресинского района (далее - финансовый отдел администрации Ибресинского района);
контрольно - счетный орган Ибресинского района;
орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов (далее - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике);
главный распорядитель (получатель) средств бюджета Хормалинского сельского поселения;
администраторы доходов бюджета Хормалинского сельского поселения;
администраторы источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения.
Статья 27. Бюджетные полномочия финансового отдела администрации Ибресинского района Финансовый отдел администрации Ибресинского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Чувашской Республики, актов Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальных правовых актов Ибресинского района и Хормалинского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения, постановлений главы администрации Хормалинского сельского поселения и настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в администрацию Хормалинского сельского поселения основные направления бюджетной политики;
организует составление и составляет проект бюджета Хормалинского сельского поселения, представляет его в администрацию Хормалинского сельского поселения;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Хормалинского сельского поселения;
утверждает перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Хормалинского сельского поселения;
ведет реестр расходных обязательств Хормалинского сельского поселения;
получает от должностных лиц администрации Хормалинского сельского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета Хормалинского сельского поселения;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по получателям средств бюджета Хормалинского сельского поселения либо субъектам бюджетного планирования;
разрабатывает по поручению администрации Хормалинского сельского поселения программу муниципальных заимствований Хормалинского сельского поселения;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Хормалинского сельского поселения;
ведет муниципальную долговую книгу Хормалинского сельского поселения;
осуществляет управление муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения;
организует исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Хормалинского сельского поселения и внесения изменений в нее, порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета сельского поселения;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Хормалинского сельского поселения;
устанавливает порядок ведения бюджетной росписи получателей средств бюджета Хормалинского сельского поселения, включая внесения изменений в них;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Хормалинского сельского поселения, представляет в администрацию Хормалинского сельского поселения бюджетную отчетность Хормалинского сельского поселения;
устанавливает основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Хормалинским сельским поселением юридических лиц;
контролирует на основании анализа представленных документов и/или выездных проверок правильность расходования и целевое использование средств бюджета Хормалинского сельского поселения получателями средств бюджета Хормалинского сельского поселения, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Хормалинского сельского поселения;
организует исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Хормалинского сельского поселения;
осуществляет операции со средствами бюджета Хормалинского сельского поселения;
ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета Хормалинского сельского поселения;
осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Хормалинского сельского поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения, получателей субсидий в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;
обладает правом требовать от получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Хормалинского сельского поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Хормалинского сельского поселения, а также отчетов об использовании средств, полученных от приносящей доход деятельности;
в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет представления и (или) предписания;
устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей;
проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения бюджетные ассигнования и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения распределенные главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения бюджетные ассигнования;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения;
получает от главных распорядителей (получателей) средств бюджета Хормалинского сельского поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения, главных администраторов доходов бюджета Хормалинского сельского поселения материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения;
составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями (получателями) средств бюджета Хормалинского сельского поселения, главными администраторами доходов бюджета Хормалинского сельского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения, бюджетную отчетность об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения и на основании данной отчетности и отчетности по исполнению бюджетов сельских поселений Ибресинского района составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Ибресинского района и представляет в Министерство финансов Чувашской Республики;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджета Хормалинского сельского поселения проведение кассовых выплат из бюджета Хормалинского сельского поселения от имени и по поручению администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Чувашской Республики, актами Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Ибресинского района, Хормалинского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения, постановлений главы администрации Ибресинского района, Хормалинского сельского поселения и настоящего Положения;
Статья 28. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела администрации Ибресинского района
1. Руководитель финансового отдела администрации Ибресинского района (далее – начальник финансового отдела) имеет исключительное право:
утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Хормалинского сельского поселения;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Хормалинского сельского поселения;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей (получателей) средств бюджета Хормалинского сельского поселения;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
2. Начальник финансового отдела имеет право своим распоряжением сокращать лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете Хормалинского сельского поселения выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств бюджета Хормалинского сельского поселения (другим получателем средств бюджета Хормалинского сельского поселения) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
3. Начальник финансового отдела имеет право запретить главным распорядителям (получателям) средств бюджета Хормалинского сельского поселения изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств в случаях поступления к нему информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетной палаты Ибресинского района, финансового отдела администрации Ибресинского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем (получателем) средств бюджета Хормалинского сельского поселения.
4. Начальник финансового отдела имеет право запретить получателю средств бюджета Хормалинского сельского поселения осуществление отдельных расходов в случаях поступления информации Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно- счетной палаты Чувашской Республики или актов проверок федеральных органов исполнительной власти в области финансово-бюджетного надзора, Министерства финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетного органа Ибресинского района и финансового отдела администрации Ибресинского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. Начальник финансового отдела имеет право выносить главным распорядителям (получателям) средств бюджета Хормалинского сельского поселения обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).
6. Начальник финансового отдела в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право:
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Статья 29. Ответственность финансового отдела администрации Ибресинского района
1. Финансовый отдел администрации Ибресинского района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Начальник финансового отдела несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 28 настоящего Положения.
Статья 30. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся Контрольно-счетный орган Ибресинского района и финансовый отдел администрации Ибресинского района, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-счетный орган Ибресинского района также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств Хормалинского сельского поселения;
экспертизе проектов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов Хормалинского сельского поселения;
экспертизе муниципальных программ Хормалинского сельского поселения;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств администрации Хормалинского сельского поселения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. Финансовый отдел администрации Ибресинского района предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Контрольно-счетным органом Ибресинского района в целях осуществления им анализа исполнения бюджетных полномочий финансового отдела администрации Ибресинского района.
4. Финансовый отдел администрации Ибресинского района, проводит анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Ибресинского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Статья 30.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств Хормалинского сельского поселения;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств Хормалинского сельского поселения.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета Хормалинского сельского поселения.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств Хормалинского сельского поселения.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией Ибресинского района.
Раздел V. Составление проекта бюджета
Глава 7. Составление проекта бюджета Хормалинского сельского поселения
Статья 31. Порядок составления проекта решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1. Составление проекта бюджета Хормалинского сельского поселения осуществляется администрацией Хормалинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Составление проекта бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Главой Чувашской Республики и бюджетной политикой Хормалинского сельского поселения, определенной администрацией Хормалинского сельского поселения.
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Хормалинского сельского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Хормалинского сельского поселения, определяются администрацией Хормалинского сельского поселения.
4. Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ибресинского района (далее – отдел экономики) организует разработку прогноза социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год.
5. Финансовый отдел администрации Ибресинского района организует разработку проекта решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджет Хормалинского сельского поселения составляется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, определенных пунктом 2 статьи 48 настоящего Положения.
Пока не обеспечено финансирование социальных расходов, определенных пунктом 2 статьи 48 настоящего Положения, в проект бюджета Хормалинского сельского поселения не могут быть включены другие расходы, не связанные с достижением указанных социальных нормативов, норм и расходов.
7. Проект бюджета Хормалинского сельского поселения составляется и утверждается на три года - очередной финансовый год и плановый период.
8. Первый этап формирования бюджета Хормалинского сельского поселения – разработка и выбор администрацией Хормалинского сельского поселения плана-прогноза функционирования экономики Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
На основании выбранного администрацией Хормалинского сельского поселения плана-прогноза функционирования экономики Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год финансовый отдел администрации Ибресинского района осуществляет разработку основных характеристик бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета Хормалинского сельского поселения на среднесрочную перспективу.
9. Финансовый отдел определяет основные характеристики бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределяет расходы бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
10. Второй этап формирования бюджета Хормалинского сельского поселения – распределение исполнительным органом местного самоуправления Хормалинского сельского поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, разработка предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченные реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно отдел экономики поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Хормалинского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
11. До 25 ноября текущего года администрация Хормалинского сельского поселения рассматривает прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения, проект бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым отделом администрации Ибресинского района, и одобряет проект решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период для внесения на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения.
Статья 31.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период.
2. Под бюджетным прогнозом Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики, показатели финансового обеспечения муниципальных программ Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на соответствующий период.
Бюджетный прогноз Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на соответствующий период и принятого решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период устанавливаются администрацией Ибресинского района Чувашской Республики с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики) представляется Собранию депутатов Хормалинского сельского поселения одновременно с проектом решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 31.2. Прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики
1. Прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики разрабатывается на период не менее трех лет уполномоченным органом исполнительной власти Ибресинского района Чувашской Республики.
2. Прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Ибресинского района Чувашской Республики.
3. Прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики одобряется администрацией Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения.
4. Прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В целях формирования бюджетного прогноза Чувашской Республики на долгосрочный период в соответствии со статьей 31.1. настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики.
Раздел VI. Рассмотрение и утверждение бюджета
Глава 8. Рассмотрение и утверждение проекта решения Собрания депутатов
Хормалинского сельского поселения о бюджете
Хормалинского сельского поселения
Статья 32. Внесение проекта решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения
1. Глава администрации Хормалинского сельского поселения вносит на рассмотрение Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения проект решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Проект решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен Собранию депутатов Хормалинского сельского поселения до 24 часов 15 ноября текущего года.
Проект решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения вносится в Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения с приложениями, указанными в статье 34 настоящего Положения.
Глава администрации Хормалинского сельского поселения вправе делегировать полномочия, необходимые в процессе рассмотрения проекта решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на Собрании депутатов Хормалинского сельского поселения, финансовому отделу администрации Хормалинского сельского поселения.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения председатель Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения направляет его в постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. Председатель Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения на основании заключения постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям принимает решение о том, что проект решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Собранием депутатов Хормалинского сельского поселения либо подлежит возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствуют требованиям настоящего Положения.
4. Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Собранию депутатов Хормалинского сельского поселения в 10-и дневный срок и рассмотрен Собранием депутатов Хормалинского сельского поселения в установленном настоящим Положением порядке.
5. По проекту бюджета Хормалинского сельского поселения Собранием депутатов Хормалинского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
Статья 33. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным законодательством, законодательством Чувашской Республики, Ибресинского района (кроме законов (решений) о бюджете).
2. Решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Хормалинского сельского поселения;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;
ведомственная структура расходов бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Ибресинского района в очередном финансовом году и плановый период;
общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Ибресинского района, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
предельный объем муниципального долга Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Хормалинского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;
перечень муниципальных программ с указанием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета Хормалинского сельского поселения, установленные в соответствии с Бюджетным Кодексом, законодательством Чувашской Республики, правовыми актами Ибресинского района и Хормалинского сельского поселения.
3. Решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета Хормалинского сельского поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 34. Документы и материалы, предоставляемые на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1. Одновременно с решением о бюджете Хормалинского сельского поселения на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной политики Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения района за текущий финансовый год;
прогноз основных параметров (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
расчеты по статьям классификации доходов бюджета Хормалинского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения, в том числе за счет субвенций, поступающих из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Ибресинского района;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Ибресинского района, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел и проект структуры муниципального внутреннего долга Хормалинского сельского поселения на 1 января года следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
2. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
3. В случае, если в очередном финансовом году предельный общий объем бюджетных ассигнований недостаточен для финансового обеспечения установленных решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения расходных обязательств, администрация Хормалинского сельского поселения вносит на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году отдельных положений решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Статья 35. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Хормалинского сельского поселения
Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения рассматривает проект бюджета Хормалинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении в течение 20-и дней со дня его внесения на Собрание депутатов.
Глава 9. Внесение изменений в решение Собрание депутатов о бюджете
Хормалинского сельского поселения
Статья 36. Внесение изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения
1. Администрация Хормалинского сельского поселения разрабатывает и представляет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения по вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Хормалинского сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Хормалинского сельского поселения и распределение расходов бюджета Хормалинского сельского поселения по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, если иное не отнесено к компетенции администрации Хормалинского сельского поселения и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями бюджета Хормалинского сельского поселения более чем на 10 процентов или снижение ожидаемых поступлений в бюджет Хормалинского сельского поселения, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
в случае необходимости направить дополнительные доходы бюджета Хормалинского сельского поселения на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 49 настоящего Положения;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Хормалинского сельского поселения за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств;
по другим основаниям, являющимися предметом правового регулирования решения о бюджете Хормалинского сельского поселения
2. Проект решения о внесение изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения вносится на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения вместе со следующими документами и материалами:
ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году;
сведениями об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов бюджета Хормалинского сельского поселения;
оценкой ожидаемого исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на текущий финансовый год.
3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения не принимается в 15-дневный срок со дня направления его Собранию депутатов администрация Хормалинского сельского поселения имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Хормалинского сельского поселения, кроме расходов на обслуживание и погашение муниципального долга, или равномерную индексацию расходов бюджета Хормалинского сельского поселения по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Хормалинского сельского поселения не предусмотрено иное.
4. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Хормалинского сельского поселения могут вносить проекты решений Собраний депутатов Хормалинского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Хормалинского сельского поселения в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения о бюджете Хормалинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года, при условии, что Глава администрации Хормалинского сельского поселения не внес на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения соответствующий проект в течение месяца со дня поступления на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения за первое полугодие и (или) девять месяцев текущего финансового года.
Раздел VII. Исполнение бюджета
Глава 10. Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения
Статья 37. Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения
Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения обеспечивается администрацией Хормалинского сельского поселения.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации Ибресинского района и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Статья 38. Счета бюджета Хормалинского сельского поселения.
1. Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2. Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике предоставляется право открытия и закрытия в соответствии с действующим законодательством иных счетов для осуществления операций со средствами бюджета Хормалинского сельского поселения.
3. Счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике в учреждениях Центрального банка Российской Федерации ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Иное может быть в пунктах 2 и 3 настоящей статьи при передаче отдельных полномочий по исполнению бюджета Хормалинского сельского поселения по соглашению уполномоченному органу.
Статья 39. Сводная бюджетная роспись бюджета Хормалинского сельского поселения
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Хормалинского сельского поселения устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового отдела администрации Ибресинского района.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Хормалинского сельского поселения.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения начальник финансового отдела администрации Ибресинского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Ибресинского района.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Хормалинского сельского поселения на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества Хормалинского сельского поселения;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Хормалинского сельского поселения;
в случае использования (перераспределения) средств Резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете Хормалинского сельского поселения объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете Хормалинского сельского поселения общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Хормалинского сельского поселения, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа муниципальных учреждений;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
Средства бюджета Хормалинского сельского поселения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются администрации Ибресинского района. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается администрацией Хормалинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Хормалинского сельского поселения, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете Хормалинского сельского поселения.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения не допускается.
3. При составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджета Хормалинского сельского поселения ее показатели утверждаются по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Хормалинского сельского поселения Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Хормалинского сельского поселения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Хормалинского сельского поселения может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи бюджета Хормалинского сельского поселения по кодам элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (получателей) средств бюджета Хормалинского сельского поселения до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи Хормалинского сельского поселения могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Хормалинского сельского поселения, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в статье 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись бюджета Хормалинского сельского поселения включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
6. В ходе исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены решениями начальника финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 40. Кассовый план бюджета Хормалинского сельского поселения
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Хормалинского сельского поселения и кассовых выплат из бюджета Хормалинского сельского поселения в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Хормалинского сельского поселения.
2. Финансовый отдел администрации Ибресинского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Хормалинского сельского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения сведений необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета Хормалинского сельского поселения.
Прогноз кассовых выплат из бюджета Хормалинского сельского поселения по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Хормалинского сельского поселения сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана бюджета Хормалинского сельского поселения осуществляются финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Статья 41. Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения по доходам
Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 42. Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения по расходам
1. Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Хормалинского сельского поселения по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
Получатель бюджетных средств бюджета Хормалинского сельского поселения принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
3. Получатель средств бюджета Хормалинского сельского поселения подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения денежные обязательства, в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Хормалинского сельского поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также поверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств бюджета Хормалинского сельского поселения.
Статья 43. Бюджетная роспись Хормалинского сельского поселения
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей распорядителей средств (получателей) бюджета Хормалинского сельского поселения, включая внесения изменений в них, устанавливается финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Бюджетная роспись Хормалинского сельского поселения составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета Хормалинского сельского поселения, и утвержденными финансовым отделом администрации Ибресинского района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи главных распорядителей (получателей) средств бюджета Хормалинского сельского поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (получателем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимиты бюджетных обязательств доводятся до получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (получателя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя (получателя) средств бюджета Хормалинского сельского поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи бюджета Хормалинского сельского поселения, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Хормалинского сельского поселения не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя (получателя) средств бюджета Хормалинского сельского поселения в соответствии с показателями бюджетной росписи Хормалинского сельского поселения, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя (получателя) средств бюджета Хормалинского сельского поселения не допускается.
Статья 44. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Хормалинского сельского поселения в порядке, установленном финансовым отделом администрации Ибресинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения, осуществляется в порядке, установленном финансовом отделом администрации Ибресинского района.
Статья 45. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Хормалинского сельского поселения
Учет операций по исполнению бюджета Хормалинского сельского поселения производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, открываются и ведутся в порядке, установленным Федеральным казначейством.
Статья 46. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовом отделом администрации Ибресинского района, при организации исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей (получателей) бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя (получателя) средств бюджета Хормалинского сельского поселения поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей (получателей) средств бюджета Хормалинского сельского поселения.
Статья 47. Бюджетная смета казенного учреждения Хормалинского сельского поселения
Бюджетная смета казенного учреждения Хормалинского сельского поселения составляется, утверждается и ведется в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Принципы приоритетности финансирования расходов бюджета Хормалинского сельского поселения
1. Бюджет Хормалинского сельского поселения исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов, связанных с обеспечением социальных нормативов и норм, рекомендованных Правительством Российской Федерации для органов местного самоуправления при безусловном исполнении долговых обязательств.
2. Приоритетными статьями расходов бюджета Хормалинского сельского поселения, подлежащих финансированию в первоочередном порядке и полном объеме, являются:
выплата текущих обязательств по заработной плате и начислениям на заработную плату;
расходы на питание (продовольственное обеспечение);
приобретение медикаментов и перевязочных средств;
расходы бюджета развития;
выплаты процентов и основной суммы по имеющимся обязательствам, включая муниципальные гарантии, поручительства.
3. Концепция приоритетных статей расходов бюджета Хормалинского сельского поселения определяется в основных направлениях бюджетной политики на очередной год.
Статья 49. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Хормалинского сельского поселения.
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете Хормалинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов могут направляться финансовым отделом администрации Ибресинского района без внесения изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения на текущий финансовый год на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Хормалинского сельского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 39 настоящего Положения.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете Хормалинского сельского поселения доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Хормалинского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете Хормалинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 50. Управление средствами бюджета Хормалинского сельского поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения
Управление средствами бюджета Хормалинского сельского поселения на едином счете и иных счетах бюджета Хормалинского сельского поселения осуществляет финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики.
Статья 51. Раскрытие информации о бюджете Хормалинского сельского поселения и муниципальном долге Хормалинского сельского поселения
1. Раскрытие информации о бюджете Хормалинского сельского поселения и муниципальном долге Хормалинского сельского поселения осуществляется в целях обеспечения прозрачности и качества управления средствами бюджета Хормалинского сельского поселения и муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения.
Для мониторинга и характеристики качества управления средствами бюджета Хормалинского сельского поселения и муниципальным долгом Хормалинского сельского поселения вводится система аналитических индикаторов.
2. Перечень аналитических индикаторов, предельно допустимые их значения, характеризующие состояние бюджета Хормалинского сельского поселения и муниципального долга Хормалинского сельского поселения, утверждаются администрацией Хормалинского сельского поселения, и показатели указанных индикаторов подлежат обязательной публикации в средствах массовой информации.
Статья 52. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета Хормалинского сельского поселения завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета Хормалинского сельского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовом отделом администрации Ибресинского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств бюджета Хормалинского сельского поселения остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Хормалинского сельского поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Ибресинского района.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
Глава 11. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Хормалинского сельского поселения
Статья 53. Составление и представление бюджетной отчетности Хормалинского сельского поселения
1. Финансовый отдел администрации Ибресинского района составляет и представляет бюджетную отчетность Хормалинского сельского поселения в администрацию Хормалинского сельского поселения.
2. Отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения за первый квартал, второй квартал и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Хормалинского сельского поселения и направляется Собранию депутатов Хормалинского сельского поселения, и Контрольно-счетному органу Ибресинского района не позднее 30 календарных дней после окончания первого квартала, полугодия и девяти месяцев текущего финансового года соответственно.
Одновременно с отчетами об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения за первый квартал, второй квартал и девять месяцев текущего финансового года администрацией Хормалинского сельского поселения представляются:
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Хормалинского сельского поселения.
Годовой отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения подлежит рассмотрению Собранием депутатов Хормалинского сельского поселения и утверждению решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения.
Статья 54. Решение Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения
Решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Хормалинского сельского поселения.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета Хормалинского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета Хормалинского сельского поселения по кодам видов доходов, подвидов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета Хормалинского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Хормалинского сельского поселения;
расходов бюджета Хормалинского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета Хормалинского сельского поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.
Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения до его рассмотрения на Собрании депутатов Хормалинского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Ибресинского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация Хормалинского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения с одновременным направлением соответственно в администрацию Хормалинского сельского поселения.
Статья 56. Представление годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения представляется администрацией Хормалинского сельского поселения на Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения администрацией Хормалинского сельского поселения представляются:
1) проект решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчет об использовании ассигнований резервных фондов, о представлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района, состоянии муниципального долга Хормалинского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года;
7) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Ибресинского района;
8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения Собранием депутатов Хормалинского сельского поселения
1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения заслушивает:
доклад главы администрации Хормалинского сельского поселения Ибресинского районаЧувашской Республики об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения;
доклад председателя контрольно-счетного органа Ибресинского района о заключении контрольно-счетного органа Ибресинского района на годовой отчет об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения Хормалинского сельского поселения.
2. По проекту годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения решения Собрания депутатов Хормалинского сельского поселения об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения Собрание депутатов Хормалинского сельского поселения принимает решение об утверждении либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения.
Раздел VIII. Муниципальный финансовый контроль
Глава 12. Осуществление муниципального финансового контроля
Статья 58. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Ибресинского района
Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Ибресинского района.
Внутренний финансовый контроль осуществляется финансовым отделом администрации Ибресинского района.
Статья 59. Полномочия Контрольно-счетного органа Ибресинского района по осуществлению внешнего финансового контроля
1. Полномочиями Контрольно-счетного органа Ибресинского района по осуществлению внешнего финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Хормалинского сельского поселения;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Хормалинского сельского поселения, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Положением о контрольно-счетном органе Ибресинского района Чувашской Республики, утвержденным решением Собрания депутатов Ибресинского района от 17.10.2012г.№23/3.
2. При осуществлении полномочий по внешнему финансовому контролю Контрольно-счетным органом Ибресинского района:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетного органа Ибресинского района определяется Положением «О контрольно-счетном органе Ибресинского района» утвержденном Собранием депутатов Ибресинского района.
Статья 60. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации Ибресинского района
1. Полномочиями финансового отдела администрации по осуществлению внутреннего финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Хормалинского сельского поселения, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Хормалинского сельского поселения.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю финансовым отделом Ибресинского района:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
проводится санкционирование операций.
3. Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации Ибресинского района.
Порядок осуществления полномочий финансовым отделом администрации Ибресинского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.
Статья 61. Внутренний финансовый аудит
Администрация Хормалинского сельского поселения вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения соответствующей части бюджета Хормалинского сельского поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Раздел IХ. Публичные слушания
Глава 13. Проведение публичных слушаний по проектам бюджета Хормалинского сельского поселения и годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения.
Статья 62. Сроки опубликования проектов бюджета Хормалинского сельского поселения и годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения
Проект бюджета сельского поселения и годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения публикуются Собранием депутатов сельского поселения не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения, годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения (далее - публичные слушания), при этом:
проект бюджета сельского поселения должен быть опубликован не позднее 20 ноября текущего финансового года;
годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.
Статья 63. Информация о проведении публичных слушаний
1. Дата проведения публичных слушаний определяется Собранием депутатов Хормалинского сельского поселения по предложению ответственных за подготовку и проведения публичных слушаний.
Информация о времени и месте проведения слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения граждан, проживающих на территории Хормалинского сельского поселения не позднее чем за 7 дней до даты проведения публичных слушаний.
2. Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний.
3. Лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, не менее чем за 3 дня до даты проведения слушаний рассылаются официальные уведомления.
Статья 64. Открытость публичных слушаний
Публичные слушания на Собрании депутатов Хормалинского сельского поселения Хормалинского сельского поселения открыты для представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности.
Статья 65. Предложения по проекту бюджета Хормалинского сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения
1. После официального опубликования проекта бюджета Хормалинского сельского поселения, годового отчета об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения граждане не позднее чем за сутки до даты проведения публичных слушаний могут направлять в адрес Собрания депутатов Ибресинского района имеющиеся у них предложения по проекту бюджета Хормалинского сельского поселения, по годовому отчету об исполнении бюджета Хормалинского сельского поселения.
2. Постоянная комиссия по бюджетно-финансовым вопросам, имущественным и земельным отношениям анализирует, обобщает представленные предложения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях.
Часть четвертая. Заключительные положения
Статья 66. Введение в действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.
Глава Хормалинского сельского Ибресинского района
Чувашской Республики В.В.Евграфов