В целях привлечения и эффективного использования в экономике Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района инвестиционных ресурсов, передовой техники и технологий, управленческого опыта, обеспечения стабильных условий деятельности инвесторов в Новочурашевском сельском поселении Ибресинского района П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение об инвестиционной деятельности в Новочурашевском сельском поселении Ибресинского района Чувашской Республики.
2. Контроль над исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Новочурашевского
сельского поселения И. Я.Денисов
Утверждено
Постановлением главы Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района ЧР от 30.12.2006 № 62
Положение об инвестиционной деятельности
в Новочурашевском сельском поселении Ибресинского района
Настоящее Положение устанавливает гарантии защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.
Настоящее Положение направлено на привлечение и эффективное использование в экономике Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района инвестиционных ресурсов, передовой техники и технологий, управленческого опыта, обеспечение стабильных условий деятельности инвесторов в Новочурашевском сельском поселении Ибресинского района.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
экономическая эффективность инвестиционного проекта - результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта - влияние результатов осуществляемого проекта на доходы и расходы бюджета поселения. В качестве основного показателя бюджетной эффективности принимается бюджетный эффект за определенный период времени, который выражается в увеличении бюджетных доходов и (или) снижении бюджетных расходов в результате реализации инвестиционного проекта;
общественная значимость инвестиционного проекта - социально-экономические последствия осуществления инвестиционных проектов для общества в целом, в том числе определяемые долей населения, на которую распространяются выгоды от реализации проекта;
общественная полезность инвестиционного проекта - степень желания населения получать выгоды от реализации проекта, которая выражается в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению, а также в экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки. Под повышением эффективности существующих услуг понимается снижение себестоимости услуг, повышение качества услуг, обеспечение бесперебойности предоставляемых услуг, расширение круга населения, имеющего доступ к этим услугам;
риск ненадежности участников проекта - возможность непредвиденного прекращения реализации инвестиционного проекта, обусловленная нецелевым расходованием средств, финансовой неустойчивостью фирмы, реализующей проект, недобросовестностью, неплатежеспособностью, недееспособностью других участников проекта, их ликвидацией или банкротством;
риск неполучения предусмотренных проектом доходов - риск, связанный с техническими, технологическими и организационными решениями инвестиционного проекта, а также случайными колебаниями объемов производства и цен на продукцию и ресурсы.
Глава II. Регулирование инвестиционной деятельности
Статья 3. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности
Регулирование инвестиционной деятельности на территории Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района осуществляется органами местного самоуправления в формах, предусматривающих:
1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:
обеспечения гарантий стабильности налоговой системы для инвесторов;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот в части налогов и сборов, поступающих в бюджет поселения, в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, Чувашской Республики и Положением о вопросах налогового регулирования в Ибресинском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления;
защиты интересов инвесторов;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района;
оказания помощи в создании инфраструктуры бизнеса, получении в аренду и приобретении объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района;
оказания информационно-консультационной поддержки, развития современных информационно-телекоммуникационных систем;
других мер, направленных на оказание поддержки инвестиционной деятельности и не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Чувашской Республики Ибресинского района и нормативным правовым актам Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района;
2) прямое участие администрации в инвестиционной деятельности путем:
разработки, утверждения и финансирования за счет средств бюджета поселения инвестиционной программы поселения, целевых программ и отдельных инвестиционных проектов;
вложения инвестиций в инвестиционные проекты, осуществляемые совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти;
предоставления на конкурсной основе муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета поселения;
предоставления инвестиционных налоговых кредитов по инвестиционным проектам за счет средств бюджета поселения в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Новочурашевского сельского поселения;
предоставления на конкурсной основе бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Новочурашевского сельского поселения;
проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
выпуска облигационных займов;
вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
иных мер, связанных с прямым участием администрации в инвестиционной деятельности.
Статья 4. Льготы по налогам и сборам при привлечении инвестиций
При осуществлении инвестиционной деятельности в районе действующим и вновь создаваемым юридическим лицам, зарегистрированным на территории поселения, предоставляются льготы по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет поселения, а также иные льготы по налогам и сборам, предоставление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с решением районного собрания депутатов Ибресинского района "О вопросах налогового регулирования в Новочурашевском сельском поселении Ибресинского района, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".
Статья 5. Порядок принятия решений по инвестициям из бюджета поселения
1. Инвестиции из бюджета поселения осуществляются в соответствии с инвестиционной программой на очередной финансовый год, формируемой в составе бюджета развития поселения.
Проект адресной инвестиционной программы разрабатывается уполномоченным органом исполнительной власти, вносится на рассмотрение собрания депутатов поселения и утверждается решением собрания депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
2. Решение о финансировании за счет средств бюджета поселения целевых программ принимается при наличии экономического обоснования проектов.
3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, осуществляется администрацией поселения.
4. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета поселения определяется администрацией поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики и органа местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6. Критерии и условия предоставления поддержки инвестиционных проектов
1. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности мер поддержки, способствующих реализации инвестиционных проектов, осуществляется исключительно на конкурсной основе.
2. Инвестиционный проект, претендующий на получение поддержки, обязательно сопровождается бизнес-планом, подлежащим государственной экспертизе, в том числе экологической экспертизе, осуществляемой уполномоченными на то органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. K рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, предусматривающие финансирование не менее 20 процентов стоимости инвестиционного проекта за счет собственных средств.
4. При решении вопроса о предоставлении мер поддержки главным критерием конкурсного отбора инвестиционных проектов являются их соответствие основным направлениям социально-экономического развития поселения и наличие экономической эффективности, бюджетной эффективности, общественной значимости и общественной полезности инвестиционного проекта.
5. Поддержка из бюджета поселения оказывается только при условии отнесения инвестиционных проектов к общественно значимым, имеющим норму рентабельности проекта не менее 10 процентов, рассчитанную с учетом оценки рисков. При этом поправки на риск, связанный с реализацией инвестиционного проекта, должны учитывать следующую структуру рисков: риск ненадежности участников проекта и риск неполучения предусмотренных проектом доходов.
Поправка на каждый вид риска не вводится, если инвестиции застрахованы на соответствующий страховой случай. При этом затраты претендента на получение поддержки из бюджета поселения увеличиваются на размер страховых платежей.
Статья 7. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности
Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.