О внесении изменений в Устав
Большеабакасинского сельского поселения
Ибресинского района
Чувашской Республики
В целях приведения Устава Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района
р е ш и л о:
- Внести в Устав Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения от 15.11.2005 № 3 следующие изменения:
1) статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Муниципальные правовые акты Большеабакасинского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Большеабакасинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Большеабакасинского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения главы Большеабакасинского сельского поселения;
- постановления и распоряжения администрации Большеабакасинского сельского поселения.
4. Устав Большеабакасинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большеабакасинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Большеабакасинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов Большеабакасинского сельского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, главой Большеабакасинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Большеабакасинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Большеабакасинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации – муниципальной газете «Большеабакасинский вестник» Большеабакасинского сельского поселения.
8. Решения Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты Большеабакасинского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в печатном средстве массовой информации - муниципальной газете «Большеабакасинский вестник» Большеабакасинского сельского поселения в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.»;
2) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Вопросы местного значения Большеабакасинского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Большеабакасинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеабакасинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеабакасинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеабакасинского сельского поселения;
4) организация в границах Большеабакасинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеабакасинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большеабакасинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеабакасинского сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большеабакасинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеабакасинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Большеабакасинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Большеабакасинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеабакасинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большеабакасинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Большеабакасинского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеабакасинском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Большеабакасинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеабакасинского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Большеабакасинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов Большеабакасинского сельского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории Большеабакасинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеабакасинского сельского поселения;
19) утверждение генеральных планов Большеабакасинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большеабакасинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большеабакасинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеабакасинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большеабакасинского сельского поселения;
20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеабакасинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеабакасинского сельского поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеабакасинского сельского поселения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кировском сельском поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ибресинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеабакасинского сельского поселения в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Большеабакасинского сельского поселения принимается Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения по предложению главы Большеабакасинского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.»;
3) дополнить статьёй 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большеабакасинского сельского поселения.
1. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большеабакасинского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большеабакасинского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеабакасинского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Большеабакасинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
4) в статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В целях решения вопросов местного значения Большеабакасинского сельского поселения органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Большеабакасинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Большеабакасинского сельского поселения;
2) установление официальных символов Большеабакасинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Ибресинского района полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Большеабакасинского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, главы Большеабакасинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большеабакасинского сельского поселения, преобразования Большеабакасинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большеабакасинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большеабакасинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Большеабакасинского сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большеабакасинского сельского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большеабакасинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большеабакасинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Большеабакасинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Большеабакасинского сельского поселения;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большеабакасинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.»;
б) в абзаце 1 части 2 цифру «19» заменить на «18»;
5) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.
1. Органом местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Большеабакасинского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Большеабакасинского сельского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Большеабакасинского сельского поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Большеабакасинского сельского поселения;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3. Организационная структура, функции и порядок деятельности администрации Большеабакасинского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля определяется Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения.»;
6) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения отдельных государственных полномочий.
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Большеабакасинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
2. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Большеабакасинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Большеабакасинского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Большеабакасинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Большеабакасинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Большеабакасинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Большеабакасинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах соответствующих положений.
5. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Большеабакасинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»;
7) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Глава Большеабакасинского сельского поселения.
1. Глава Большеабакасинского сельского поселения является высшим должностным лицом Большеабакасинского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава Большеабакасинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Большеабакасинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Большеабакасинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Большеабакасинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4. Глава Большеабакасинского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Большеабакасинского сельского поселения.
5. Избранный глава Большеабакасинского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
6. Глава Большеабакасинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
7. Глава Большеабакасинского сельского поселения:
1) представляет Большеабакасинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большеабакасинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Большеабакасинского сельского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
8. Глава Большеабакасинского сельского поселения возглавляет администрацию Большеабакасинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
9. В пределах своих полномочий глава Большеабакасинского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Большеабакасинского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
10. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Большеабакасинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Большеабакасинского сельского поселения;
12) преобразования Большеабакасинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Большеабакасинского сельского поселения;
13) утраты Большеабакасинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Большеабакасинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеабакасинского сельского поселения или объединения Большеабакасинского сельского поселения с городским округом.
11. Глава Большеабакасинского сельского поселения представляет Собранию депутатов Большеабакасинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Большеабакасинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
12. Глава Большеабакасинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13. Глава Большеабакасинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Большеабакасинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
8) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
«Статья 20.1. Удаление главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку.
.1. Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Большеабакасинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения или по инициативе Президента Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Большеабакасинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Большеабакасинского сельского поселения Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Большеабакасинского сельского поселения и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Большеабакасинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.
6. Инициатива Президента Чувашской Республики об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Большеабакасинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
9. Решение Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
10. В случае, если глава Большеабакасинского сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
11. В случае, если глава Большеабакасинского сельского поселения возглавляет администрацию Большеабакасинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, решение об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
12. В случае, если глава Большеабакасинского сельского поселения, входящий в состав Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
13. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения решения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава Большеабакасинского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Большеабакасинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
16. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»;
9) статью 21 признать утратившими силу;
10)в статье 22:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.";
11) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Большеабакасинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета Большеабакасинского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Большеабакасинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеабакасинского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Большеабакасинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Большеабакасинского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Большеабакасинского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Большеабакасинского сельского поселения и иных подведомственных главе Большеабакасинского сельского поселения органов местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
4. Иные полномочия Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.";
12) статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения правовых актов.
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения принимает правовые и нормативные правовые акты в форме решений.
Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения, направляется главе Большеабакасинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Большеабакасинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Большеабакасинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Большеабакасинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Большеабакасинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
2. Решение Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения проекта нового Устава Большеабакасинского сельского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеабакасинского сельского поселения может исходить от главы Большеабакасинского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Большеабакасинского сельского поселения, субъектов правотворческой инициативы.
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Большеабакасинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения только по инициативе главы администрации Большеабакасинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Большеабакасинского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Большеабакасинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Глава Большеабакасинского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения в течение 10 дней.»;
13) статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.
1. Полномочия Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов Большеабакасинского сельского поселения решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Большеабакасинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) в случае утраты Кировским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Большеабакасинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеабакасинского сельского поселения.
2. Решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»;
14) в статье 35:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"В случае временного отсутствия главы Большеабакасинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности временно осуществляет должностное лицо администрации Большеабакасинского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Большеабакасинского сельского поселения.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"В случае досрочного прекращения полномочий главы Большеабакасинского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава, временно исполняет должностное лицо администрации Большеабакасинского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения.";
15) абзац 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия Большеабакасинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.";
16) статью 44 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
17) статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Доходы и расходы бюджета Большеабакасинского сельского поселения.
1. К собственным доходам бюджета Большеабакасинского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Большеабакасинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Большеабакасинского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к компетенции местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Большеабакасинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Большеабакасинского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Большеабакасинского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов Большеабакасинского сельского поселения, администрации Большеабакасинского сельского поселения, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Большеабакасинского сельского поселения на решение вопросов местного значения»;
18) статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Муниципальные заимствования.
Большеабакасинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
- Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и последующего официального опубликования.
Глава Большеабакасинского
сельского поселения Н.М.Антонова