В целях приведения Устава Айбечского сельского поселения Ибресинского района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Айбечского сельского поселения Ибресинского района  р е ш и л о:

  1. Внести в Устав Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Айбечского сельского поселения 17 ноября 2005 года № 3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 23.05.2006 г. № 11, от 27.03.2007 г. № 15 , от 14.10.2009 г. № 29) следующие изменения и дополнения:

              1) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Айбечского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения  Айбечского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Айбечского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Айбечского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Айбечского сельского поселения;

4) организация в границах Айбечского  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Айбечского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Айбечском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Айбечского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Айбечского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Айбечского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Айбечского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Айбечского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Айбечского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Айбечского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Айбечского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Айбечском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Айбечского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Айбечского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Айбечского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Айбечского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Айбечского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Айбечского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Айбечского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Айбечского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Айбечского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Айбечского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Айбечского сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Айбечского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Айбечского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Айбечского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Айбечском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ибресинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Айбечского сельского поселения в бюджет Ибресинского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Айбечского сельского поселения принимается Собранием депутатов Айбечского сельского поселения по предложению главы Айбечского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Айбечского сельского поселения.».

2) статью 6.1 изложить в следующей редакции:

 «Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Айбечского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Айбечского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Айбечского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Айбечского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

         9) создание условий для развития туризма.

                2. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Айбечского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения Айбечского сельского поселения органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Айбечского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Айбечского сельского поселения;

2) установление официальных символов Айбечского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Ибресинского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Айбечского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, главы Айбечского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Айбечского сельского поселения, преобразования Айбечского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Айбечского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Айбечского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Айбечского сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Айбечского сельского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Айбечского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Айбечского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Айбечского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Айбечского сельского поселения;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Айбечского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

б) в абзаце 1 части 2 слова "пунктами 8,9,15 и 19 части  1" заменить на "пунктами  7.1- 9,15 и 18 части 1";

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Айбечского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Айбечского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Айбечского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Айбечского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Айбечского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Айбечского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Айбечского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Айбечского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения устанавливают за счет средств бюджета Айбечского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Айбечского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах соответствующих положений.

5. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Айбечского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Айбечскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»;

5) в части 3 статьи 13:

а) абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики «Пирĕн пурнăç»  не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Айбечского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в муниципальной газете Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики «Пирĕн пурнăç» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний."

б) абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в  муниципальной газете Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики «Пирĕн пурнăç»  не позднее, чем  через 7 дней после проведения публичных слушаний.";

6) статью 21 признать утратившей силу;

7) в статье 22:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов Айбечского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.";

8) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Айбечского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Айбечского сельского поселения принимает правовые и нормативные правовые акты в форме решений.

Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Айбечского сельского поселения.

2. Решение Собрания депутатов Айбечского сельского поселения о принятии Устава, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Айбечского сельского поселения проекта нового Устава Айбечского сельского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Айбечского сельского поселения может исходить от главы Айбечского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Айбечского сельского поселения, субъектов правотворческой инициативы.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Айбечского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Айбечского сельского поселения только по инициативе главы администрации Айбечского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Айбечского сельского поселения.

4. Правовые акты Собрания депутатов Айбечского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Айбечского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Глава Айбечского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Айбечского сельского поселения в течение 10 дней.»;

9) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Айбечского сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Айбечского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Айбечского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Айбечского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Айбечского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Айбечским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Айбечского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Айбечского сельского поселения;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Айбечского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»;

10)  пункт «л» статьи 32 изложить в следующей редакции:

«л) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

        11)  абзац 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Избирательная комиссия Айбечского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Айбечского сельского поселения определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.";

      12) статью 44 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

13) часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Айбечского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Айбечского сельского поселения подлежат обязательному опубликованию в муниципальной газете Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики «Пирĕн пурнăç»   не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Айбечского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений  в Устав Айбечского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Айбечского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

14) статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Вступление в силу Устава Айбечского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Айбечского сельского поселения

Устав Айбечского сельского поселения, муниципально правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в муниципальной газете Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики «Пирĕн пурнăç»  .

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий  Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Айбечского сельского поселения,  полномочия органов местного самоуправления Айбечского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц  местного самоуправления Айбечского сельского поселения) вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов  Айбечского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Айбечского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Айбечского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

            II. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования.