В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007г № 25 –ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.05.2009 г . № 90 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике».
Собрание депутатов Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Р Е Ш И Л О:
1. Внести в Устав Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, принятый 17 ноября 2005 года № 3, с изменениями, внесенными решениями Собраний депутатов Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики 23 мая 2006 года № 11, 27 марта 2007 года № 15 , следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 5:
а) часть 5 изложить в новой редакции:
«5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, главой Айбечского сельского поселения, главой администрации Айбечского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ибресинского района Чувашской Республики.»;
1.2. Пункт 25 и 29 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;
1.3. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:
«Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Айбечского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Айбечского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев в Айбечском сельском поселении;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Айбечского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Айбечского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Айбечского сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Айбечского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;
1.4) дополнить статьей 19.1 в следующей редакции:
«Статья 19.1. Органы муниципального контроля
1. Органом местного самоуправления Айбечского сельского поселения осуществляющим муниципальный контроль является администрация Айбечского сельского поселения.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа муниципального контроля определяется положениями о муниципальном контроле или административными регламентами, в которых также определяют должностные лица администрации Айбечского сельского поселения ответственные за осуществление муниципального контроля.»;
1.5) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Глава Айбечского сельского поселения
1.Глава Айбечского сельского поселения является высшим должностным лицом Айбечского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
2.Глава Айбечского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Айбечского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы Айбечского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Айбечского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
4.Глава Айбечского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Айбечского сельского поселения.
5.Избранный глава Айбечского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
5.1.Глава Айбечского сельского поселения представляет Собранию депутатов Айбечского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Айбечского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Айбечского сельского поселения.
6.Глава Айбечского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Айбечского сельского поселения.
7. Глава Айбечского сельского поселения:
представляет Айбечское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Айбечского сельского поселения;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Айбечского сельского поселения;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Айбечского сельского поселения;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Айбечского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Айбечского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
8.Глава Айбечского сельского поселения возглавляет администрацию Айбечского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Айбечского сельского поселения.
9.В пределах своих полномочий глава Айбечского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
10. Полномочия главы Айбечского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Айбечского сельского поселения;
11)преобразования Айбечского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Айбечского сельского поселения;
12) утраты Айбечским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13)увеличения численности избирателей Айбечского сельского поселения более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;
1.6) Дополнить статьей 20.1 в следующей редакции:
«Статья 20.1. Удаление главы Айбечского сельского поселения
1. Собрание депутатов Айбечского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Айбечского сельского поселения вправе удалить главу Айбечского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения или по инициативе Президента Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Айбечского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Айбечского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Айбечского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Айбечского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Айбечского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Айбечского сельского поселения Собранием депутатов Айбечского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Айбечского сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Айбечского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Айбечского сельского поселения и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Айбечского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.
5. При рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Айбечского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Айбечского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Айбечского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Айбечского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении главы Собрания депутатов Айбечского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения.
8. Решение об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Айбечского сельского поселения.
9. В случае, если глава Айбечского сельского поселения, входящий в состав Собрания депутатов Айбечского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Айбечского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Айбечского сельского поселения решения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Айбечского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Айбечского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Айбечского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собран6ия депутатов Айбечского сельского поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Айбечского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Айбечского сельского поселения, вопрос об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Айбечского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».
1.7. В статье 23:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку»,
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
«Собрание депутатов Айбечского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Айбечского сельского поселения, главы администрации Айбечского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Айбечского сельского поселения и иных подведомственных главе Айбечского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Айбечского сельского поселения.»;
1.8. В статье 35:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«В случае временного отсутствия главы Айбечского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности временно осуществляет должностное лицо администрации Айбечского сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Айбечского сельского поселения.»;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
«В случае досрочного прекращения полномочий главы Айбечского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава, временно исполняет должностное лицо администрации Айбечского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Айбечского сельского поселения.»;
1.9 Второе предложение части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции: «Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;
1.10. В статье 50:
а) абзац шестой части 1 изложить в следующей редакции:
«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Айбечского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления";
б) в части 2 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления Айбечского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.».
1.11. Статью 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Муниципальные заимствования
Айбечское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и последующего официального опубликования (обнародования).