Прокуратурой района в ходе надзорной деятельности установлено, что отдельные положения постановления администрации Ибресинского района от 27.12.2018 № 760 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» (далее – Регламент) противоречат требованиям федерального законодательства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Заявитель вправе представить указанные документы в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
В целях унификации порядка межведомственного информационного взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р утвержден Перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления (далее-Перечень).
В соответствии с пунктами 88-93 Перечня сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, установлении отцовства, перемены имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются ФНС России в порядке межведомственного взаимодействия.
В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 7 Федерального закона № 210ФЗ свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния требуется предоставлять заявителем самостоятельно только в случае их выдачи в иностранном государстве (вместе с их нотариально удостоверенным переводом на русский язык).
Установлено, что вопреки вышеуказанных норм положениями пп. 2.6.1 и 2.6.2 Регламента обязанность по предоставлению копий свидетельств о рождении несовершеннолетних детей возлагаются на заявителей, обращающихся за получением муниципальной услуги, тогда как на заявителя может быть возложена обязанность по предоставлению только копий свидетельств о рождении несовершеннолетних детей, выданных компетентными органами иностранного государства и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык (при наличии данного факта). При этом указанными нормами Регламента не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивать сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о государственной регистрации рождения несовершеннолетних детей.
Таким образом, нормы пунктов п. 2.6.1 и 2.6. Регламента подлежит приведению в соответствие с вышеуказанными требованиями федерального законодательства.
Принесен протест, который удовлетворен.
Прокуратура Ибресинского района