Отчет о ходе работы местного самоуправления Ершипосинского сельского поселения в 2012 году, о проблемах, возникающих при применении Федерального закона №131-ФЗ.
Реформа местного самоуправления, согласно Федерального закона №131-ФЗ, на территории Ершипосинского сельского поселения проходит позитивно, вопросы местного значения решаются не только согласно утвержденного бюджета Ершипосинского сельского поселения, но и от части зависят от энтузиазма главы и работников администрации, культработников, библиотекарей. В 2012 году планомерно и позитивно развивалось Ершипосинское сельское поселение, в частности улучшились условия проживания жителей деревень.
1. Национальная экономика и дорожное хозяйство.
Выполняя функции органов местного самоуправления, по статье содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений в поселении, в рамках благоустройства в июне месяце отремонтировали разрушенные участки асфальтированной дороги укладкой нового асфальта в д.Одиково по ул.Советская и провели ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия по ул.Школьная в д.Кюстюмеры расстоянием 500м., израсходовав общей суммой 565750 рублей. Хозяйственным способом в начале июля 2012 года путем подвоза глиняной смеси отремонтировали еще два мостовых проездов в д.Ершипоси по ул.Октябрьская и по переулку Пионерская, в д.Кюстюмеры один проезд с улицы Луговая на улицу Школьная. Отремонтировали приемный водосточный колодец по переулку Юбилейная в д.Ершипоси и устроили водосточный желоб на мостовом проезде по ул.Советская в д.Одиково, отремонтировали мостовой проезд путем замены старых прогнивших брусьев на новые в д.Хора-Сирма по ул.Огородная. Весь этот объем работ выполнили, потратив бюджетные средства общей суммой 79700 рублей. На выделенные средства по зимнему содержанию дорог, на год 175000 рублей, в течении всего зимнего периода содержались уличные сети дорог деревень в чистоте от снега. Организовано уличное освещение, на которое из бюджета поселения израсходовано 139790 рублей, на высоком уровне поддерживается электро- и газоснабжение.
2. Социальное обеспечение населения.
Дети-сироты, зарегистрированные в Ершипосинском сельском поселении, нуждающиеся в жилом помещении, обеспечиваются жилыми помещениями согласно программе «Обеспечение жильем детей сирот, оставшихся без попечения родителей», например в 2012 году построен новый жилой дом для сироты Пименовой Марине на сумму 749,8 тысяч рублей. Другой сирота, Петров Олег, обеспечен жильем в п.Вурнары.
3.Мероприятия в области социальной политики.
С целью сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории поселения, а это три обелиска победы, расположенные в деревнях Кюстюмеры, Одиково, Хора-Сирма до празднования Дня победы 9 мая, проводились ремонтные работы, побелка, покраска обелисков, уборка территории обелисков. Празднование 67-летия Победы над фашисткой Германией организовали на высоком уровне, приглашением ветеранов ВОВ и тружеников тыла, на проведение мероприятия израсходовали 3800 рублей. Традиционно 1 октября организовали проведение «Дня пожилых людей» с показом концерта и организацией горячего питания с расходом 6505 рублей. Для улучшения жилищных условий проживания ветеранов ВОВ, вдов участников войны помогли получить жилищные сертификаты еще 3 вдовам участников ВОВ поселения.
4. Организация и содержание мест захоронения.
Много внимания уделяется по благоустройству кладбищ. С целью организации и содержания мест захоронения в 2012 году отремонтировали на сумму 10000 рублей отопительную печь, крышу здания на кладбище, установили металлические ворота на входе в кладбище д.Кюстюмеры. До троицы путем замены обвалившихся штакетников новой, заменой столбов проводился ремонт ограды кладбищ. Также вывозили или сжигали накопившийся мусор с установленных контейнеров около кладбища.
5. Культурно-массовые мероприятия.
- Создавали условия для развития местного народного художественного творчества, с этой целью в 2012 году организовывались выставки народных промыслов в районном празднике «Акатуй», работает музей народных промыслов при МБОУ «Кюстюмерская СОШ».
- Создавали условия для массового отдыха жителей Ершипосинского сельского поселения, обустроили места массового отдыха населения около здания администрации, около домов культуры. В рамках этого в 2012 году проводились массовые мероприятия: «Проводы зимы», празднование «Дня Отечества», «8-марта», «День Победы», «День пожилых людей», «День матери» и т.д. Более подробно ознакомит директор МБУК.
7. Обеспечение пожарной безопасности.
- В 2012 году противопожарная служба на территории Ершипосинского сельского поселения при пожарном ДЭПО в д.Одиково, полностью содержался за счет бюджета поселения, где круглосуточно дежурят при пожарной машине ЗИЛ-131(АЦ-40) согласно графика четыре водителя добровольной пожарной охраны. Согласно целевой программе Ершипосинского сельского поселения «О пожарной безопасности на 2012-2015 годы», для обеспечения пожарной безопасности в 2012 году потрачено 340803 рублей. В течении года два раза выезжали на тушение сильных очагов возгорания на территории поселения и два раза за пределы сельского поселения.
8. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства.
- С целью содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создавали условие для развития малого и среднего предпринимательства. На территории успешно функционирует сельхозкооператив по сбору и реализации молока СПСК «Молпродсервис», получили грант на строительство животноводческого помещения КФХ Фадеев А.Н. Для развития личного подворья помогали получить льготные кредиты жителям поселения - для ведения личного подсобного хозяйства, для приобретения сельскохозяйственной техники, строительства животноводческих помещений и т.д. Всего в 2012 году жителями поселения получено 27 кредита на развитие ЛПХ. Хорошие темпы развития сельского хозяйства – ООО «Агрохмель» из года в год осваивает неиспользуемые земли, расширяет площади под картофелем и зерновыми культурами, возделывает трудоемкую культуру хмель. На уровне среднерайонных показателей держится производство животноводческой продукции. Из-за дождливой погоды во время уборки картофеля, трудности возникли по завершению уборки урожая.
9. Работа с детьми и молодежью.
- Постоянно осуществляются мероприятия по работе с детьми и молодежью в Ершипосинском сельском поселении. Для этого созданы все условия. Оба имеющиеся на территории поселения клуба газифицированы и коммунальные услуги оплачены на сумму 108473 рубля, также библиотеки подключены к источнику тепла. В 2012 году по программе «Комплексной компактной застройки территорий поселений» провели капитальный ремонт здания МБУК «Кюстюмерский центр РК и БО», заменили ветхие оконные блоки на новые пластиковые окна на сумму 670000 рублей. Внутренний косметический ремонт откосов оконных блоков работники культуры Кюстюмерского СДК провели своими силами. Работают кружки по интересам, проводятся различные конкурсы и представления, работает дискотека.
- Созданы условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. ДНД состоит из 34 членов добровольной народной дружины, которые дежурят в праздничные дни и в выходные дни на территории клубных учреждений, общественных местах.
Увлеченность физкультурой и спортом, высокая культура и образованность, неприятие пьянства, курения, наркомании – вот какие задачи ставятся перед жителями Ершипосинского сельского поселения руководством администрации. К примеру, в поселении молодые ребята увлечены футболом, в летнее время еженедельно по субботам выезжают на соревнования в разные деревни Вурнарского района и занимают первые места, особенно команда села Кошлауши. Для игры в футбол имеются две футбольные площадки и комплект формы для игроков. В зимнее время года молодежь занята в спортзале МБОУ «Кюстюмерская СОШ», тренировкой игры в волейбол и баскетбол, любители лыжного спорта заняты на лыжне стадиона школы. Для проведения мероприятий в области здравоохранения, спорта и физической культуры было выделено и освоено 8400 рублей.
10. Социальное развитие поселения.
В области здравоохранения при трех фельдшерско-акушерских пунктах, трудятся три фельдшера и одна медсестра. Прием участкового врача-терапевта проводится раз в неделю в ФАП-е и посещают тяжелых больных на дому.
Для привития высокой культуры и получения образования на территории есть прекрасная школа, лучшая в районе и два клуба с библиотеками со всеми условиями для развития культуры. В библиотеке ежегодно обновляется книжный фонд, регулярно проводится подписка на различные печатные издания – газет и журналов.
11. Выполнение функций органами местного самоуправления.
Депутатский корпус сельского поселения состоит из 11 человек, преимущественно состоящий из членов и сторонников партии «Единая Россия». Заседания Собрания депутатов Ершипосинского сельского поселения проходили в 2012 году спокойно и плодотворно, всего принято 29 решений Собрания депутатов Ершипосинского сельского поселения.
- В 2012 году 7 декабря Собранием депутатов утвердили правила землепользования и застройки, подготовленные с помощью ОАО «Чувашгражданпроект». 8 июня приняли Устав в новой редакции, а 30 октября уже внесли изменения в Устав Ершипосинского сельского поселения. Для осуществления земельного контроля, принят Административный регламент муниципального земельного контроля постановлением главы администрации 14 октября 2009 года за №34а и по нему в истекшем году планомерно проводился контроль правильного использования земельных участков.
С целью решения вопросов Федерального закона 131-ФЗ главой сельского поселения издано 85 постановлений, 14 распоряжений по основной деятельности и 30 по личному составу, в различные инстанции предоставлены 140 исходящей информации, для нужд жителей поселения выписаны 1483 различных справок. Очень много бумаготворческой работы, порой не успеваешь отвечать на запросы различных инстанций, и это отнимает много времени, которое лучше потратили бы на работу с населением или на благоустройство территории поселения. Мало выделяются финансовые средства по статье «Благоустройство» и в результате приходится искать дополнительные возможности, чтобы удовлетворить требования населения.
12. Отчет об исполнении бюджета Ершипосинского сельского поселения.
Исполнение бюджета по доходам по состоянию на 31.12.2012г. составила: - налоги на прибыль, доходы с физических лиц и индивидуальных предпринимателей составило 178357 руб., 177,8% исполнения к плану;
- налоги на имущество собрали 91841 руб., 100,5% исполнения к плану, из них налог на имущество физических лиц 37827 руб., 100,3% к плану, земельный налог 54014 руб., 100,6% исполнения к плану;
- государственная пошлина за совершение нотариальных действий составила 7590 руб. или 108,6% исполнения к плану;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за землю составили 30563 руб., 138,9% исполнения к плану;
- прочие неналоговые доходы составили 9556 рублей, 100% к годовому плану;
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили 3583568 руб., 100% к годовому плану.
В итоге бюджет Ершипосинского сельского поселения исполнен по доходам на 3901478 рублей или 102,3% исполнения к утвержденному плану года. Из упомянутых цифр и показателей видно, что Ершипосинское сельское поселение в 2012 году, несмотря на продолжавшийся финансово-экономический кризис, поставленной задачей справился успешно. Также и бюджет по расходам освоено эффективно, неосвоенный остаток росписи составил всего 11568 рублей или лимит исполнен на 99,74% к годовому плану.
13. Работа Совета профилактики.
В целях профилактики преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Ершипосинского сельского поселения проводились следующие мероприятия:
- заседания Совета профилактики проводились раз в месяц и по мере необходимости решения повседневных вопросов, в итоге за 2012 год составлено 11 протоколов заседания комиссии Совета профилактики Ершипосинского сельского поселения.
На заседаниях Совета профилактики рассматривали следующие вопросы:
- разработка и утверждение плана работы по кварталам;
- анализ состояния общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории;
- осуществление постоянного взаимодействия с субъектами профилактики (с МБОУ «Кюстюмерская СОШ», участковым уполномоченным полиции, членами ДНД и др.)
- рассмотрение конкретных материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок (всего рассмотрено и принято мер по 3 представлениям ОВД Вурнарского района).
Представления о принятии мер были по отношениям:
- жителя д. Ершипоси - Краснова Василия Станиславовича;
- жителя д. Кюстюмеры – Игнатьева Владимира Васильевича;
- приезжего гражданина – Ширганова С.Б.
Из анализа состояния преступлений можно сделать вывод о том, что в основном допускаются правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, а так же лицами, систематически злоупотребляющими спиртными напитками. Тяжких преступлений в 2012 году на территории поселения не было. Следовательно, в 2013 году надо усилить работу с семейными дебоширами и лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.
Ставим задачу и впредь проводить совместную работу участкового уполномоченного полиции, школы, общественности, фельдшеров, что позволяет своевременно выявлять лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и допускающими на этой почве нарушения в сфере быта, квалифицированно решать вопросы их исправления.
14. Итоги и планы развития поселения.
Перед органами местного самоуправления стоят серьёзные задачи по улучшению жизненных условий проживания жителей Ершипосинского сельского поселения, для этого необходимо ставить новые высокие планки и цели. К этому есть хорошие предпосылки, за последнее время на территории Ершипосинского сельского поселения улучшилась демографическая ситуация, так в 2010 году родилось 21 детей, в 2011 году – 25 детей, в 2012 году родилось 20 детей. Стабильный показатель рождаемости свидетельствует о том, что жизненный уровень населения стабилизируется, государством создаются условия для стимулирования рождения детей (материнский капитал за второго ребенка, дополнительный 100 тысяч рублей за третьего и последующих детей, предоставление земли для ведения ЛПХ и строительства). Администрацией поселения тоже создаются определенные условия для граждан – ремонтируются и содержатся культурно-досуговые учреждения, школа, решается вопрос по увеличению мест пребывания в дошкольном учреждении, ремонтируются и содержатся уличные сети дорог.