Утверждено:
решением Собрания депутатов Вурнарского
городского поселения Вурнарского района
Чувашской Республики
№09 «13» марта 2009 г.
Положение
о муниципальной службе Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике».
Глава 1.
I. Общие положения
1.1. Муниципальная служба Вурнарского городского поселения (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, путем заключения трудового договора (контракта).
1.2. Нанимателем для муниципального служащего является Вурнарское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
1.3. Представителем нанимателя может быть глава поселения - глава администрации Вурнарского городского поселения, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.
1.4. Должности муниципальной службы Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее - муниципальные должности) устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в администрации Вурнарского городского поселения, утвержденным главой администрации от 01 апреля 2008 года.
1.5. В соответствии с Уставом Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее - Устав Вурнарского городского поселения) муниципальным служащим Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Вурнарского городского поселения.
Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Вурнарского городского поселения см. решение Собрания депутатов Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 08 мая 2008 г. N 4
1.6. Поступление на муниципальную службу, прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
1.7. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям определяются действующим законодательством.
1.8. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Вурнарского городского поселения, не замещают муниципальные должности и не являются муниципальными служащими.
II. Правовое положение муниципального служащего
Правовое положение муниципального служащего определяется Федеральными законами и законами Чувашской Республики.
III. Аттестация муниципального служащего
3.1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности проводится его аттестация.
3.2. Порядок проведения аттестации муниципального служащего в главе III настоящего Положения.
IV. Поощрения и дисциплинарная ответственность муниципального служащего
4.1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вурнарского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Чувашской Республики.
4.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вурнарского городского поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Глава II.
Квалификационные требования
для замещения должностей муниципальной службы
I. Квалификационные требования, предъявляемые для замещения высших должностей муниципальной службы
Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование.
Стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности: стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет.
Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Президента Чувашской Республики, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, устава муниципального образования, решений, принятых на местных референдумах, иных муниципальных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению должностных обязанностей; основ организации труда, прохождения муниципальной службы и управления; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; порядка работы со служебной и секретной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну; норм делового общения; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности; основ делопроизводства.
Профессиональные навыки: руководящей работы; организации и обеспечения выполнения задач; оперативного принятия и реализации управленческих решений; подчинения тактических целей стратегическим; инновационного мышления; планирования работы; ведения деловых переговоров; публичного выступления; эффективного планирования рабочего времени; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями; владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов; владения конструктивной критикой; учета мнения коллег и подчиненных; требовательности; подбора и расстановки кадров; пользования современной оргтехникой и программными продуктами; систематического повышения профессиональных знаний; редактирования документации на высоком стилистическом уровне; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций.
II. Квалификационные требования, предъявляемые для замещения ведущих должностей муниципальной службы
Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
Стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности: стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.
Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Президента Чувашской Республики, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, устава муниципального образования, решений, принятых на местных референдумах, иных муниципальных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению должностных обязанностей; прав и ответственности; основ организации труда, прохождения муниципальной службы и управления; правил внутреннего трудового распорядка; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; порядка работы со служебной информацией; норм делового общения; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности; основ делопроизводства.
Профессиональные навыки: работы в конкретной, определенной представителем нанимателя (работодателем), сфере деятельности; организации и обеспечения выполнения поставленных задач; реализации управленческих решений; эффективного планирования рабочего времени; планирования работы; ведения деловых переговоров; анализа и прогнозирования; разработки планов по направлениям деятельности; сотрудничества с коллегами; владения конструктивной критикой; использования опыта и мнения коллег; пользования современной оргтехникой и программными продуктами; систематического повышения квалификации; подготовки деловой корреспонденции.
III. Квалификационные требования, предъявляемые для замещения старших должностей муниципальной службы
Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
Стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности: стаж работы по специальности не менее трех лет.
Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Президента Чувашской Республики, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, устава муниципального образования, решений, принятых на местных референдумах, иных муниципальных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению должностных обязанностей; прав и ответственности; основ организации труда, прохождения муниципальной службы; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы с поручениями, обращениями граждан и иными документами; норм делового общения; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности.
Профессиональные навыки: работы в конкретной, определенной представителем нанимателя (работодателем), сфере деятельности; обеспечения выполнения поставленных задач; реализации управленческих решений; эффективного планирования рабочего времени; расстановки приоритетов и эффективного планирования работы; практического применения нормативных правовых актов; исполнительской дисциплины; пользования современной оргтехникой и программными продуктами; систематического повышения квалификации; подготовки деловой корреспонденции.
IV. Квалификационные требования, предъявляемые для замещения младших должностей муниципальной службы
Уровень профессионального образования: среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
Стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности: требования не предъявляются.
Профессиональные знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов Президента Чувашской Республики, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, устава муниципального образования, решений, принятых на местных референдумах, иных муниципальных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению должностных обязанностей; прав и ответственности; основ организации труда, прохождения муниципальной службы; правил внутреннего трудового распорядка; порядка работы с поручениями, обращениями граждан и иными документами; норм делового общения; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности.
Профессиональные навыки: работы в конкретной, определенной представителем нанимателя (работодателем), сфере деятельности; обеспечения выполнения поставленных задач; реализации управленческих решений; эффективного планирования рабочего времени; расстановки приоритетов и эффективного планирования работы; практического применения нормативных правовых актов; исполнительской дисциплины; пользования современной оргтехникой и программными продуктами; систематического повышения квалификации; подготовки деловой корреспонденции.
Глава III.
Порядок проведения аттестации муниципальных служащих
I. Общие положения
1.1. Настоящей главой определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, (далее - орган местного самоуправления), которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования.
1.2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы.
1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
II. Организация проведения аттестации
2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению Главы администрации Вурнарского городского поселения издается муниципальный правовой акт, содержащий положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
2.2. Аттестационная комиссия формируется по решению Главы администрации Вурнарского городского поселения. Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.
В состав аттестационной комиссии включаются представители администрации Вурнарского городского поселения, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четвертой от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.4. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.5. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование органа местного самоуправления, подразделения, в которых проводится аттестация;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органа местного самоуправления.
2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
2.7. Отзыв, предусмотренный пунктом 2.6 главы 111 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.
2.8. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.9. Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
III. Проведение аттестации
3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных федеральными законами, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.
3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.4. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации:
о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности;
в случае необходимости об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих;
о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
3.6. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.7. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются главе администрации Вурнарского городского поселения не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.8. По результатам аттестации глава администрации Вурнарского городского поселения принимает решение:
о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;
о понижении муниципального служащего в должности с его согласия в срок не более одного месяца со дня аттестации.
3.9. В случае не согласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Вурнарского городского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
3.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
Аттестационный лист муниципального служащего
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________
2. Год, число и месяц рождения _____________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени,
ученого звания __________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность
_________________________________________________________________________
и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
_________________________________________________________________________
4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации и
дата назначения на эту должность ________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы _______________________________________
6. Общий трудовой стаж _____________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим замечаний и
предложений предыдущей аттестации _______________________________________
(выполнены, выполнены частично,
не выполнены)
10. Решение аттестационной комиссии ________________________________
_________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)
11. Рекомендации аттестационной комиссии ___________________________
_________________________________________________________________________
(о поощрении за достигнутые успехи в работе, в том числе о повышении в
должности; об улучшении деятельности аттестуемого муниципального
служащего; о направлении на повышение квалификации)
12. Количественный состав аттестационной комиссии __________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _____, против ______
13. Примечания _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации
__________________________
С аттестационным листом ознакомился _____________________________________
(подпись муниципального
служащего, дата)
(место для печати
органа местного самоуправления)
Глава IV.
Порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы
1. Общие положения
1.1. Кадровый резерв муниципальных служащих Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики представляет сформированную на конкурсной основе группу высококвалифицированных перспективных муниципальных служащих и граждан, соответствующих квалификационным требованиям, обладающих необходимыми для выдвижения профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами, положительно проявивших себя на замещаемых должностях, способных решать задачи, возложенные на органы местного самоуправления, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей муниципальной службы.
1.2. Кадровый резерв призван гарантировать стабильность кадрового обеспечения Вурнарского городского поселения Вурнарского района, высокую эффективность исполнения муниципальными служащими своих обязанностей, стимулировать повышение уровня профессионализма и деловой активности муниципальных служащих. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с планами работы Вурнарского городского поселения Вурнарского района .
1.3. С учетом Реестра муниципальных служащих в Вурнарском городском поселении (далее - Реестр), и поступивших заявлений муниципальных служащих и граждан формируется на конкурсной основе для замещения должностей муниципальной службы кадровый резерв Вурнарского городского поселения Вурнарского района (далее - кадровый резерв).
В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации замещающие должности муниципальной службы Российской Федерации, должности муниципальной службы субъектов Российской Федерации, государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также граждане (далее - граждане), изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности муниципальной службы впервые.
2. Принципы отбора муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв
2.1. Отбор муниципальных служащих (граждан) для зачисления в кадровый резерв основан на конкурсной и всесторонней оценке результатов служебной деятельности кандидатов. Итогом этой работы является выявление граждан, а так же муниципальных служащих в органах местного самоуправления, способных выполнять в полном объеме обязанности при замещении вышестоящих должностей муниципальной службы.
2.2. При проведении отбора необходимо руководствоваться основными принципами формирования кадрового резерва:
1) актуальность, предполагающая учет текущей и перспективной потребности в замещаемой должности;
2) добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
3) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
4) персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
5) создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных регламентов;
6) соблюдение равенства статуса муниципальных служащих при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;
7) сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан) с широким использованием мнений коллегиальных органов о лицах, включаемых в кадровый резерв;
8) профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе для включения в кадровый резерв и состоящим в нем;
9) систематическое информирование муниципальных служащих (граждан) о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации.
2.3. В практической работе при отборе муниципальных служащих в кадровый резерв учитываются следующие показатели профессиональных и личных качеств кандидата:
соответствие квалификационным требованиям;
результаты служебной деятельности;
уровень профессиональной компетентности;
стаж и опыт работы в органах государственного управления;
деловые и моральные качества;
авторитет;
знание основ действующего законодательства Российской Федерации;
владение навыками пользования компьютерной и другой организационной техникой.
Вышеперечисленные требования к кандидатам, включаемым в состав кадрового резерва, не являются исчерпывающими и предполагают дифференцированный подход к оценке их деловых и моральных качеств. Уровень предъявляемых требований зависит также от характера и уровня предполагаемой работы.
3. Состав и источники кадрового резерва
3.1. Кадровый резерв муниципальных служащих формируется в Вурнарском городском поселении Вурнарского района путем конкурсного отбора положительно зарекомендовавших себя перспективных муниципальных служащих (граждан), отвечающих квалификационным требованиям и показателям профессиональных и личных качеств, а также с учетом результатов последней аттестации муниципального служащего.
Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном ст. 16, ст. 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон).
Нахождение муниципального служащего в кадровом резерве, как правило, не должно превышать двух лет.
3.2. Муниципальный служащий может быть включен в кадровый резерв вне конкурса:
1) по результатам аттестации;
2) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики
3.3. Включение муниципального служащего (гражданина), в кадровый резерв проводится при замещении:
1) должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Вурнарского района, где муниципальный служащий проходит муниципальную службу, на одну-две ступени выше замещаемой должности муниципальной службы, либо должности муниципальной службы следующей группы должностей, в порядке должностного роста;
2) должности муниципальной службы в другом органе местного самоуправления в порядке должностного роста муниципального служащего;
3) должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.
Кадровый резерв формируется также при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли представителя нанимателя и муниципального служащего, с освобождением последнего от замещаемой должности муниципальной службы.
К таким обстоятельствам относятся случаи, указанные в законодательстве Российской Федерации и Чувашской Республики. При этом трудовой договор приостанавливается, а муниципальный служащий освобождается от замещаемой должности муниципальной службы с оставлением его в соответствующем реестре муниципальных служащих.
Отбор кандидатов осуществляется конкурсным порядком, на конкретные должности, группы должностей с учетом движения руководящих кадров, изменений организационных структур органов местного самоуправления.
Кадровый резерв муниципальных служащих создается по группам должностей (главные, ведущие, старшие) и конкретным должностям муниципальной службы согласно Реестру.
3.4. Глава Вурнарского городского поселения, в компетенцию которого входит назначение на должность и освобождение от должности соответствующих муниципальных служащих, осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы.
Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляют соответствующие руководители, а также специалисты по кадровой работе Вурнарского городского поселения.
Специалист по кадровой работе Вурнарского городского поселения на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг муниципальных служащих (граждан), рекомендаций конкурсной и аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования, осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе для включения в кадровый резерв Вурнарского городского поселения. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные качества, стаж муниципальной службы (государственной службы иных видов), стаж работы по специальности, состояние здоровья муниципального служащего (гражданина).
Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
3.5. Персональный состав кадрового резерва ежегодно корректируется на конкурсных или аттестационных комиссиях Вурнарского городского поселения и утверждается распоряжением главы Вурнарского городского поселения.
3.6. Формирование кадрового резерва производится в два этапа.
Во время первого этапа на основании поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) (приложение 2) и рекомендаций (приложение 3) осуществляется формирование списка кандидатов и изучение кандидатур. Тщательный отбор для зачисления в кадровый резерв и оценка кандидатур является основным условием его высокой действенности и является основой для последующей работы с кадровым резервом.
Во время второго этапа - зачисление на конкурсной основе в кадровый резерв и проведение мероприятий по подготовке кандидатов к занятию соответствующей должности. Зачисление муниципальных служащих в резерв должно проходить в установленном порядке, как и назначение на указанные должности. При этом осуществляется согласование состава кадрового резерва с соответствующими должностными лицами, определение сроков, форм и методов подготовки кадрового резерва.
3.10. На основании поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) формирование списков кандидатов в кадровый резерв осуществляется специалистом по кадровым вопросам Вурнарского городского поселения.
3.11. При формировании кадрового резерва учитываются объективные данные муниципальных служащих (граждан), результаты изучения их служебной деятельности и результаты последней аттестации, а также переподготовки и повышения квалификации.
3.12. Анализ квалификационных данных муниципальных служащих (граждан), кандидатов в кадровый резерв, способствует выполнению задач по выявлению положительных качеств, недостатков, степени подготовленности кандидата к замещению должности муниципальной службы более высокого уровня, а также определению необходимых видов и форм обучения и повышения квалификации.
Основными методами анализа являются:
проверка исполнения кандидатом должностного регламента и выполнения отдельных поручений;
оценка эффективности работы кандидата по итогам деятельности подразделения, которым он руководит;
изучение материалов последней аттестации кандидата;
изучение и оценка кандидата путем получения о нем отзывов его непосредственного начальника и подчиненных, руководителей смежных структурных подразделений;
изучение материалов личного дела кандидата и оценка по ним его служебной деятельности, квалификации, личных и деловых качеств;
изучение и оценка деятельности кандидата путем проведения собеседования с ним;
оценка деятельности кандидата за период стажировки.
При получении личного заявления и достаточных оснований для рассмотрения муниципального служащего (гражданина) в качестве кандидата в кадровый резерв его непосредственный начальник и руководитель органа местного самоуправления, либо работник кадровой службы обязаны разъяснить кандидату необходимость изучения его личных качеств в соответствии Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Порядок формирования кадрового резерва
4.1. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, для включения в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию через кадровую службу Вурнарского городского поселения в соответствии с установленной номенклатурой:
личное заявление (приложение 2);
рекомендацию (приложение 3).
4.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, для включения в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы (для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые) не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию через кадровую службу Вурнарского городского поселения в соответствии с установленной номенклатурой:
личное заявление (приложение 2);
собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;
копию паспорта или заменяющего его документа (предъявляется лично по прибытии в кадровую службу);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
документ медицинского учреждения об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы Российской Федерации;
характеристику с места работы или учебы с рекомендацией о включении гражданина в кадровый резерв;
иные документы, предусмотренные Законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4.3. С муниципальным служащим, от которого поступило заявление на включение в кадровый резерв, непосредственному руководителю рекомендуется провести индивидуальную беседу для выяснения его отношения к выполнению более сложной и ответственной работы и подтверждения персонального согласия на включение в состав кадрового резерва.
4.4. Претенденту на включение в кадровый резерв может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными Законом для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
4.5. На основании результатов изучения кандидатов формируется список кандидатов, представляемых на рассмотрение комиссий органа местного самоуправления для зачисления в кадровый резерв. Одновременно работниками кадровых служб вносятся предложения по профессиональной подготовке кандидатов кадрового резерва.
4.6. Конкурс для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы проводит конкурсная или аттестационная комиссия, образованная распоряжением главы поселения в следующем составе: председатель комиссии, члены комиссии и секретарь. Секретарь комиссии имеет право совещательного голоса.
4.7. Заседание комиссии проводится не реже одного раза в год.
4.8. Вурнарское городское поселение публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее, чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте Вурнарского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования не позднее, чем за месяц до заседания комиссии.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе на формирование кадрового резерва указываются требования, предъявляемые к претендентам, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Вурнарского городского поселения).
На сайте Вурнарского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе: наименование групп должностей муниципальной службы, кадровый резерв на которые формируется, требования, предъявляемые к кандидатам, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения комиссии, место и порядок ее проведения, другие информационные материалы.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа муниципальному служащему (гражданину) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине глава Вурнарского городского поселения вправе перенести сроки их приема.
4.9. Предложения о количественном и персональном составе комиссии готовятся специалистом по кадровой работе Вурнарского городского поселения. В заседании комиссии могут принимать участие непосредственный и вышестоящий начальник муниципального служащего, рекомендуемого в резерв, члены комиссии других органов местного самоуправления, другие должностные лица по приглашению председателя комиссии.
4.10. Специалист по кадровой работе Вурнарского городского поселения сверяет учетные данные, составленные на кандидата, и представляет списки кандидатов в кадровый резерв муниципальных служащих для выдвижения на должности руководителей Вурнарского городского поселения и их заместителей на рассмотрение комиссии Вурнарского городского поселения.
4.11. Проведение заседания комиссии.
4.11.1. В состав конкурсной комиссии, как правило, входят заместитель главы Вурнарского городского поселения и муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения), а также представители образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
4.11.2. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
4.11.3. В ходе конкурса изучению подлежат следующие вопросы:
1) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает муниципальный служащий (гражданин);
2) качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями Вурнарского городского поселения и функциональными особенностями замещаемой в нем должности муниципальной службы;
3) степень развития инициативы, умение самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов, принятие управленческих решений;
5) объем и качество служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальным служащим того же органа местного самоуправления, муниципальным (гражданским) служащим иных органов местного самоуправления (государственных органов), другими гражданами, а также с организациями;
6) качество работы по оказанию муниципальных услуг гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Вурнарского городского поселения;
7) эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
4.11.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.11.5. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения его в список кадрового резерва, либо отказа в таком включении.
4.11.6. Комиссия рассматривает списки и представленные документы по каждому кандидату, заслушивает сообщения работника кадрового органа по предлагаемым кандидатурам.
4.11.7. По результатам проведения конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы конкурсная комиссия выносит следующие решения:
а) рекомендовать главе Вурнарского городского поселения к включению в установленном порядке муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
б) отказать о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.
4.11.8. Выводы комиссии вносятся в протокол заседания, который подписывают председатель и секретарь комиссии.
Во время заседания комиссии секретарь ведет протокол произвольной формы, в котором отражает ход заседания комиссии, результаты голосования и принятое решение.
Протоколы комиссии хранятся у специалиста по кадровым вопросам Вурнарского городского поселения.
4.11.9. Председатель комиссии, не позднее семи дней после проведения комиссии докладывает главе Вурнарского городского поселения о ее результатах, организации подготовки кадрового резерва и представляет список кадрового резерва на утверждение.
4.11.10. Кандидатам, участвовавшим в конкурсном включении в кадровый резерв, сообщается о результатах заседания комиссии в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
4.11.11. Документы кандидатов, не включенных в кадровый резерв, и кандидатов, участвовавших в конкурсном включении в кадровый резерв, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня заседания комиссии. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Вурнарского городского поселения, после чего подлежат уничтожению.
4.11.12. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12. Контроль за организацией работы и деятельностью комиссии Вурнарского городского поселения осуществляет руководитель соответствующего органа.
Общее и методическое руководство за деятельностью комиссий осуществляет специалист по кадровой работе Вурнарского городского поселения.
4.13. После рассмотрения на комиссиях кандидатур, согласно установленной номенклатуре, специалистом по кадровой работе Вурнарского городского поселения оформляются списки кадрового резерва для замещения вышестоящих должностей муниципальной службы по установленной форме.
К сведениям о муниципальных служащих (гражданах), включаемых в кадровый резерв Вурнарского городского поселения , относятся следующие:
фамилия, имя, отчество;
год, число и месяц рождения;
образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин, когда, специальность подготовки, наличие ученой степени, ученого звания);
замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер приказа или распоряжения), должность и место работы гражданина;
стаж муниципальной службы, стаж работы по специальности;
дата проведения конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв;
должности, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
отметка о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке);
отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины;
отметка о назначении на вышестоящую должность (дата и номер приказа или распоряжения).
Список кадрового резерва органа местного самоуправления составляется с разбивкой по:
категориям должностей муниципальной службы ("руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты");
группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие);
конкретным должностям муниципальной службы согласно соответствующим реестрам должностей муниципальной службы.
Списки кадрового резерва, включающие муниципальных служащих (граждан) на должности муниципальной службы Вурнарского городского поселения утверждаются распоряжением главы Вурнарского городского поселения.
4.14. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность.
4.15. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва в случае:
а) назначения на должность муниципальной службы в порядке служебного роста или служебного перевода;
б) несоответствия квалификационным требованиям по вышестоящей должности муниципальной службы;
в) снижения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;
г) совершения дисциплинарного проступка, за которое к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктами 3, 4, 5, пункта 1, статьи 57 Закона;
д) повторного отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности муниципальной службы;
е) личной просьбы;
ж) увольнения с муниципальной службы.
Решение об исключении из кадрового резерва принимается главой Вурнарского городского поселения, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности муниципальной службы соответствующих муниципальных служащих.
Приложение 2
к порядку создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в Вурнарском городском поселении Вурнарского
района Чувашской Республики
В конкурсную комиссию
________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от ______________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
________________________________
________________________________
(проживающего по адресу)
Заявление
Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в кадровый резерв для назначения на должность - ________________________________________________
Дополнительные условия в случае назначения на должность:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подпись Дата
Приложение 3
к порядку создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в Вурнарском городском поселении Вурнарского
района Чувашской Республики
Рекомендация
________________________________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
для включения в кадровый резерв _________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
на должность ____________________________________________________________
(группа должностей, наименование должности)
Рекомендация дается непосредственным руководителем кандидата.
В тексте рекомендации на кандидата, излагаемой в произвольной форме, рекомендуется отразить, в зависимости от занимаемой должности, следующие вопросы:
- уровень профессиональной подготовки, знание требований законодательных и других нормативных актов, регулирующих практическую деятельность муниципального служащего, а также знание и выполнение в процессе службы должностного регламента;
- организованность в работе, умение работать в данных конкретных условиях, определить главное в решении поставленных задач, способность качественно выполнять должностные обязанности, проявлять инициативу, оперативно ориентироваться и умело действовать в сложной обстановке;
- достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад муниципального служащего в выполнение поставленных задач;
- качество руководства подчиненными, умение обучать и воспитывать их;
- оценка состояния структурного подразделения, органа местного самоуправления, которым руководит кандидат;
- способность критически оценивать свою деятельность и деятельность подчиненных; наиболее существенные недостатки и упущения в служебной деятельности, в руководстве подразделением, органом местного самоуправления и рекомендации по их устранению;
- выполнение требований основных обязанностей муниципального служащего, изложенных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации";
- состояние здоровья и работоспособность, а также другие вопросы, необходимые для характеристики кандидата.
Глава V.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной службы и формирования конкурсной комиссии
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также порядок формирования конкурсной комиссии в органах местного самоуправления Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.
1.2. При замещении вакантной должности муниципальной службы в Вурнарском городском поселении заключению трудового договора по решению его руководителя может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня и их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.3. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием Вурнарского городского поселения.
1.4. Основные задачи конкурса:
1.4.1. Совершенствование деятельности Вурнарского городского поселения по подбору, закреплению, повышению квалификации и воспитанию кадров муниципальных служащих.
1.4.5. Отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава Вурнарского городского поселения.
1.5. Участники конкурса:
1.5.1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование, отвечающее квалификационным требованиям, установленным Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» для замещения должностей муниципальной службы (далее - кандидаты).
1.5.2.При проведении конкурса кандидаты имеют равные права. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9. непредставления установленных Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии.
2.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы распоряжением главы Вурнарского городского поселения образуется конкурсная комиссия численностью не менее 7 человек в составе: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, утверждается ее персональный состав и порядок ее работы. В комиссию с правом совещательного голоса могут быть включены представители профсоюза, Совета депутатов, сотрудники юридической, кадровой службы и руководитель отраслевого (функционального) органа Администрации Вурнарского района, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс.
2.2. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
1. организует проведение конкурса;
2. обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской республики;
3. принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса;
4. определяет форму проведения конкурса в соответствии с действующим
законодательством;
5. разрабатывает вопросы для собеседования;
6. рассматривает документы граждан, поступившие на Конкурс;
7. при необходимости привлекает к работе экспертов;
8. рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
9. принимает решения по итогам конкурса.
2.3. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.
2.4. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики и настоящим Положением.
3. Организация проведения конкурса
3.1. Конкурс объявляется по решению главы Вурнарского городского поселения при наличии вакантных должностей муниципальной службы. Сообщение о дате, месте, времени и условиях проведения конкурса, а также проект трудового договора публикуются в официальном средстве массовой информации Вурнарского городского поселения Вурнарского района не позднее, чем за 20 дней до даты проведения конкурса. В сообщении о конкурсе указываются основные требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной должности муниципальной службы.
3.2. Кандидаты, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:
1. личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии;
2. документ, удостоверяющий личность;
3. документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию кандидата (выписка из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации);
4. анкету - сведения о кандидате;
5. справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата;
6. медицинское заключение о состоянии здоровья.
3.3. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе устанавливается не менее 2-х недель с момента публикации извещения о его проведении. К участию в конкурсе допускаются граждане, представившие в установленный срок необходимые документы.
3.4. При несвоевременном либо неполном представлении по уважительной причине документов, конкурсная комиссия вправе перенести сроки проведения конкурса (о чем публикуется соответствующее извещение).
3.5. Представление ложных сведений является основанием для отказа кандидату в приеме на работу.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс документов проводится конкурсной комиссией на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и (или) другой трудовой деятельности.
4.2. При проведении конкурса-испытания могут использоваться не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики методы оценки профессиональных качеств (индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат).
4.3. Конкурсная комиссия должна использовать современные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая профессиональное и психологическое тестирование, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по проблемам, связанным с будущей работой и др.
5. Решения конкурсной комиссии и оформление результатов конкурса
5.1. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
1. о признании одного из участников победителем конкурса, выигравшим конкурс и получившим право на замещение вакантной должности муниципальной службы;
2. о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым по вакантной должности;
3. о признании конкурса несостоявшимся.
5.2. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается при отсутствии заявлений кандидатов на участие в конкурсе или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур. Если кандидат по уважительной причине не может присутствовать на заседании конкурсной комиссии, он обязан своевременно уведомить об этом комиссию, в противном случае факт неявки кандидата приравнивается к факту подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.
5.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимается в отсутствие кандидата открытым поименным голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.
5.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
5.5. В случае отказа кандидата, выигравшего конкурс, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений и в условиях конкурса на данную должность муниципальной службы указано на необходимость наличия такого допуска, конкурсная комиссия вправе признать победителем иного кандидата.
5.6. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы либо для отказа в таком назначении.
5.7. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется главе Вурнарского городского поселения для принятия окончательного решения. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по итогам конкурса на замещение должности муниципальной службы, не позднее, чем через две недели со дня его завершения.
5.8. Конкурсная комиссия сообщает каждому участнику конкурса о результатах конкурса в письменной форме в течение 30 дней со дня его завершения.
5.9. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в органе администрации города, отвечающем за кадровое, обеспечение деятельности администрации города, в течение одного года.
5.10. Копия решения комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в результате победы в конкурсе.
6. Заключительные положения
6.1. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.