ПРОЕКТ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ВУРМАНКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВУРМАНКАСИНСКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ВУРМАНКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВУРМАНКАСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015-2020 годы»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие транспортной системы Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики

на 2015-2020 годы»

I. Характеристика текущего состояния транспортной системы Вурманкасинского сельского поселения Вурманкасинского района Чувашской Республики, прогноз ее развития

Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Вурнарском городском поселении, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления Вурманкасинского сельского поселения по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики п. Вурнары в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-­смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

- повышению транспортной доступности;

- снижению последствий стихийных бедствий;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития Вурманкасинского сельского поселения.

         Автомобильные дороги связывают улицы п. Вурнары, обеспечивают жизнедеятельность всех находящихся на территории поселка предприятий и учреждений, во многом определяют возможности развития поселка, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности предприятий за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Вурманкасинского сельского поселения грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,3 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.

Развитие экономики на территории Вурманкасинского сельского поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Вурманкасинского сельского поселения и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Вурманкасинского сельского поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для Вурманкасинского сельского поселения.

II. Приоритеты реализуемой на территории Вурманкасинского сельского поселения Вурнарскогорайона политики в транспортной системе, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной Программы, сроки и этапы реализации Муниципальной Программы

Основными целями Муниципальной программы являются:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;

- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движении на дорогах города;

- повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог Вурманкасинского сельского поселения;

Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

- выполнение комплекса работ по поддержанию в надлежащем состоянии автомобильных дорог (содержание дорог);

- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог (ремонт дорог);

- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);

- подготовка проектной документации по капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Муниципальной программы, включенных в состав Муниципальной программы (приложение 1).

Муниципальная программа планируется к реализации в течение 2015-2020 годов. При этом достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов.

Реализация Муниципальной программы позволит:

- сформировать развитую сеть автомобильных дорог и обеспечить устойчивое функционирование транспортной инфраструктуры, круглогодичное транспортное сообщение по всей сети автомобильных дорог;

- увеличить срок службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

- повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:

-снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;

-снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям;

III. Обобщенная характеристика подпрограмм Муниципальной Программы (основных мероприятий) с планом реализации Муниципальной Программы

             Достижение целей муниципальной программы и решение ее задач осуществляется в рамках двух подпрограмм:

   "Автомобильные дороги" (приложение 1 к муниципальной программе).

         Обоснованность их выделения в муниципальной программе обусловлена использованием программно-целевого метода при их формировании и определяется следующими факторами:

- необходимостью системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для района в целом;

- возможностью концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития отдельных направлений автодорожного комплекса, автомобильного транспорта;

- высокой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, что определяет их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании;

- комплексным характером решаемой проблемы, что обусловлено, с одной стороны, сложной структурой транспортного комплекса, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения п.Вурнары;

IV. Основные меры правого регулирования в транспортной системе Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, направленные на достижение цели и конечных результатов

Правовое регулирование в транспортной системе осуществляется федеральными и республиканскими органами исполнительной власти. Собрание депутатов Вурманкасинского сельского поселения Вурманкасинского района Чувашской Республики предусматривает при принятии бюджета Вурманкасинского сельского поселения на очередной финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий программы. Администрация Вурманкасинского сельского поселения на основании действующего законодательства, муниципальной подпрограммы осуществляет реализацию подпрограммных мероприятий в соответствии с планом в рамках собственных полномочий.

V. Ресурсное обеспечение Муниципальной Программы за счет всех источников финансирования

         При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из республиканского и местного бюджетов.

     Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на республиканском и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы и годам ее реализации приведены в приложении №.5.