О внесении изменений в Устав Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики РЕШИЛО:
I. Внести в Устав Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 08 июня 2012 года №19/1, следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7:
а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в Большеторханском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Большеторханского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;
в) в пункте 21 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;
2) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".»;
3) часть 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 2 - 4 части 1, частей 2, 2.1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;
4) часть 2 статьи 57 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
«Осуществление расходов бюджета Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики.»
II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Большеторханского сельского поселения
Вурнарского района
Чувашской Республики О.В. Григорьев
Новая редакция положений
Устава Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 27 октября 2012 года № 22/1
д.Большие Торханы
2012 г.
Новая редакция положений Устава Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 27 октября 2012 года № 22/1
Статья 7. Вопросы местного значения Большеторханского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Большеторханского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеторханского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеторханского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеторханского сельского поселения;
4) организация в границах Большеторханского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеторханского сельского поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеторханского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Большеторханском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Большеторханского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеторханского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Большеторханского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеторханского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеторханского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Большеторханского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большеторханского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеторханского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большеторханского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеторханского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеторханском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Большеторханского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеторханского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Большеторханского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Большеторханского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Большеторханского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большеторханского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеторханского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Большеторханского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большеторханского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большеторханского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большеторханского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеторханского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большеторханского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Большеторханского сельского поселения, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большеторханского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеторханского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеторханского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большеторханском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большеторханского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большеторханского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большеторханского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеторханского сельского поселения в бюджет Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Большеторханского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Большеторханского сельского поселения по предложению главы Большеторханского сельского поселения.
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Большеторханского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
1. Органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Большеторханского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большеторханского сельском поселения нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большеторханского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большеторханского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеторханского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики за счет доходов бюджета Большеторханского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 51. Муниципальное имущество Большеторханского сельского поселения.
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большеторханского сельского поселения, средства бюджета Большеторханского сельского поселения, а также имущественные права Большеторханского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Большеторханского сельского поселения.
2. В собственности Большеторханского сельского поселения может находиться:
- указанное в частях 2,2.1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года
№131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большеторханского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Большеторханского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большеторханского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Большеторханского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Большеторханского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. В случаях возникновения у Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 2 - 4 части 1, частей 2, 2.1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 57. Доходы и расходы бюджета Большеторханского сельского поселения.
1. К собственным доходам бюджета Большеторханского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10. 2003 №131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Большеторханского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Большеторханского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Большеторханского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Большеторханского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Большеторханского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Большеторханского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Большеторханского сельского поселения.
Осуществление расходов бюджета Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики.
3. Собрание депутатов Большеторханского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы Большеторханского сельского поселения, лиц, замещающих муниципальные должности Большеторханского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Большеторханского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений Большеторханского сельского поселения, сметы расходов Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения, администрации Большеторханского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Большеторханского сельского поселения на решение вопросов местного значения.