О Положении о комиссии
по урегулированию конфликта
интересов администрации
Большеторханского сельского поселения
В соответствии со ст. 14.1. Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе» в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, исключения злоупотреблений на муниципальной службе администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (Приложение №1).
2. Утвердить состав комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики согласно Приложению № 2.
3. Настоящее Положение вступает в силу со дня подписания.
4. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Большеторханского сельского поселения Н.В.Викторов.
Приложение №1
к постановлению главы администрации
Большеторханского сельского поселения
от 28 июля № 09
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации
Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и определяет общий порядок образования и работы в органах местного самоуправления Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее - Большеторханское сельское поселение в соответствующих падежах), настоящим Порядком.
3. Основной задачей Комиссии является содействие органам местного самоуправления Большеторханского сельского поселения в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Чувашской Республики, Большеторханского сельского поселения.
4. Комиссия создается в соответствии с правовым актом главы администрации Большеторханского сельского поселения.
5. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с урегулированием конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих в администрации Большеторханского сельского поселения (далее - муниципальные служащие), замещающих должности в администрации, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы.
6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
7. В состав Комиссии входят представитель администрации и (или) уполномоченные им муниципальные служащие Большеторханского сельского поселения, а также представители научных организаций и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - научные организации и образовательные учреждения), других организаций, приглашаемые администрацией Большеторханского сельского поселения в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов, депутаты Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения (по согласованию).
8. Комиссия состоит из председателя, секретаря и иных членов Комиссии, которые при принятии решений обладают равными правами. Общий состав Комиссии не может быть менее 3 человек. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
9. Председатель Комиссии:
1) принимает решение о дате и времени проведения заседания Комиссии;
2) созывает очередные заседания Комиссии;
3) организует деятельность Комиссии;
4) подписывает письма, запросы от имени Комиссии.
В случае отсутствия председателя все его функции выполняет заместитель председателя.
10. Секретарь Комиссии:
1) принимает документы;
2) доводит до членов Комиссии информацию о материалах, представленных на рассмотрение Комиссии;
3) подготавливает материалы, необходимые для принятия решений Комиссии;
4) оповещает членов Комиссии о предстоящем заседании;
5) ведет протоколы заседаний Комиссии.
11. Независимыми экспертами в составе Комиссии могут быть работающие в научных организациях и образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации.
Предпочтение при включении в состав Комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с муниципальной службой.
Деятельностью, связанной с муниципальной службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов муниципальной службы, а также предшествующее замещение государственных должностей, должностей гражданской службы в государственных органах, должностей муниципальной службы.
12. Независимые эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между администрацией Большеторханского сельского поселения и независимым экспертом, участвующим в работе этой Комиссии.
13. Основанием для проведения заседания Комиссии является:
- полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальным правовым актом органов местного самоуправления Большеторханского сельского поселения;
- информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
14. Информация, указанная в пункте 13 настоящего Порядка, должна быть представлена представителю администрации Большеторханского сельского поселения в письменном виде и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;
б) описание признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
15. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
17. Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
18. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом представителя администрации Большеторханского сельского поселения в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
19. По письменному запросу председателя Комиссии представитель администрации Большеторханского сельского поселения представляет дополнительные сведения, необходимые для работы Комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в Комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
20. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 13 настоящего Порядка.
Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
21. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава Комиссии.
22. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
23. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего. На заседании Комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. Заседание Комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
24. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
25. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
26. По итогам рассмотрения информации, указанной в пунктах 13, 15 настоящего Порядка, Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае представителю нанимателя предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
27. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
28. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
29. В решении Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность
муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
30. Член Комиссии, несогласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
31. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются представителю администрации Большеторханского сельского поселения, муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
32. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
33. Представитель администрации Большеторханского сельского поселения, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта Комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов представитель администрации Большеторханского сельского поселения должен исключить возможность участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.
Администрация Большеторханского сельского поселения вправе отстранить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии со статьями 14.1, 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
34. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать представителю администрации Большеторханского сельского поселения о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта представитель нанимателя после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
35. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
36. Решение Комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на администрацию Большеторханского сельского поселения.
Приложение №2
к постановлению главы администрации
Большеторханского сельского поселения
от 28 июля № 09.
Состав
комиссии по урегулированию конфликта интересов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
1. Председатель комиссии
- Викторов Н.В. - глава Большеторханского сельского поселения.
2. Заместитель председателя – Иванова В.В.- депутат от избирательного округа № 9 Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения (по согласованию).
3. Секретарь комиссии – Николаева А.Н. – ведущий специалист-эксперт администрации Большеторханского сельского поселения.
4. Члены комиссии:
Андреева Е.Ф. – председатель постоянной комиссия Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения по вопросам укрепления законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики (по согласованию);
Тимофеева Е.В.- директор МОУ «Кумашская ООШ» (по согласованию).
Сидоров К.В. – представитель администрации Вурнарского района (по согласованию).